优化工业布局,增强竞争能力
时间：2021-01-30 00:06:54 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：七年前滨海开发区决策标志着绍兴县大工业时代的来临。作为大工业基地，布局是一个战略性问题，文章借助于经济普查取得的大量基础资料，对滨海工业布局的现状、存在问题及其优化做了深入研究。
关键词：工业经济布局；特点；发展潜力；竞争能力
滨海是一片神奇的土地。沧海桑田四十年，由一片茫茫海涂围垦了14.29万亩发展的沃土，创造了改造自然的伟业；短短的七年，我们建起了一个初具规模的现代化工业新城，创造了产业再造的奇迹。
2002年6月，县委、县政府为实现经济跨越式发展做出了重大战略决策，成立滨海工业区，集中发展大工业，“挥师滨海、决胜未来”，拉开了绍兴县历史上大工业建设的序幕。经过7年多的开发建设，滨海工业区已经成为工业经济的第一大平台，最重要的石化工业基地、化纤工业基地、印染工业基地、染化工业基地。
在新的经济形势下，按照科学发展的要求，滨海工业区的发展不仅要延续快速增长的趋势，为经济发展承担应有的责任；更要走新型工业化道路，增强可持续发展能力。本文从这一基本要求出发，以工业布局优化为突破口，以提高区域经济竞争力为目标展开相关研究。
一、滨海工业布局的现状、特征
工业布局是人们有意识、有目的的活动，是人们通过意愿和人为力量去引导工业发展、推进工业化的活动。
大工业，大项目落户滨海，建设现代工业高地一直以来是滨海的努力目标。经过7年多的高强度开发，大规模建设，工业新城初具雏形。7年来，工业产值年均增速达到33%，根据2008年的经济普查，区内规模以上工业企业比2002年净增122家，企业数量是2002年的6.8倍，各项重要经济指标在县域经济中占有极其重要的地位，如表1所示。
目前，滨海已经成为名符其实的县域工业经济第一大平台，累积的资产总额已达436亿元，工业企业从业人员达到28603人。PTA制造、化学纤维和印染业，已经具备一定的产业优势，不仅在县域经济内占主导地位，而且在行业内也有重大影响力。
区内已经形成四大工业集聚区，化纤、印染业集聚区，生物医药和精细化工业集聚区，针织服装家纺产业集聚区，新型材料及其他高新技术产业集聚区。以集聚区为重点，主要发展了纺织工业、石油化学工业、新型材料工业、医药和精细化工产业、农副食品加工业，引进、培育、壮大了一大批企业。
规上企业行业分布图例，如图1所示：
滨海工业经过建设发展，在布局上呈现了以下特征。
一是特色明显。四大集聚区特色，各有特点，差异化发展，又相互补充。化纤，印染的规模化效应，石化对全县纺织产业链的牵引，生化、医药、精细化工等新兴产业的开拓，发挥了滨海工业大舞台、开拓者的作用。
二是配套设施齐全。按照大工业，大发展的要求，在工业布局上配套完备，路网建设上，工业区与外部有多条快速干线相连，内部“四横、一纵”的快速干道和“六横、两纵”的主要道路的网格化四通八达的交通网络已经形成；建起了工业水厂，集中式的污水处理厂；为满足工业生产需要，热电厂及热网全部到位。使滨海工业区成为设施配套最全，发展条件最好的区域。
三是大工业的优势效应开始显现。按照大工业、大发展的思路，我们不断加大大企业、大集团的培育力度，大企业实力不断增加，龙头企业带动作用得到体现。
四是企业个体相对规模较大。2008年，工业区规模以上工业企业资产总计达到436亿元，企业户均资产为3亿元，高出全县平均水平1.7亿元，有一家企业资产上百亿。这些规模大的企业，在管理水平、企业主及财务人员素质方面都“技高一筹”，企业文化也各有所长。
五是县域经济领头羊作用充分发挥。工业区经济发展对县域工业经济发展的推动作用非常明显，即使在金融危机肆虐的2008年滨海工业受到较大冲击的情况下，仍然实现工业增加值66.5亿元，同比增长19.3%，滨海工业占全县比重达到19.1%。
二、工业经济布局中存在的问题
滨海工业区建设以来，工业经济高速增长，年均增速达到33%。但是近年来工业增长趋缓，与增长最高的年份（增速63%）相比，2008年仅增长了19.3%；已有行业，大项目已经进入产出饱和期，新兴产业，新的大项目接续乏力，经济缺乏新的增长点是主要表现形式。分析原因，从布局角度存在优化提升空间。
第一，“四区”产业发展水平不平衡，接力作用未体现。任何一个行业都会有高潮，也会有低谷，多业并举就可化解大幅波动的风险，所谓“东边不亮西边亮”，然而由于发展不平衡，四大集聚区间接力发展的作用难以发挥。
第二，特色不明显，产品雷同。除了PTA有无可替代的产能优势外，其他行业的差异化特征不明显，独特的竞争优势尚未形成。从而导致企业产业结构趋同、产品趋同。
第三，资源瓶颈约束会提前到来。随着工业经济的不断发展，“资源”已成为工业区经济可持续发展的瓶颈，尤其是土地资源。
第四，优高企业明显偏少。工业区391家工业企业，仅有市级以上高新技术企业23家。
三、优化工业布局，提升发展能力
工业布局属于宏观经济范畴，与社会再生产整体紧密联系在一起。通过科学合理的布局，对社会再生产的各个环节、各个部门、各生产要素进行科学的、合理的地区分配和空间组合，从而实现自己的意愿和目的是我们优化工业布局所要研究的问题。
工业布局是一个庞杂的系统工程。在当前工业仍然是绍兴县、更是我们滨海经济的主导的情况下，布局合理与否，会直接影响经济发展战略目标的实现。优化滨海的工业布局，定好位非常重要，要根据内外形势的变化、经济发展的不同阶段、科学技术的不断进步，结合自身特点，先进单位行业发展方向，合理调整布局，谋求发展优势。
当前工业区经济要再上一个台阶，解决发展中前进道路上的问题，实现可持续发展，最重要的是要实现产业升级和结构优化。要着眼于实现产业结构的优化，着眼于实现产业深化创新，引进与提高并重。可从二个层面加以努力。
在工业区层面，加强引导，强化规划，从投入结构的调整上优化增量的结构；从资源配置的角度，优化现有产业布局，升级存量。
重点突破研究开发、设计、营销、品牌、技术服务、专门化分工等关键环节，支持技术密集和知识密集、低污染（洁净化）、高附加值的高加工度产业、高技术产业和新兴产业的发展，引进纺织研发等高新企业、物流企业。加快滨海工业区工业发展要以夯实纺织业建设为主题，强力推动产业结构优化升级为主导，努力引进高新技术企业、高新产业同时，积极引导现有产业、现有企业提升技术含量，拓展产业链，培育新兴产业集群。
扶持发展循环经济。遵循“资源合理配置、能量合理流转、产业科学结合、符合环境容量”的原则，高度重视资源节约、资源回收和再资源化，编制实施纺织印染产业链等重点行业的循环经济推进计划。发展服装设计，生产轻、薄、高产品，提高能耗低、污染小的产业比重。
建立企业互动平台，促进区域工业均衡发展。建立企业互动平台，加强行业信息互通对发展工业区工业经济起着十分重要的作用。在产业结构方面，应在发挥各自优势的同时，考虑实行同业企企联合，形成整体产业优势，如化纤业、印染业、化工业（染料助剂）等产业有必要进行一定的分类整合，促其做大做强。要增强整体发展意识，工业区应建立企业互动平台，通过加强企业间沟通、联系与配合，实现区域内的要素流动、资源共享和优势互补，避免恶性竞争，最大限度地促进区域工业经济的协调发展。
