全球能源形势大盘点
时间：2021-02-08 16:03:24 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2016年11月30日，欧佩克（石油输出国组织）宣布自2017年1月起将日产油量削减120万桶至3250万桶。12月10日，欧佩克宣布俄罗斯等11个非欧佩克产油国同意自2017年起将日产油量削减55.8万桶。同时，由欧佩克成员国与非欧佩克产油国组成的减产监督委员会将很快成立，欧佩克预计在2017年5月25日召开会议，监督协议执行情况。
为何屡次流产的减产协议此时呱呱坠地？如果说欧佩克减产是“国际石油供给侧改革”，那么国际石油需求侧（消费侧）面临何种调整？世界石油市场沉浮由谁主宰，是欧佩克等产油国，还是华尔街等金融集团，抑或新兴经济体等消费国？世界能源秩序又将如何变迁……
世界能源形势概览
化石燃料价格低迷，冲击能源供应国经济。美国页岩油气革命对世界能源格局产生重大影响。按照《2016年BP世界能源统计年鉴》的数据，2015年所有化石燃料的价格在所有地区均下跌，布伦特原油年度平均价格下降47%，反映出全球供需失衡日渐严重。全球一次能源消费仅增长1.0%，远低于十年平均值1.9%。新兴经济体仍然主导全球能源消费增长，但其1.6%的增速远低于过去十年的平均水平3.8%。
能源行业重新洗牌，区域格局加速分化。国际社会逐步解除对伊朗制裁后，伊朗推动首轮油气项目招标，道达尔回归南帕斯项目为新合同模式探路。通用电气与贝克休斯达成协议，合并石油和天然气业务。地缘政治与油气供应国风险抬升为油价带来不确定性。乌兹别克斯坦总统去世，引发对中亚稳定性的担忧。巴西国家石油公司腐败案持续发酵;巴西能源部出台油气投资优惠政策吸引外来资本。
能源运输基础设施与通道建设曲折推进。为绕开乌克兰等地缘政治风险点，突破西方经济制裁与封锁，俄罗斯加快北流-2号线项目筹建，与土耳其签署“土耳其流”天然气管道项目协议，能源运输方式由过去过于依赖陆路通道向海陆联运的综合运输体系转型。欧委会批准南方天然气走廊（TAP）天然气管道项目协议，促进欧洲降低对俄天然气依赖。土库曼斯坦推进能源出口多元化战略，2015年12月开工建设“土库曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度”（TAPI）管道，加快建设“中亚—中国天然气管道”D线。2016年11月土库曼斯坦被任命为2017年國际能源宪章大会主席国，有利于提升其国际能源影响力。
液化天然气（LNG）与管道气贸易优势互补。2015年世界LNG贸易量达到3383亿立方米，占天然气总贸易量的32.5%。2015年底，全球天然气液化能力为3.52亿吨/年，全球拥有100个LNG接收站，接收能力达7亿吨/年。预计2016年新增产能将超过5000万吨/年，同时规划和在建项目产能超过5亿吨/年。美国首度出口LNG，开启全球天然气市场一体化进程。巴拿马运河扩建后投运，有利于提升美国天然气出口亚洲的竞争力。
能源投资有喜有忧，能源贸易缓步转型。根据国际能源署（IEA）的数据，2015年能源行业投资额大约为1.8万亿美元，化石燃料的补贴额从2014年的近5000亿美元下降到3250亿美元，石油上游投资额下降24%。更多投资被吸引到清洁能源，当前对可再生能源的补贴约为1500亿美元，其中约80%用于电力行业，18%用于交通运输业，1%用于热力。IEA预计，2016年上游投资下降18%左右，能源投资下降可致全球石油供需平衡乃至供不应求。雪佛龙、埃克森美孚投资368亿美元扩建哈萨克斯坦田吉兹油田，该油田是世界上最大的油田之一。全球LNG市场价格走低，多个项目投资推迟。
低油价为可再生能源发展带来新挑战与新契机。可再生能源的经济性增强，在能源体系中的作用日益上升。2016年12月国家发改委公布的《可再生能源发展“十三五”规划》指出，2015年全球可再生能源发电新增装机容量首次超过常规能源发电装机容量，表明全球电力系统建设正在发生结构性转变。
经济、能源与环境的关系进一步再平衡。能源产业占全球温室气体排放三分之二的份额，对于能否实现气候变化目标至关重要。当前全球经济缓行，能源需求减少、能效提高、结构转型，促进碳排放减少，气候环境压力降低，为人类的可持续发展提供了“喘息之机”。《巴黎气候协定》完成法律步骤正式生效，有利于扭转全球能源系统不可持续的发展趋势。但特朗普赢得美国大选，上任后的油气与气候政策将影响全球能源与气候政策的实施。
中国能源发展状况
首先，化石燃料价格下跌为能源行业带来困难的同时，也为我国经济发展节约了成本，有利于促进能源市场化改革。中国上游出现全行业亏损，油气煤电公司大幅减产、压缩投资。发改委对国内成品油价格机制设定调控上下限。天然气管网、储气设施监管措施密集出台，中国能源市场化改革提速。2016年8月国务院发布《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》，严控石化新增产能，鼓励外资参与国内企业兼并重组。中国已建成八个国家石油储备基地，原油储备达3197万吨。2016年11月26日，国家级能源交易平台上海石油天然气交易中心正式投入运行，有利于提升我国在油气价格领域话语权。
其次，中国对外能源合作与参与国际能源治理取得新进展。一方面，北京G20能源部长会议达成多项共识，普京访华期间中俄签订多项能源协议，巴基斯坦瓜达尔港正式开航，“一带一路”能源合作积极推进。另一方面，中国与IEA、国际能源宪章组织的合作加深。2015年5月中国签署《国际能源宪章宣言》，2016年3月与IEA合建IEA中国能源合作中心。中方人士出任国际能源论坛秘书长与国际能源宪章组织高管，深度参与影响国际能源治理机制转型。
