制度的生命力在于执行 [制度的生命力在于制度的执行力]
时间：2020-07-07 07:24:57 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
《廉政准则》所列举的八个方面的行为规范,具有很强的针对性和指导性。《廉政准则》颁布实施能否收到预期效果,关键在于抓好贯彻落实。 中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在全国贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议上的重要讲话,深刻阐述了党员领导干部廉洁从政的重要性,明确提出了贯彻实施《廉政准则》的任务和要求,就抓好《廉政准则》的贯彻实施作了全面部署,对于促进领导干部廉洁自律、深入推进反腐倡廉建设,具有十分重要的指导意义。
深刻认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,迅速把思想和行动统一到中央的决策部署上来
我们党历来高度重视领导干部廉洁从政。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央在抓领导干部廉洁从政方面决心很大、工作力度很大,制定出台了一系列领导干部廉洁从政的行为准则和相关制度,采取了一系列重大举措。《廉政准则(试行)》实施13年后,党中央针对当前领导干部廉洁从政方面出现的新情况新问题,修订并颁布实施《廉政准则》,向全党和广大人民群众重申了我们党反腐倡廉的坚强决心。《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规。认真贯彻实施《廉政准则》,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,深入推进反腐倡廉建设,加强干部队伍建设,进一步提高管党治党水平,具有重要的促进作用。
第一,贯彻实施《廉政准则》,有利于强化领导干部廉洁从政的意识。近年来,我省各级各部门认真贯彻落实中央的决策部署,切实加强教育监督和专项治理,着力解决领导干部廉洁自律方面的突出问题,不断深化改革、创新制度,从源头上防止不廉洁行为的滋生蔓延,取得了明显成效。总的来看,我省各级领导干部的主流是好的,是廉政勤政的。但同时我们也要清醒地看到,当前,少数领导干部的廉洁意识不强,还存在着这样那样的一些问题。如:利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;私自从事营利性活动;违反公共财物管理和使用规定,假公济私、化公为私;违反规定选拔任用干部;利用职权和职务上的影响,为亲属及身边工作人员谋取利益;讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系等等。这些问题导致腐败现象和不正之风的滋生蔓延,同广大人民群众的利益和意愿背道而驰,干部群众反映强烈。《廉政准则》针对上述问题,通过列举的方式一一作了明确规定,充实和完善了领导干部廉洁从政行为规范,细化了政策界限,有利于广大领导干部在廉洁从政方面提高认识,增强警惕性和防范意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
第二,贯彻实施《廉政准则》,有利于我们进一步解决领导干部廉洁从政方面的突出问题。《廉政准则》所列举的八个方面的行为规范,都是我们近年来在查办违纪违法案件时经常遇到、定性较为困难的行为。这些行为,迂回隐蔽,治理难度大,与传统的违纪违法行为相比,手法上有所不同,实质上没有差别,其性质都是滥用权力、以权谋私。有些行为进一步发展下去,就完全有可能走向违法犯罪的深渊。但由于以前党内法规对这些行为的定性,规定得还不够具体明确,致使有些案件没有得到及时有效查处,有些违纪人员没有受到与其行为性质相应的惩处。《廉政准则》的颁布实施,一方面比较好地解决了当前办案工作中紧迫而又突出的法规和政策依据问题,另一方面又以党内法规的形式,进一步规范和突出了今后治理领导干部廉洁从政问题的重点。这有利于我们严肃查处那些变换花样和手段、通过隐蔽方式搞权钱交易、钻政策空子的不法分子。
第三,贯彻实施《廉政准则》,充分体现了对广大党员领导干部的关心和爱护。从我们查处的一些案件来看,一些党员领导干部蜕化变质,往往都是因为不注重小节,在廉洁问题上被打开缺口,进而越陷越深,一步一步走向腐败,最终触犯党纪国法,不可自拔的。党组织培养一个领导干部很不容易,领导干部一旦出问题,对组织、对本人和家庭,都是不可挽回的重大损失。贯彻实施《廉政准则》,有利于我们坚持宽严相济的政策,尽可能地教育、挽救那些过去对廉洁从政行为规范存在模糊认识的同志。这既是对广大党员领导干部的严格要求,更是对领导干部的关心和爱护。
总之,全省各级各部门和广大党员领导干部一定要从政治和全局的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,把学习贯彻《廉政准则》作为当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的一项重要政治任务来抓,抓紧抓实抓出成效。
紧密结合实际、采取有力措施,切实抓好《廉政准则》的贯彻实施
《廉政准则》所列举的八个方面的行为规范,具有很强的针对性和指导性。制度的生命力在于制度执行力。《廉政准则》颁布实施能否收到预期效果,关键在于抓好贯彻落实。
第一,要在全省广泛开展《廉政准则》的学习宣传活动。各级党委(党组)要把学习《廉政准则》作为中心组学习和机关理论学习、党课教育和干部培训的重要内容,组织广大党员干部特别是领导干部认真学习理解《廉政准则》。要把学习《廉政准则》与贯彻落实党的十七届四中全会精神和学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神紧密结合起来,与切实抓好反腐倡廉制度建设、不断提高制度执行力紧密结合起来,统筹推进、务求实效。要充分发挥各级主流媒体的作用,广泛宣传,积极营造贯彻实施《廉政准则》的浓厚氛围。通过学习宣传,帮助广大党员领导干部真正理解和掌握《廉政准则》,进一步统一思想,提高认识,增强贯彻落实的自觉性;推动全省上下关注《廉政准则》,知晓《廉政准则》的内容,引导广大干部群众和社会各个方面正确开展监督,为贯彻实施《廉政准则》创造良好的社会环境。
第二,要依据《廉政准则》,深入开展对照检查。《廉政准则》的颁布实施,为促进领导干部廉洁自律、深入推进反腐倡廉建设提供了有利条件。全省各级各部门要坚持以教育为基础,督促广大党员领导干部严格自律,防患于未然,切实做到预防为先、关口前移。要依据《廉政准则》,认真分析本地区本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,采取有效措施加以解决。要采取一定形式,组织广大党员领导干部对照《廉政准则》,逐条进行检查,对检查出来的问题及时予以纠正。各级党员领导干部要在深入学习理解《廉政准则》的基础上,严格遵照执行,认真自查自纠,自觉做到有则改之、无则加勉。各级各部门对照检查的情况,要在今年3月底前,报告上级党委和纪委。
第三,要自觉用《廉政准则》规范从政行为,真正做到为民、务实、清廉。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”党员领导干部是各项事业的骨干力量,是人民群众的带头人,能否廉洁从政,关系一个地区、一个单位的党风政风,关系党组织的凝聚力和战斗力,体现我们的执政能力和执政水平。因此,广大党员领导干部一定要以身作则,率先垂范,自觉遵守《廉政准则》,以自己的实际行动感染和教育干部群众。要时刻绷紧廉洁自律这根弦,不断加强党性修养、弘扬良好作风,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,努力做到自重、自省、自警、自励,正确对待权力,摆正位置,守住底线,干干净净做事,坦坦荡荡做人,清清白白做官。要自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要切实管好配偶、子女和身边工作人员,做到严格教育、绝不袒护。
第四,要加强组织领导和监督检查,确保《廉政准则》的贯彻实施真正取得实效。全省各级党委(党组)要进一步落实党风廉政建设责任制,自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,把贯彻实施《廉政准则》作为一项重要的政治任务来抓。各职能部门要充分发挥作用,认真履行职责,切实抓好本系统本单位领导干部的廉洁自律工作。各级纪检机关要积极协助党委(党组)抓好《廉政准则》的贯彻实施,省纪委要协助省委抓紧研究制定我省的实施意见。要加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查,及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为,特别是对不抓不管、导致工作落空的,对在对照检查中不主动检查纠正的,要严格追究责任,严肃作出处理。省委巡视组要将贯彻执行《廉政准则》的情况作为今年巡视工作的重要内容,作为考核领导班子和领导干部的重要依据。通过党政齐抓共管、全省上下共同努力,确保《廉政准则》的贯彻实施真正取得实效,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,着力建设一支廉政勤政的党员干部队伍,为全省改革发展稳定提供有力保证。
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