澳門4月：廉署劍指三部門風波四起特首列席立法會分憂解難
时间：2021-03-25 00:06:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
四月芳菲，這個月的澳門並未隨著復活節假期而放慢步調，月初的廉署報告已經註定了這個月的風波不斷，文化局再次被點名，縮手縮腳被逼回應用人違規的調查報告；偉龍公屋建與不建都無法避免反對的聲音；崔世安列席立法會，回應議員提問；而月尾文化局則再一次因六國飯店被推上風口浪尖，如此一來，公共部門脆弱的公信力又該如何挽回？
《土地法》符合立法原意
4月初，立法會如期公佈《關於唐曉晴議員所提法案的審查意見》報告，即重聽《土地法》審議時的錄音報告，沒有接納唐曉晴提出的《土地法》解釋性法案。
立法會議員唐曉晴去年6月向立法會提出《土地法》解釋性法案，當時賀一誠曾表示是創新性法案，需經行政長官書面同意。隨後，唐曉晴堅持自己所提的是解釋性法案，不會撤案亦不會徵求行政長官同意。最終，立法會開始重聽《土地法》審議過程的錄音紀錄。有關重聽錄音的報告公佈，接近五百頁，可見工作量巨大。
立法會主席賀一誠指出，經過多月來重聽43次委員會的中葡文發言錄音後，發現委員會審議的意見書與政府所交的立法原意相同。對於唐曉晴解釋性法案建議“行政長官可批准中止或延長土地利用及相應的批給期限”，報告指出，這與《土地法》“行政長官可批准中止或延長土地利用的期間”有明顯區別，唐曉晴提出的顯然新增了“及相應的批給”這幾個字，並將《土地法》第104條第5款所使用的“期間”改變為“期限”。也就是說，《土地法》核心表述是行政長官可以批准中止或延長的期間，只限於土地利用的期間，並非唐曉晴提出行政長官可批准中止或延長土地利用及相應的批給期限。報告認為，唐曉晴所謂的《土地法》解釋性法案涉及基本法第七十五條所指的政府政策，需取得行政長官書面同意，因此不符合議事規則，遭立法會拒絕。提出新《土地法》解釋性法案議員唐曉晴，在接受傳媒訪問時表示，相信事件能公平解決，當初遞交要求解釋新《土地法》個別條文的提案，單純是基於一個法律人對法律的解讀，日前得悉自己提交的議案未獲接納，並不意外，他認為解決社會問題的方法很多，但他感到可喜的是，在日前的立法會大會中，來自不同立場的多位議員紛紛提出對現時土地問題和“海一居”問題的關注，並呼籲早日出臺解決方案，協助受影響的相關人士。
有關《土地法》的爭議自“海一居”事件發酵後，得到了部分人的支援，要求修改《土地法》的細則，如果任何土地閒置歸責不在承批人身上，政府就不可以收回土地。如今立法會再三強調《土地法》立法符合原意，對“海一居”的業主而言，恐怕要另尋解決方式了。
廉署報告再掀起風波
4月5日，廉政公署公佈2016年工作報告，引起本澳各界關注，除了文化局再因違法請人被點名外，報告首次披露旅遊局為反聘“不合格”人員而三改合同、公僕違紀“秘撈”、氣象局局長違法向副局授權等個案。被點名的幾個部門更是著急“撲火”。
廉署前年發現，旅遊局自2013年起以編制外合同，聘用一名已按公積金制度退休的前主管擔任技術員（薪俸點六百點），但此人不具備高等課程學位或學士學位，有關聘用不符法定學歷要求。當時廉署勸喻局方處理，旅遊局及後表示已與這名前主管解除合同。然而，廉署再發現此人並未離開旅遊局，而是自2015年11月起以取得勞務方式繼續工作，每月收取澳門幣65000報酬。2016年旅遊局又以個人勞動合同，聘用這名前主管擔任顧問，每月薪俸相當於公務人員薪俸索引表六百六十點。對此，旅遊局局長文綺華回應稱相關人員在旅遊局任職多年，曾任廳長職位，對旅遊產品、大型活動及內部工程項目具有豐富經驗。又透露他曾以個人健康理由離職，但因局內新聘用人員缺乏相關經驗，故當局希望他能在身體狀況容許下繼續服務，以增強團隊經驗。被問到局內其他人員是否出現同類情況？文綺華坦言，旅遊局內有400多名人員任職，許多人已在局內服務多年，難以一時間對所有人員進行重新考量。聽起來如此情況的人員相信不在少數，社會各界紛紛質疑究竟是什麼樣的人才能讓旅遊局再三挽留？
而再次被點名的文化局終於出面回應，於4月24日召開記者會，宣佈將“忍痛”辭退員工，局長梁曉鳴透露，截至去年該局仍以取得勞務方式聘用94人。目前有關人員尙有82人，其餘因不同原因已離職，預期第三季有四分之三的人會終止合同。梁曉鳴表示，事件給政府及社會帶來嚴重的負面形象及衝擊，已作深刻反省，對此表示抱歉。承諾日後定當依法施政，短期內重新調整人員安排，做到精兵簡政，量力而為。對於廉署所指兩名主管人員不足五年工作經驗仍獲委任。梁曉鳴表示，局方理解法律條文出現偏差，導致行政上的瑕疵。經廉署發現及指正，經吸納意見並慎重研究分析後，重新透過正確的行政程式如實向上級反映，呈請行政長官免除此方面要求及批示。由於本身的粗疏，理解法律條文偏差，對上級造成的負面影響深感遺憾。
至於氣象局，更是被廉署批評其狡辯，拒不認錯，浪費廉署資源。原來廉署揭氣象局長2014年透過內部批示，將原本是運輸工務司長賦予的內部管理權限，包括批準下屬休假、超時或輪班工作等職權，在未獲上級確認、未在《特區公報》公佈下便“授予”副局長，認同屬於行政違法，且調查過程中，該局辯稱只是釐清副局長權限，拒認將職權轉授，致令廉署耗多八個月調查，實在可氣。
廉署一出手，幾個部門都被“揭短”，枉顧市民對各個部門的信任，公務員作為服務群體，接受政府高薪資的同時，更應該自律守法，而不是任人唯親，“拖家帶口”的在各個地方佈置“裙帶關係”。在這裡，應該感謝廉署部門的辛苦工作，才能偵破各類違反案件，而被揭發的事件，應該全澳門所有的部門共同去承擔錯誤的後果，儘快消除影響，並加強自查、自審，不要總抱著僥倖的心理認為不會被查處，畢竟“天網恢恢，疏而不漏”。本月除了廉署報告外，最受熱議的大概就是公屋話題了。
偉龍公屋爭議多
政府計劃於氹仔偉龍馬路原“御海南灣”地段興建8000個公屋單位，引發市民關注週邊環境及交通流量對公屋項目的影響外，亦擔憂地段的原發展商早在數年前已挖去大片山體，未來公屋工程會再度對山體造成破壞。城規會4月5日再次討論偉龍馬路公屋項目規劃條件圖草案。
