投资战略下的贵州医改
时间：2021-01-23 20:02:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
偏居西南的贵州省在中国的医改版图上并不起眼。受地理位置和自然环境限制，贵州省经济长期以来都处于全国比较靠后的位置。在人们的意识中，和在其他领域一样，贫穷落后的贵州省很难在医疗服务行业有抢眼的表现。
然而，事情在近几年已经发生变化。2014年贵州省国内生产总值（GDP）9251.01亿元，比上年增长 10.8%，高出全国增长水平3.4个百分点，经济增速位居全国第二位，连续4年居全国前三位，这是贵州省历史上前所未有的。在各省经济全面下行的情况下，基础薄弱、人才匮乏的贵州省为何能够逆势增长？
分析贵州省经济增长结构不难发现，近几年来，投资一直是拉动贵州省经济增长的第一大动力，2014年投资对经济的贡献率在70%左右。如此看来，铜仁、六盘水两地引入贵州汉方（集团）有限公司（以下简称“汉方集团”）是顺势而为，而且一举两得。一方面汉方集团在当地投资建厂，增加税收，扩大就业；另一方面，资本进入医疗服务业又弥补了政府投入不足，激发了医疗产业的活力。
事实上，贵州省近年来力推的新医药大健康产业，为医药企业进入贵州省提供了诸多利好条件。2014年8月，贵州省政府印发《贵州省关于加快推进新医药产业发展的指导意见》和《贵州省新医药产业发展规划（2014-2017年）》，明确贵州省发展新医药产业的时间表、路线图和目标，吹响了贵州省加快推进产业转型升级、抢占新医药大健康产业发展制高点的冲锋号。
“黔地无闲草，夜郎多灵药”。作为全国四大中药产区之一的贵州省，气候条件和自然环境得天独厚，中药资源极其丰富，素有“天然药物宝库”之称。经过多年发展，医药产业成为贵州省“五张名片”特色优势产业之一，具有较好的资源禀赋和产业基础。
2014年年底，贵州省副省长何力在成都、重庆二市开展西南片区新医药大健康产业招商推介活动时表示，全省新医药健康产业迎来了快速发展的“黄金时期”，投资贵州省新医药大健康产业正当其时。他希望外地企业家从参与贵州省本土医药企业重组、现有中药民族药品种深度二次开发、中药相关产业发展、公立医院改革、医药流通体系建设等方面加强与贵州省合作。
同时，政府对省内益佰制药、贵州信邦制药股份有限公司（以下简称“信邦制药”）、贵州百灵企业集团制药股份有限公司（以下简称“贵州百灵”）、神奇制药等医药企业进行扶持，重点打造大医药集团。省内医药企业也乘势而为，加快了扩张的步伐。
省内药企布局医院
信邦制药2月初披露，公司拟以自有资金1.02亿元，参与贵州省两家医院的增资扩股。其中，5500万元投向仁怀朝阳医院，交易完成后公司将持有仁怀朝阳医院55%的股权；4730.67万元投向贵州省六枝特区博大医院有限公司，公司将持有六枝博大医院70%的股权。
仁怀朝阳医院是目前贵州省仁怀境内规模最大的综合性一级民营医院。六枝特区博大医院于2011年9月16日成立，是六枝特区人民政府的招商引资项目，按照二级甲等综合医院设计。目前该医院处于工程项目建设中，尚未开展经营活动。
信邦制药成立于1995年，是一家总部设在贵阳的上市医药公司。该公司近两年来声名鹊起源于一起在贵州省医疗服务行业的大手笔。2013年，信邦制药完成对贵州科开医药股份有限公司（以下简称“科开医药”）的收购，打通了覆盖制药、医药流通和医疗服务整个医药医疗上下游的全产业链业务架构。
科开医药为贵州省区域性的医药流通龙头企业之一，原为“贵阳医学院科技开发药品销售部”。2002年，贵阳医学院附属医院（以下简称“贵医附院”）将其整体改制为“贵州科开医药股份有限公司”，由贵医附院及所属职工共同发起设立。在为医院发展提供资金保障的同时，科开医药作为引进社会资本投资医疗卫生事业的平台效应日益显著，在贵医附院的公立医院改革和集团化发展进程中发挥了至关重要的作用。
2007年，科开医药将原中铁五局中心医院整体收购，并在此基础上将原贵州省肿瘤研究所、贵医附院肿瘤科全体成建制迁入，建成了贵州省唯一集临床、科研、教学于一体的三级肿瘤专科医院—贵州省肿瘤医院。2011年，科开医药将原贵州铝厂职工医院进行股份制改革，组建贵医白云医院（贵州省肿瘤医院持股100%，非营利性）。此后，贵医附属乌当医院（省肿瘤医院持股45%，非营利性）也纳入科开医药旗下，加上较早成立的贵医安顺医院（省肿瘤医院持股90%，营利性），科开医药拥有四家医院资产。四家医院运营良好，拥有床位数2000多张。在医疗服务业务方面，依托贵医附院，也拥有丰富的医疗学术资源。
谈到科开医药与信邦制药的合并，贵医附院原院长王小林直言，“医疗行业是一个重资产行业。科开医药资金有限，发展的几家医院有比较多的贷款，如果国家金融政策发生改变，我们的资金链会面临比较严峻的问题。”为规避风险，科开医药最终选择了投入信邦制药的怀抱，“我们认为上市公司建设、投资不同所有制的营利性或非营利性医院，是一个方向。”
收购科开医药，信邦制药看中的无疑是其旗下四家医院的供应链业务。信邦制药表示，此举将实现公司在医药流通领域的阶段性突破，并成为连接公司制药业务和医疗服务业务的纽带，从而进一步增强公司在医药行业的核心竞争力。
与信邦制药收购医院打通全产业链获利不同，贵州省医药产业“名片”——贵州百灵走上了另一条自建医院卖药的道路。
2013年4月，贵州百灵以500万元购得治疗糖尿病的苗药秘方。贵州百灵称，经过公司调查，该秘方在贵州民间已存多年，大约有2000多名患者使用该秘方后得到显著疗效。此后不久，贵州百灵以148万元收购贵阳市南明区天源医院，并以2500万元对其进行增资，将其改造为糖尿病专科医院。分析认为，贵州百灵收购天源医院后，其糖尿病药物研发进展或将会提速。贵州百灵此次收购主要是为了通过医疗机构制剂进一步发掘苗药潜力品种。2014年9月，该糖尿病专科医院在贵阳市正式投入使用。在糖尿病秘方基础上研制而成的贵州百灵糖宁通络胶囊医院制剂（以下简称“糖宁通络”）也正式开售，不过目前仅限医院范围内。
