区域经济发展目标下教育不均衡分析
时间：2021-02-24 04:00:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】百年大计，教育为本。教育的均衡化发展对经济至关重要，教育资源的均衡分配是促进区域间协同发展的重要手段。当今中国经济的发展受到多种因素的制约，其中教育资源的均衡对经济发展的影响日益凸显。本文基于中国目前存在的教育不均衡现状，以北京和河北为例，探讨区域间教育资源分布的不均衡现象，并且实证性地分析教育不均衡对经济的影响
【关键词】教育资源 教育均衡 区域经济发展 市场化机制
一、基本概述
（一）教育不均衡背景分析
教育均衡与公平是指国家教育政策均衡与公平、教育资源分配的均衡与公平、教育投入的均衡与公平和教育人才分布的均衡与公平。政策的合理均衡程度决定着教育资源和投资分配的合理均衡的程度。但由于国家政策的倾向性或者倾斜性，以及区域间经济发展程度的不同，教育资源在地区间分布的状况不一，具有政策优势、经济优势的地区往往会拥有更多的教育投入。教育的健康发展在促进区域经济发展的同时，经济的发展又会吸引更多教育资源，使更多的高素质人才流入，从而形成良性循环；而不具有政策优势以及经济优势的地区却正好相反，形成一种恶性循环。更有甚者，一些大型城市凭借着其政治经济中的地位，在自身教育发展的同时对周边地区形成了强大的阻碍力量，掠取了周边地区的发展资源，步人了虹吸式的发展路径，导致周边地区发展萎缩，影响深远。
（二）我国的区域教育资源不均衡现状
改革开放以来，教育在得到飞速发展的同时也在极大地促进了经济的高速发展。然而，在现实中，各地区之间由于国家政策支持力度的不统一，形成了区域之间的两极分化，各省市之间存在着严重的教育资源分布不均的问题，经济发达的省市教育资源相对丰富，而经济较为落后的省市教育资源十分短缺。
接下来，本文将基于中国目前教育资源的分布现状，以河北与北京的教育资源分配为例，分析区域之间教育发展不均衡的现象。
二、教育资源不均衡分析：以北京、河北为例
（一）北京与河北教育资源现状分析
21世纪以来，北京市率先全面实施首都教育发展战略，用于教育领域的投入持续增加，市内各学校的办学条件显著改善，教育普及程度大幅度地提高；虽然河北省自20世纪80年代以来，教育事业也取得了显著成就：在全省范围内全面实施了免费义务教育，教育的均衡发展取得明显成效，但与北京市相比，河北省现阶段的教育事业还不能完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育需求的提高。主要存在下列不足：部分地区教育观念相对落后、各学校的素质教育推进缓慢、教育投入不足、教育体制不够完善、优质的教育资源相对短缺、城乡、区域教育发展存在不平衡现象，教育服务经济社会发展的能力需要进一步加强等。
1、基础教育方面
现阶段北京、河北之间在基础教育服务领域存在着明显的差异，即存在着基础教育服务非均等化的问题。两个地区间的非均等化程度可以通过人均教育事业费、各地区普通小学百名学生拥有教师数这两个主要衡量基础教育发展水平的统计指标来衡量，具体表现如图2.1-1：
如图1.1-1所示，2003年-2011年间，北京市与河北省的人均教育事业费呈逐年上升的趋势，且自2007年以来，两地的人均教育经费较之之前有明显的上升趋势。但是河北省的人均教育事业费上升幅度始终有限，两地的人均教育经费差距也日益扩大。截止到2011年，统计数据显示北京市人均教育事业费为2294.7元，位居全国第一；河北省整体人均教育事业费是714.9元，与北京市相比低1579.8元，不到北京市人均教育事业费的1/3。由此可见，从基础教育服务的投入来看，北京市与河北省人均教育事业费存在严重的不均衡问题，这不仅仅影响了两地间教育的均衡发展，也对区域间经济社会的协调稳定发展造成影响。
如图1.1-2所示，2003年-2007年河北省与北京市普通小学每百名学生拥有教师数量之间存在较大差距，尽管在2007年两地区之间的差距有所缩小，但是之后的差距却在逐年扩大，这又进一步体现出两个地区在基础教育方面的巨大差距。
2、高等教育方面
河北与北京的教育分配差距不仅仅存在于基础教育方面，更体现在高等教育方面。下面我们就以2014年各省市平均多少人能“拥有”一所高校来进行分析。
从图1.1-3中我们可以看出北京市平均23.3万人就能拥有一所高校，而河北省则71.1万人才能拥有一所高校。这说明尽管河北省人数多于北京，但是人均教育资源获得量却处于劣势，全国的大部分高校过度地集中于北京、上海等地，必然会带动经济发展的不均衡，优质的教育资源促进了地区的发展，从而吸弓！了更多人才、资金的注入，形成了集聚效应。相反，资质较差的河北等地区则由于先天不足，导致后劲缺失，经济发展缓慢。因此北京与河北的高等教育资源的分配不均造成了当地经济发展的不均衡。下面，本文将通过实证数据证明教育不均衡对于产业发展以及经济发展的影响。
（二）模型检验教育不均衡对经济的影响
由于北京与河北在教育资源分配上存在着较大的差距，因此这样的差距会对这两个地区的经济发展产生不同程度的影响。因此，在本节，我们将针对教育不均衡是否引起了不同地区的经济发展的差异进行检验。并且，进一步探究不均衡所导致的经济发展的差异的具体数值。以佐证本论文的基本观点。
1、数据基础
（1）区域选择
由于河北與北京在地域方面向邻近，因此在地理、气候等自然环境方面有着相似性，在一定程度上可以排除外生变量的干扰，同时，通过近些年来社会上的普遍反映来看，二者在经济、教育上的发展程度有着较大差异，因此，可以作为计量模型的对象，从而明显地反映出教育不均衡对经济的影响。
（2）教育不均衡
教育资源的不均衡往往代表着教育资源在时间、地域等的分布不均，但是，归根结底，一个重要的影响因素还是在于资金的支持，因此，在教育不均衡的指标选择方面本文选取了两个区域各自的人均教育经费，通过教育经费的差异来反映两者之间的资源分布不均。教育经费以及不同区域的人口数目数据由国家统计局获得，经过相除获得人均值，排除人口总量不一所导致的影响。
