创新中国对外投资和合作方式研究
时间：2021-01-25 08:00:02 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
中共十七大报告提出要“创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育中国的跨国公司和国际知名品牌。积极开展国际能源资源互利合作。”自中共十三大时起，中央就提出了要充分利用两个市场，两种资源的精神，1998年提出实施“走出去”战略。10年来，中国企业对外直接投资额不断攀升，走出去的步伐逐渐加快。但同时也应看到，一直以来中国对外投资的方式多以国际工程承包、劳务合作为主，目前，这些传统方式已经无法满足中国对外投资进一步发展的要求。2006年，中国人均GDP达到2042美元，从投资发展阶段的理论和国际经验看，人均GDP超过2000美元时开始步入国际直接投资的第三阶段，在这样一个阶段对外投资将大幅上升，增速超过外资流入的增速，资金净流入额的增长开始下降。从国内宏观经济环境看，中国国内市场的竞争日趋激烈，直接推动了企业的投资海外。中国目前已经成为世界第一大外汇储备国，2008年3月末，国家外汇储备余额达到16821.77亿美元。人民币升值使得对外投资成本下降，企业对外投资积极性明显提高。加之近年来国际贸易争端频发，导致了中国企业出口前景不稳定，从出口转向对外投资便成为一些企业的现实选择。中国已进入对外投资快速增长的新阶段，所以创新对外投资和合作方式具有重大的现实意义。
中国对外直接投资和合作的现状分析
对外直接投资的规模。中国对海外直接投资的发展从时间上晚于利用外资，从规模上看远小于利用外商直接投资的规模，现在还处于对外投资发展的起步阶段。但近年来随着中国鼓励企业“走出去”战略的实施、国内企业跨国经营能力的提高、外汇储备的增加和人民币升值的带动作用，中国企业对外投资的步伐不断加快，年对外直接投资额快速增长，2000年，中国对外直接投资额仅为9亿美元，到2006年达到了211.6亿美元，2007年中国非金融类对外直接投资达到187.2亿美元。预计未来5-10年中国将可能出现对外直接投资高潮。中国对外直接投资的快速增长推动了中国更加全面深入地融入到国际经济合作，反映出中国参与国际竞争能力的增强，企业跨国经营能力的提升。在未来，有三类企业在境外投资方面还具有很大潜力。一是国有能源，资源企业，这些企业海外投资的主要目标是稳定国内资源供应，通过掌握上游资源，从相关原料价格上升过程中获益；二是中国具有比较优势的企业，主要包括纺织、成衣、家电等，这些企业走出去是为了接近市场，缓和对外贸易摩擦；三是高新技术企业，主要包括通讯、IT等，这类企业走出去是参与全球竞争，通过全球市场分摊研发成本。
对外直接投资的行业和投资主体结构。中国对外直接投资的行业分布比较齐全，但主要集中于租赁和商务服务业、采矿业、金融业和批发零售业，这四个行业占中国对外直接投资存量的70％以上。中国商务服务业对外直接投资存量为194.6亿美元，占投资存量总额的21.5％。采矿业179亿美元，占19.8％，主要是石油和天然气开采业、黑色金属、有色金属矿采选业。金融业156.1亿美元，占17.2％，其中银行业存量123.36亿美元，占金融业的79％。批发和零售业即进出口贸易类的投资129.6亿美元，占14.3％。具体分析中国对外直接投资的行业分布，其中采矿业主要是中国的一些资源寻求型企业对一些自然资源丰富的发展中国家直接投资，如中东地区和南美、非洲国家，这有利于我们充分利用全球资源，减轻国内的资源、能源压力，体现出中国采矿业已经在一定程度上具有技术竞争优势。而其他很多商业服务和批发零售企业的对外投资，是市场和低成本寻求型企业对发达国家周边的发展中国家进行直接投资，将工业制成品出口到发达国家市场，实行迂回式的间接出口，投资领域还主要集中于劳动密集型产业。另外，近几年金融领域特别是银行业对外直接投资的快速发展，这与中国几大银行的陆续上市、其经营机制迅速改善和资本充足率进一步提升有密切联系，表明中国银行业的国际竞争力的提升。
中国对外直接投资存量中，国有企业占81％，私营企业占1％。非金融类对外直接投资存量中，中央企业占82％，地方企业占18％。说明中国对外直接投资还主要依赖国有企业和中央企业，民营企业，私营企业作为中国市场经济最活跃的市场主体，开展国际化经营的能力还很弱，还不具备成熟的国际竞争力。
对外直接投资的国别和地区分布。中国非金融类对外直接投资主要集中在亚洲和拉丁美洲地区，这两个地区占中国对外直接投资存量的90.2％。在中国对外非金融投资存量中亚洲为479.7亿美元，占63.9％。拉丁美洲存量196.9亿美元，占26.3％，主要分布在开曼群岛、英属维尔京群岛、巴西，秘鲁，墨西哥等国家和地区。非洲25.6亿美元，占3.4％。欧洲22.7亿美元，占3％。北美洲15.9亿美元，占2.1％。大洋洲9.4亿美元，占1.3％。分析中国对外直接投资的国别地区分布，可以发现对外直接中很大一部分集中在自由港。中国对外直接投资存量中，中国香港、开曼群岛，英属维尔京群岛3个自由港聚集了投资存量的81.5％。而中国的外商直接投资中很大比例来自这些自由港，4个自由港(英属维尔京群岛、开曼群岛、萨摩亚，毛里求斯)对中国直接投资额占中国利用外国直接投资额的1/4左右。由这两方面数据不难推断出中国对这些自由港的投资中很大部分又以假外资的身份流回到了中国，享受外商直接投资的一些优惠政策。所以研究对外投资的区域分布中应考虑这一因素，做出相应剔出。如果剔出以上因素，可以发现，中国真实的对外直接投资在非洲、北美和欧洲实际占较大的份额。其中对欧洲和北美的对外投资主要是中国技术和效益寻求型企业对发达国家直接投资，以建立技术研究中心、营销管理中心等，可以充分利用其技术研发外溢效应和聚集效应。对非洲的投资和兼并则主要出于其战略性资源和劳动力成本等。
其他对外经济合作方式的发展。中国在其他参与国际经济合作的形式方面，在对外工程承包、劳务合作领域发展较快，并且合作项目呈现大型化趋势，而在对外设计咨询领域发展缓慢，整体规模较小。中国对外工程承包的完成营业额由1989年的16.86亿美元增长到2007年的406亿美元，平均每个项目营业额也由54.3万美元，增长到274.6亿美元。截至2007年底，中国对外承包工程累计完成营业额2064亿美元，签订合同额3295亿美元。对外劳务合作的年营业额由1989年的2.02亿美元增长到2007年的67.7亿美元，2007年中国派出各类劳务人员37.2万
