新型农业经营主体创新：武汉市新型职业农民培养的最优路径探究
时间：2021-03-26 00:03:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]在国家积极地推进农业现代化的进程中，农业规模化经营是发展农业现代化的必然选择，新型职业农民也是转型过程中新型农业经营体系创新的核心，但目前的培养模式孕育出的职业农民明显不能满足新型农业经营主体的需求。本文基于国家政策号召、经济发展需要和供需不平衡的现状，运用AHP层次分析法展开对政府推动、政企推动和市场推动这三种培养模式的探究，最终确定决策函数得分最高的政企推动模式是武汉市新型职业农民培养的最优路径;并提出政府需出台培养效果的绩效评估政策，企业应在保证培训质量的同时注意农民的学习情况，农民应端正学习态度，时刻关注三农发展动态等建议，本文后期将研究经济发展和政策等变量的调节作用，最终再确定适合武汉市新型职业农民培养的现实路径。
[关键词]新型农业经营主体;新型职业农民;培养模式;层次分析法;最优路径
[中图分类号]F327 [文献标识码]A
1 引言
劳动力、劳动对象、劳动资料是所有生产活动必须具备的三个要素。在这三个劳动要素中，人的劳动起着最重要的作用，在农业生产过程中也不例外。在国家积极推进农业现代化，构建新型农业经营体系的背景下，新型职业农民便成为了我国农业现代化发展的重要主体。与此同时，在在融入“互联网+”的概念后，新型职业农民的内涵更加丰富，李克强总理也在部署工作时强调要想助力农业发展现代化，必须全力支持新型农业经营主体的发展，培养新型职业农民”。
但自2012年中央一号文件首次提出培养职业农民，三年以来我国再职业农民的培养方面的效果并不显著。目前我国新型职业农民的培养主要凸显出三个问题：第一，农村空心化导致农业继承人越来越少，农民返乡创业也迎来了瓶颈期（倪慧，万宝方，龚春明，2013）;第二，农村规模化经营的推进导致新型农业经营体系对新型农业实用人才的需求逐年增加（王秀华，2012）。第三，目前新型职业农民的培养路径还是主要以农职院校为载体，但是师资力量、生源不足以及陈旧的培养模式无法满足农业现代化发展的需要（魏学文，刘文烈，2013）;但是，在国家推进农业现代化的进程中，传统的小农经济已经无法满足发展需要，农业规模化经营是农业现代化发展的必然选择。在农业转型的过程中，新型职业农民将是新型农业经营体系创新的核心;各方对于新型职业农民的需求十分广阔，但目前的培养模式孕育出的新型职业农民明显不能满足我国对于新型农业经营主体的需求，尤其是在“互联网+”的概念提出以后，探索出与区域经济发展相协调的职业农民培养模式已经迫在眉睫。当然武汉市也不例外，武汉市农业发展要想真正走向现代化，也必须从新型农业经营体系的创新入手，培养一批会经营、会管理的新型职业农民来带动武汉市的农村经济发展才是真正解决问题。
2 文献综述
在新型职业农民的培养机制方面，我国目前是形成了以农业院校为龙头，依托农业企业、合作社的新型职业农民培育体系，虽然该体系还在进一步完善之中，但新型职业农民培养模式的现实困境一直是学术界研究的焦点。刘勇、王玲春（2014）指出，新型职业农民的培养面临城乡二元结构、教育培训资源不足、相关扶持政策不配套、新型经营主体数量质量有待提升等一系列现实困境;在优化新型职业农民培养的对策建议方面，周一波（2012）提出：建立稳定的财政投入机制是培养新型职业农民的基本保障，同时丰富的培训内容与形式，充实的培训师资队伍，完善的农业行业就业准入制度也是不可或缺的重要因素;王乐杰、沈蕾（2014）补充提出农民职业观塑造亦对新型职业农民培育意义重大。国内根据培养主体不同将培养模式分为三种：政府推动型、政企推动型、市场推动型。
西方发达国家目前已经呈现出以北美模式、西欧模式、东亚模式三足鼎立的相对完善的职业农民培育体系，美国（北美模式）的农民教育机构包括各州农学院、实验站和推广站，全州的农业教育、科研和推广工作由农学院统管，另外美国农业部下设的农业生产局会定期围绕特定课题组织农业培训。法国（西欧模式）的农民教育培训可分为中等农业职业技术教育、高等农业教育和农民职业培训三个部分，各阶段有不同不培养目标，形成了较为完善的教育培训体系。在日本（东亚模式），职业农民培育由国家统筹规划，政府农业主管部门与相关部门分工负责，培训主体以教育系统为主，农业改良普及事业系统为辅。完善的职业农民培育系统，使日本农业的精细作业和农产品质量达到了世界领先水平。
我国目前处于农业现代化的初级阶段，学术界对于新型职业农民的理论研究蓬勃发展，在新型职业农民培养机制的研究方面，现有文献多从宏观角度提出问题、对策与建议，但实证研究尚不深入充分。国外农民培育体系相对完善，可为我国新型职业农民培育机制的构建提供一定的借鉴参考;但国内外学者对互联网经济背景下新型职业农民的培养机制的革新也未进行十分深入的探索。因此，在农业规模化经营背景下，本文关于探究适应互联网经济环境的、与区域经济发展相协调的、符合新型农业经营主体创新需要的新型职业农民培养机制势在必行。
3 研究思路
在2015年两会上李克强总理提出了互联网+的概念，强调了用互联网+的思维创新经济发展;同时总理也提出要继续推进城乡一体化发展，力求通过新型农业经营主体创新带动农村经济跳跃式发展。本文主体思路：基于新型农业经营主体创新的视角，在互联网经济的背景下探究武汉市培养新型职业农民的制约因素和最优路径，研究地点选在武汉市新洲区以及东西湖区，这两个地区作为武汉市培养新型职业农民的代表，从国家2012年试点培养到目前为止已经积累了一定的培养成果。本项目详细思路：前期分别面向培养主体（政府）和农民进行问卷调查和实地访谈，包括两大目标——第一，探究目前新型职业农民的培养现状以及三种培养模式（政府推动、政企推动、市场推动）各自的特点，第二，结合文献梳理法和因子分析法定量和定性相结合分析初步确定影响因子，运用回归分析等方法分析武汉市培养新型职业农民的制约因素;中期则基于前期分析结果挑选重要的因素进入层次分析模型建立评估函数，结合调研数据运用matlab软件计算评估得出适合武汉市新型职业农民培养的模式，后期结合地区经济发展的实际情况优化该模式，形成和农村区域经济发展相协调的“武汉模式”，最后给国家以及地方政府提供相关的政策建议、并给其他省份类似行业提供借鉴。
