江西省省属医疗卫生科教单位科技创新能力分析及对策研究
时间：2021-01-19 16:03:40 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要] 科学技术是第一生产力。一个国家医疗卫生产业的发展水平已成为一国科学技术发展和国际竞争力的重要标志之一。江西省属于欠发达地区，医药卫生行业科技创新能力比较低。本研究选取江西省省属医疗卫生科教单位作为研究对象，分析其科技创新能力的现状，提出加强医药卫生行业科技创新的思路与途径，并在卫生行业推广和普及先进的科技创新方法，对江西省卫生科技发展水平的提高及技术提升具有重大意义。
[关键词] 科技创新；能力；医疗卫生；分析
[中图分类号] R197.323 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2013）07（a）-0159-03
科学技术是第一生产力。在世界科技革命的推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，科技成为推动经济社会发展的主导力量，科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点[1]。世界各国尤其是发达国家大多把科技进步和创新作为国家优先发展战略[2]。我国自改革开放以来，经济迅猛增长，其中科技进步起了重要作用。党的十八大报告强调指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》提出，2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。其中自主创新是提高综合国力的关键。但目前我国科技创新体系处于非常薄弱的状态，原创性、具有完全自主知识产权科技成果不多，关键技术大部分来自进口，低水平的科技创新能力已经严重阻碍了我国社会经济的发展和综合国力的提升。
医疗卫生与人类本身的生存发展和生活质量休戚相关。随着医疗卫生领域科学技术的飞速发展以及世界经济一体化的逐步形成，一个国家医疗卫生业的发展水平已成为一国科学技术发展和国际竞争力的重要标志之一[3]。我国医药卫生行业科技创新虽然取得了一些重要成就，但与社会进步、科技发展的需要仍不相适应，普遍存在着基础研究原始创新少、科技与实际临床脱节、科研成果转化率不高等问题[4]。江西省属于欠发达地区，医药卫生行业科技创新能力比较低。本研究选取江西省省属医疗卫生科教单位作为研究对象，分析其科技创新能力的现状，提出加强医药卫生行业科技创新的思路与途径，并在卫生行业推广和普及先进的科技创新方法，对江西省卫生科技发展水平的提高及技术提升具有重大意义。
1 江西省省属医疗卫生科教单位科技创新能力现状
20世纪美籍经济学家熊彼特首先提出“创新”学说，认为创新是把生产要素的新组合引入到经济中，即建立一种新的生产函数。并进一步明确指出“五个创新”：产品创新、技术创新、市场创新、资源配置创新、组织创新[5]。江西省共有30所省属医疗卫生科教单位，包括7所医学院校、3所医学科研院所，16所医疗机构以及4所其他医疗卫生机构。根据熊彼特的“创新”学说，对江西省省属医疗卫生科教单位科技创新能力现状进行了分析。
1.1 科技人员素质不断提高，科技人才队伍逐步形成
据统计，2011年省属医疗卫生科教单位共有科技人员约18 600人，其中具有博士和硕士学位的人员约6100人，所占比重为32.8%。医疗卫生科技人员在总量上优势明显，但从与劳动力人口的比例来看，比例还很低。科技人才布局不均，这也是导致区域发展失衡、部门发展失衡、层次发展失衡的重要因素。
近年来，江西省卫生系统加大了高层次人才引进和培养力度，努力推进卫生人才科技事业发展。设置了“新世纪百千万人才工程”、“赣鄱英才555工程”、“国务院特殊津贴专家”、“省政府特殊津贴专家”、“卫生部有突出贡献中青年专家”、“江西省有突出贡献人才”、“卫生厅有突出贡献中青年专家”、“江西省主要学科学术和技术带头人”、“卫生系统学术和技术带头人”等人才建设工程，引进或培养各类高层次人才600余人。并组建了多个省级“优势创新团队”。据统计，2010年，江西省卫生系统新增5人享受国务院特殊津贴，新增6人享受省政府特殊津贴，11人入选“赣鄱英才555工程”，24人入选“江西省新世纪百千万人才工程”人选，省卫生厅有突出贡献中青年专家20人，在全省范围内选拔培养了100名卫生系统学术和技术带头人。目前，全省已经引进或培养了一批具有国内先进水平，有较高学术造诣的高层次人才，形成一批年富力强、专业技术能力较高的中青年专业技术骨干队伍，为高层次卫生人才提供充足的后备力量。
1.2 科技经费投入保持快速增长，但仍然处于全国下游水平
研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值（GDP）的比重是衡量一个地区科技投入的能力。R&D包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。近几年，虽然省级政府财政科技投入有了较大增长，但R&D经费总量与全省GDP之比还不到1%，投入强度仍然处于全国下游水平。全省财政科技支出达21.3亿元，比上年增长16.7%。医药卫生领域R&D经费支出较上年增长超过25%，占全省R&D经费支出总额较高，但依然处于落后状态。特别是大部分科研单位的仪器设备陈旧，研究条件和手段落后。
1.3 科研和技术开发机构发展较快，取得了明显进步
江西省在医学学科建设、创新团队和平台建设等方面取得了明显进步。目前江西省省属医疗卫生科教单位有9个创新团队被评为省优势科技创新团队、2个被评为省高校科技创新团队；有4个国家级临床药物研究机构、1个国家级现代中药技术创新服务平台，1个国家中医药管理局重点研究室，1个国家中医药管理局三级实验室，10个省级医学重点实验室和省级医学工程技术研究中心，2个省高校高水平工程技术研究中心，6个国家级临床重点专科，74个省级医学领先学科，39个省市共建学科等。
1.4 科技产出稳步增长，但成果转化较低
2012年，省属医疗卫生科教单位共发表科技论文4879篇，出版科技著作约100余种，获专利授权28项，新增江西省医学领先学科建设项目3个，17个科技成果获得省政府科技奖励。获各类项目资助1123项，资助经费达8357.7万元，其中国家级项目资助147项，资助经费6879万元；获省部级资助332项，资助经费1320万元；获厅市级资助644项，资助经费158.7万元。有50项卫生科技成果通过鉴定，30余项医药卫生新技术引进项目通过省级验收，取得了明显的社会和经济效益。江西省省属医疗卫生科教单位科技产出无论从论文的数量，以及科技奖励与立项的数量，每年都以一定速度增长，科技产出取得了重要成就。但科技产出与成果转化存在严重脱节现象。调查结果表明，省属医疗卫生科教单位目前每年取得的科技成果在5000～6000项，实现成果转化与产业化的不足1/100，科技成果转化率非常低。
