我国信息安全发展回顾及“十二五”发展对策研究
时间：2021-04-23 00:02:57 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【 摘要 】 为应对以网络空间为载体的虚拟社会带来的安全挑战，我们应加快推进信息安全发展和网络信任体系建设，加速构建我国信息安全保障体系。文章详细论述了我国信息安全发展现状，深入分析了信息安全发展形势，结合我国实际情况提出了我国信息安全“十二五”发展思路、目标和战略重点。
【 关键词 】 信息安全；网络空间；网络信任体系
Review of China"s Information Security and Development Strategies during the “12th Five-year Period”
Liu Quan
（China Center for Information Industry Development Beijing 100846）
【 Abstract 】 In order to counter the security threats in cyberspace, we should accelerate to develop information security and network trust system，and to build up China"s information security system. This paper discusses the Present situation and the development trend of China"s information security. Combined with China"s actual situation, development ideas, goals and primary strategies of China"s information security during the“12th five-year period”are proposed.
【 Keywords 】 information security; cyberspace; network trust system
1 引言
全球正处于信息安全战略的变革和调整时期，发达国家在加强网络防御的同时，纷纷组建网络攻击力量、加快发展网络威慑能力，世界正在进入一个网络争霸的新时代。未来，各国对网络空间主导权的争夺将更加激烈。在当前全球信息安全威胁出现众多新特点和新趋势的形势下，如何应对我国信息安全建设面临的新挑战提升我国信息安全保障能力，已成为我国亟待解决重大课题。
2 我国信息安全发展现状
2.1信息安全基础设施不断完善
在“十一五”期间，我国网络与信息安全基础设施不断完善并发挥了重要作用。国家大力支持并推动信息安全监控等相关基础设施的快速建设，大幅度地提升了我国信息安全监管能力；初步建成广播电视安全播出保障体系，实现了对广播电视传输的安全监测；推动了国家密钥管理体系建设并取得重要进展，进一步保证党政军核心通信的安全疏通；初步形成了以中国信息安全测评中心和国家信息技术安全研究中心为代表的国家信息安全队伍，并在处置重大突发事件，以及保障北京奥运会、国庆60周年、上海世博会等重要活动的信息安全中发挥了重要作用。
2.2信息安全管理得到明显提升
我国政府在信息安全管理和保密工作方面得到了明显的加强。各部门贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府信息系统安全和保密管理工作的通知》（国办发﹝2008﹞17号）等文件精神，切实加强信息安全管理，并初步建立政府信息安全检查制度，大幅度提升政府网站安全防护水平。通过修订《保守国家秘密法》，理顺了国家保密工作体制，进一步完善了保密工作制度，保密管理工作得到明显加强。
2.3网络空间执法能力不断加强
我国互联网信息内容管理和网络空间执法能力不断加强。《中共中央办公厅关于加强网络文化建设和管理的意见》（中办发﹝2007﹞16号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进互联网管理工作的意见》（中办发﹝2010﹞24号）进一步明确了互联网管理的重大原则，初步形成了部门分工负责、齐抓共管的工作格局，建立了网络舆情监控监测、部门间舆情共享和处置联动机制，网络文化建设和舆情引导能力明显提升。加大了对破坏信息系统和利用信息技术危害公众利益和国家安全等各种违法犯罪活动的查处和打击力度，组织开展了打击手机诈骗、网络淫秽色情等专项行动，效果明显。
2.4信息安全基础性工作得到加强
“十一五”期间，我国信息安全基础性工作取得丰硕的成果。信息安全等级保护稳步推进；信息安全标准化工作成绩明显，初步建立了信息安全标准体系框架，形成了覆盖信息安全基础、技术、管理、测评等领域的标准体系和一批支撑国家信息安全保障体系建设的国家标准；信息安全产品认证认可工作取得重要进展，制定发布了国家网络与信息安全事件应急预案；信息通报机制不断完善；网络信任体系建设取得进展；信息安全人才培养步伐加快；基础信息网络与重要信息系统安全防护能力得到明显加强。
2.5信息安全技术研究取得积极进展
“十一五”期间，国家863计划、国家973计划和国家科技支撑计划等重大项目都加大了对信息安全技术研发的支持力度。与此同时，政府也加大了对信息安全技术研究人才培养的投入，国内设立信息安全专业及信息安全学科的高等院校数量明显增加，社会机构和企业也日渐重视信息安全技能、意识教育和培训，信息安全人才培养培训体系逐步形成。初步建立了涵盖技术研究、产品开发、系统运维管理、安全服务等领域的信息安全产业人才队伍。
2.6信息安全产业不断壮大
电子信息产业发展基金、信息安全产业化专项等有效促进了信息安全产业发展，形成了比较齐全的信息安全产品体系和专业化信息安全服务体系。信息技术装备国产化水平持续提高。 “十一五”期间，我国信息安全产业规模迅速扩大，2010年达182亿元，年均增速超过30%。信息安全产业占信息产业的比重稳步提高。在产业发展的推动下，信息安全产品种类不断丰富，密码产品、防火墙、病毒防护、入侵检测、身份认证、网络隔离、安全审计、安全管理、备份恢复等技术领域产品研发取得明显进展，产品功能逐步向集成化、系统化方向发展。
3 “十二五”面临机遇与挑战
3.1面临机遇
3.1.1 信息安全在维护国家经济、政治和文化安全方面的重要作用日益显现
国民经济对网络和信息系统的依赖性持续增强，信息安全成为经济效力的关键要素，直接关系到经济平衡运行和安全。随着网络金融、智能电网和高速铁路等现代产业的发展，以及物联网、云计算等新技术新应用的普及，网络与信息系统在银行、电力、石油、铁路等重要行业的神经中枢作用更加突出，甚至直接成为生产的控制系统。信息安全问题有可能会扰乱经济运行秩序，造成重大经济损失，危及国家经济安全。
随着工业化和信息化深度融合，互联网上的信息安全问题开始向工业控制系统延伸，直接影响铁路行车调度、油气管道、高端制造等关键基础设施的安全。随着经济全球化发展，经济领域重要敏感信息保护问题也日益突出。
与此同时，信息网络的社会属性日趋明显，现实社会同信息网络的互动更加密切，信息安全问题直接影响国家政治安全、文化安全和社会稳定。信息网络中的斗争本质上是渗透与反渗透、控制与反控制、窃密与反窃密的较量。敌对势力还会继续利用信息网络加紧对我实施意识形态渗透和宣传，进行造谣煽动、组织勾结，从事破坏、策反和颠覆活动，且隐蔽性、突发性、危害性极强，预防和处置难度很大。
