涉密经济统计数据保密管理工作的问题及对策研究
时间：2021-04-23 16:01:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：改革开放以来，我国在加强涉密统计数据保密管理方面做了大量卓有成效的工作，颁布和修订了“统计法”。但是，在涉密统计数据的保密管理中还存在许多问题。分析了涉密统计数据保密管理中存在的问题，指出了机密统计信息泄漏的严重后果，并探讨了加强机密统计保密性的对策。
关键词：经济；密统计数据；保密法
一、密统计数据保密的重要性
保密工作历来是党和国家的一项重要工作，任何企事业单位都有保守国家秘密的责任和义务。特别是大型央企、国有骨干企业，加强保密工作，明确保密义务，提高全体员工的保密意识更为重要。企业的负责人不仅要高度重视，而且主管部门要做大量艰苦细致的工作。
涉密存储介质信息安全是一个企业得以长远发展的基本条件，无法确保涉密信息的安全，那么这个企业也就无法在竞争激烈的市场环境中维持自身的核心优势和价值。无论是国家机密，还是企业的重要文件，对涉密信息的保护和防泄密是一项非常重要的任务，它能够守护这个国家或单位的重要机密和核心技术。科技是第一生产力，做好保密及失泄密防范工作就是在保护自己的科技发展优势，是在整个市场经济中的立命之本。
二、涉密统计数据保密管理工作中的问题
近年来，国家有关经济部门对统计数据保密工作一直高度重视，按照保密法律法规的要求，不断完善制度，加强教育和监督检査，做了大量卓有成效的工作。然而，在涉密统计数据保密管理工作中还存在一些问题。
（一）重视不够。长期以来，我国许多统计部门和单位对涉密统计数据的保密管理不够重视，没有认识到泄露机密对国家安全的危害和可能造成的利益损失。
随着信息时代的到来，西方的敌对势力并没有放松从我国窃取经济信息的攻势。中国已经成为世界上最严重的黑客攻击受害者之一。我国一些统计部门和单位对涉密统计数据的保密管理工作没有给予足够的重视，特别是新形势下的涉密统计数据保密管理工作。
（二）利益驱动
众所周知，在涉密统计数据泄密案件背后有一种普遍的利益驱动，其中一些案件被国外的敌对势力买卖以获得巨额回报，有的与证券专业人士建立了合作关系。一些证券机构通过举办讲座，邀请有涉密统计资料的人参加，从而获得高额的讲课费等。据一名检察官透露，证券从业人员对重要的统计数据最为敏感，他们有提前获取信息的动机，而一份完整的统计数据出售四五十万也不成问题。它给机构投资者带来的好处远不止于此。
（三）保密意识不强
在中国，CPU产业、投资、消费、进出口等统计数据，有些属于机密数据，有些属于秘密数据。按照《保密法》的规定，泄密将会对国家安全和利益造成损害，也就是一般的国家秘密，它们被称为国家机密。许多关注统计的人的保密意识不强，这不仅毁掉了他们的未来，也给国家利益造成了严重的损失。
（四）管理不够严格
部分部门和单位在涉密统计数据管理中存在严重问题和制度缺陷。例如，涉密统计数据的密级确定问题，涉密统计数据的知悉范围限定问题，涉密统计数据的解密时间控制问题，涉密统计数据处理电脑违规连接互联网的问题，涉密人员的教育管理问题，涉密人员入岗和离岗审查问题，等等。
（五）监督检查不足
某些统计部门和单位对涉密统计数据的保密监督检查，只是形式。他们停留在会议的安排上，要求更多的口头表达，实际上真正开展保密检查的比较少。
（六）缺少相关法律
《统计法》仅规定了加强保密工作的原则规定，但对违反法律义务所应承担的责任并不多，尤其是在经济处罚上缺乏必要的规定。
三、涉密统计数据泄露的严重后果
做好涉密统计数据安全管理工作涉及的责任范围广，任务繁重。轻微的疏忽将导致严重的后果。
（一）危害经济运行秩序
涉密统计数据反映了整个社会经济状况，其中一些与国家宏观经济政策直接相关。一旦泄漏发生，国家、社会和个人利益将遭受巨大损失。一些国家干部泄露的国家宏观经济数据是国家机密。其后果危害了经济运行秩序，干扰了市场的公平竞争，影响了政府的公信力。是一种严重的泄露国家机密罪。统计数据的每一次泄露都会导致股市的异常波动。
（二）损害国家利益，甚至影响国家安全
重要统计数据是国家机密，是判断经济走势、制定和调整国民经济运行政策的重要参考依据。特别是宏观经济数据至关重要。如果泄露出去，它们可能导致对加息的准确预测，提高准备金率等与整体经济形势有关的重要决策，从而规避风险或投机的可能性，最终会对国家安全和利益造成极大的损害。
（三）一些国家干部被摧毁
我国任职的国家干部都是通过层层笔试、面试等程序，考取为公务员、副科级干部。他们本应该珍惜自己来之不易的工作，但因为没有执行保密规定，没有遵守保密和统计法等法律法规，泄露了国家机密，未来彻底毁了。并且泄露国家机密大部分人都有很好的经济背景，大部分都在证券公司工作，包括国泰君安证券、华泰联合证券、银河证券等。遗憾的是，这样的例子还有很多，让人感到非常可惜。
四、加强涉密统计数据保密管理工作的有效对策
（一）认真执行保密的义务，并严格执行各级保密责任制
依照“谁负责业务工作，谁就负责保密工作”，“统一领导，各级负责”，“谁公开、谁审查”等原则，加强保密信息的发布、宣传和审查，切实履行对岗位、对人民的保密义务。各部门的主要负责人要认真承担领导责任，全体员工特别是人、财、物等重点部门和岗位的员工要提高保密工作意识，认真承担保密具体工作的责任。
（二）严格遵守国家的法律、法规和公司的有关规定
严格执行“涉密不上网，上网不涉密”的工作要求，在公司系统和办公環境内，公司的员工通过内部邮件系统发送电子邮件，禁止通过系统外互联网发送邮件。严禁通过内部网邮箱发送涉及国家秘密的文件。严禁通过公司信息外联网邮箱发送涉及国家秘密、公司秘密、重要工作内容、重要数据和敏感信息的文件。严禁通过个人邮箱、即时通讯工具（如QQ、MSN、UC、Fetion等）、博客、微博、微信等进行存储，发送涉及国家机密和企业机密的文件和资料，以及与企业经营、管理、业务和技术相关工作信息及数据等。
