科学构建立体化社会治安防控体系

时间：2021-05-18 04:01:52　来源：雅意学习网本文已影响人

　　公安机关是社会治安防控的主体，通过行政许可、特业管理、户籍管理、交通管理、巡逻防控、打击现行等执法方式，完成动态下的治安防控任务。当前，随着经济社会发展，我国社会治安总体上是稳定的，但随着人们生活方式和意识形态发展，治安形势仍处于违法犯罪高发期。从这个意义上讲，健全点、线、面结合，人防、物防、技防结合，打防管控结合，网上网下结合，动态防控与信息管理结合，视频巡查与高压设防结合等立体化社会治安防控体系意义重大。
　　一、人防物防技防结合，点线面结合，确保防控全覆盖
　　构建立体化社会治安防控体系是一项基础性、系统性工程，在当前人、财、物大幅流动和社会转型期的特定环境下，公安机关对社会治安防控体系研究与构建、创新与突破已是大势所趋。
　　（一）重视“人防”建设。依托派出所、社区警务室、交巡警流动警务车、治安巡逻车等，建立由治安警、交巡警和辅警为主体的巡防队伍，采取车巡与步巡结合、公开巡逻与秘密巡逻结合等方式，进行全天侯巡逻防范，打造打、防、控前沿平台，挖掘其打击、防范、服务效能，实现对辖区社会面各角落全方位巡护和零距离服务，打造动静结合、相互联动、服务和巡护相结合的立体防控网络。一方面，要加强物业保安人员监管。积极争取党委、政府支持，全面整合单位保卫组织和保安员力量，大力加强巡防保安队伍正规化建设，建立统一政审、统一培训、统一派驻、统一管理、统一监督机制，逐步探索建立保安员积分管理制度和薪酬待遇等级化制度，拓宽保安员职业发展空间，发挥其在治安防范中的应有作用。另一方面，要下大力创建平安小区。组织治安积极分子、服务志愿者、居民群众等各种社会力量，开展巡逻值守、看楼护院、邻里守望、防范宣传等群防群治工作，做到“街巷有人巡、楼院有人防、公共场所有人控、重点要害部位有人管”，形成人人参与治安防范工作的格局，不断提升群众自防能力。把城管队员、环卫保洁员、出租车司机、行业场所从业人员作为志愿治安信息员，帮助公安机关收集治安信息，协助民警开展防火、防盗、防事故等安全防范宣传教育，搜集违法犯罪线索等日常工作。在党政机关、金融机构、学校等重点内部单位，依托保卫组织、保安人员，建立联防机制，公安机关与内部单位紧密配合，有效遏制和减少内部单位案件发生。突出抓好治安隐患排查整治，着力解决群众反映突出治安问题，创新警务流程，健全完善现代警务机制，不断提升治安防范效能。
　　（二）硬化“物防”建设。以完善专业防控力量为支撑点，建立重要物品数据库，主要是把“物联网”等新型科技用于防控工作，通过在汽车、电动车、电脑、手机、贵重金属、危爆物品等物品上安装电子标签，为其编辑“身份”，以群众反映强烈的摩托车、手机等物品被盗为重点，公安机关可充分利用物联网中“电子标识”唯一性特点，给上述物品加装“电子标识”，实行身份证式管理，通过采取有效措施，为防范和打击盗窃犯罪奠定基础。在主要路口、治安卡口、小区出入口配套建设电子标签专用读写设备，实现对物品“身份”、活动轨迹全面掌控，进而实现精确防控。在党政机关、学校、企事业单位、居民小区等实施“楼道亮灯工程”、“窗户防盗工程”、“防盗门工程”等，针对容易被盗的摩托车、电动自行车等车辆，动员车主采取加锁和安装防盗器等措施，以系列有效物防措施筑牢治安防控的铜墙铁壁。当前寄递、物流业涉及到千家万户安全，应大力加强寄递、物流安全管理工作。2015年，重庆市公安机关会同其它部门排查物流企业1575家、寄递企业2574家，口头和书面警告、约谈违规企业，严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检三个100%，取得较好防范效果。
　　（三）加强“技防”建设。建立“工作体制顺畅、运行机制健全、基础工作扎实、信息资源充沛、资源共享充分、情报队伍壮大、应用成效显著”的情报信息研判应用机制。大力加强科技化信息综合应用平台建设，严格落实情报信息研判会商机制，坚持以有用采集为导向、以方便应用为要求、以落实责任为抓手，规范情报信息上报、研判、反馈、应用等各个流程，使情报信息顺畅、快捷地转化为现实战斗力。构建以社区、企业、学校、医院等中心区域视频防控圈、道路卡点视频防控圈、基层重点部位和路段视频防控圈，打造“点上全覆盖、线上全设卡、面上全防控”梯级视频防控网，为区域动态治安打、防、管、控提供服务和支撑。依托视频监控系统资源，逐步建立远端化、网络化、智能化管理新模式，推动行业场所治安管理责任落实，促进管控效能不断提升。加强重点整治区域科技防控投入，以震慑违法犯罪分子。2015年，重庆市启动“背街小巷视频监控建设工程”和“智能交通信息化工程”，在社会治安重点路段、复杂区域新建并联网运行高清摄像头20917个，对治安乱点地区实施全天候监控，群众安全感进一步增强，安全感指数达到93.54%，较上年上升0.31个百分点。
　　二、打防管控结合，网上网下结合，促进社会长治久安
　　构建社会治安立体化防控体系，达到防范得住、管理得严、发现得早、控制得牢，打击得准的目的，全面提升社会治安防控的有效率、打击犯罪的高效率、人民群众的满意率，要把网上防控与网下防控结合起来，把保障与奖惩机制落实起来。
　　（一）构筑全方位立体防范网络。立体化社会治安防控体系建设就要从根本上构筑“全时空”、“全方位”防范和控制违法犯罪的立体网络，是一种主动型治安防控模式。以社会资源整合为契合点，建立联防、联勤、联治、联管机制，做精、做活、做强防控警务，以“防控跟着警情走”为总要求，把工作重心放到基础防范和抑制发案上，紧紧围绕构建社会治安立体化防控体系，最大限度地挤压违法犯罪空间，提升人民群众的安全感、满意度。2015年，为依法严惩各类违法犯罪，重庆公安机关组织开展了“春雷行动”、“禁毒百城会战”等一系列专项防控打击行动，经过重点整治，全市300个治安重点地区发案同比下降52.5%，11个重点地区实现“零发案”。按照控制得牢、打击得准的要求，重点完善特殊人群管理服务机制，加强对特殊人群的教育、矫治和综合干预，在工作、生活上给出路，健全社会关怀帮扶体系，建立专门培训机构、专门医疗机构、专门学校、专门救助机构等，帮助解决他们在就业、就学、就医和生活、家庭等方面的实际困难，让他们感受到党和政府的关怀、社会的温暖，成为与社会和谐相处的人。

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