长沙社工服务城市边缘人群
时间：2021-06-13 04:01:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
城市流浪乞讨人员是一个特殊的社会弱势群体。近年来，城市流浪乞讨人员的大量涌现已经成为了一个比较引人关注的问题。为了更好的实现对流浪乞讨人员的管理，各地政府先后制定了相关的规章，并采取了各种措施。在市场经济的大环境下，城市里涌现的流浪乞讨人员，有些是职业乞丐，自愿以此为生，有些则是因为遇到了短暂困难，由于各种原因得不到救助渠道，则非自愿地成为了流浪乞讨人员。
为了更好的帮助这些由于自身短暂困难，无法得到及时救助的城市流浪乞讨人员，2015年1月中旬，长沙仁与公益组织发展与研究中心的社工携手长沙兴鹏化工公司，主动走上街头服务街头流浪乞讨人员。
谈及进行这次服务的初衷，长沙仁与公益组织发展与研究中心负责人史铁尔教授表示，街头流浪人员一直以来都遭受着社会的冷漠和排斥，无法得到应有的重视和尊重，是当今社会上最弱势、最边缘的一个群体。作为一名专业的社工，作为一个专业的公益组织机构，关心帮助这些边缘弱势群体正是我们的本职所在。
据了解，长沙仁与公益组织发展与研究中心成立于2012年3月，是由民政部社会工作专家史铁尔、周浪谦等人发起，受长沙市民政局委托，对长沙市社会组织孵化园进行经营管理。在长沙市民政局、长沙民政学院及湖南省社会工作协会多方支持下，向初创期或筹建期的公益组织，提供能力建设培训、联合办公场地支持、资金管理和财务监管、社工督导和评估、注册指导和咨询等服务，培育公益组织健康、持续、规范发展。以实现对优秀公益项目给予支持，促进公益服务组织的常规化、组织化和持续化运作；通过提供注册咨询、场地联合办公、资金托管、人力支持等扶持公益社会服务团队的建立；对组织提供培训、人力和评估，促进社会服务团队的专业性、规范性和有效性，打造长沙精品化服务的服务目标。同时对青少年、困境儿童、失独家庭、残疾人等提供直接服务。
目前，长沙仁与公益组织发展与研究中心近三年来发展态势良好，目前已有35名成员。已成为长沙市乃至湖南省最大的公益机构之一。
服务街头流浪人员，我们在行动
2015年1月中旬，长沙仁与公益组织发展与研究中心的社工携手长沙兴鹏化工公司，在长沙市芙蓉广场、城南西路立交桥下、黄兴路步行街三个街头流浪乞讨人员聚集地范围内，开展了历时一个多月的露宿街头流浪乞讨人员外展走访工作。
外展服务主要分为三个阶段。第一阶段为前期走访调查阶段。长沙仁与公益组织发展与研究中心的社会工作者在芙蓉广场、城南西路立交桥下、黄兴路步行街这三个街头流浪乞讨人员聚集点多次寻访，实地走访调查流浪乞讨人员。社会工作者总共对二十余名流浪人员进行走访，通过个案面谈的形式，专注倾听流浪乞讨人员的实际需求，经过实地调查，了解辖区内流浪乞讨人员的基本情况、人员构成、流浪原因、聚集地点、服务需求等基本信息。同时，积极与流浪乞讨人员沟通联系，运用社会工作专业技巧，与案主建立起专业的信任关系，以便未来开展更多专业服务时流浪乞讨人员愿意接受社工专业服务。
在总结前一阶段普遍走访所了解情况的基础上，长沙仁与公益组织发展与研究中心的社会工作者设计了第二阶段进一步更具有针对性的深入外展。根据第一阶段走访所获取的信息和资料，第二阶段的外展工作选择了和兴鹏化工公司一起进行，为此次外展积极链接了社会资源和支持。在兴鹏化工公司的支持下，第二阶段的调查工作有了更加具有针对性的计划：确定了合适的调查走访时间段——晚上8点左右。因为此时流浪乞讨人员大都结束了一天以乞讨或是捡垃圾为主的工作；确定了聚集露宿的地点——选择了在相对能够遮风避雨的桥下居住；确定了与流浪乞讨人员建立关系的有效工具——白沙洲香烟。这些更具有针对性的调查实施方案和手法，让社工在第二阶段的走访中，更容易与流浪乞讨人员建立关系，以进一步了解详细真实的信息，发掘流浪乞讨人员的实际需求。在第二阶段的外展结束后，调查人员发现，在寒冷的冬季，对于衣衫褴褛乞讨流浪的人们来说，实际的物资帮助是他们作为迫切的需求。这也为下一阶段实际服务的实施奠定了基础。
第三阶段的外展工作在2015年2月12日的小年夜开展。之所以选择这个时间，是根据流浪乞讨人员生活拮据的实际情况，考虑到他们在这个小年夜这个中国传统节日里的确无法融入到浓烈的节日之中的事实。现阶段，短期内社会工作者无法改变流浪乞讨人员贫困的事实，但是在长沙兴鹏化工公司的大力支持下，社会工作者为他们也精心准确了新年礼物，送上一批基本生活物品，包括棉被、外套、保暖内衣、袜子、压缩饼干、八宝粥等物资以及新年红包。希望能在小年夜能够为长沙市街头的流浪乞讨人员带去节日的问候，感受到生活的欢乐、希望以及来自整个社会的温暖关怀。
助人自助，我们在行动
此次服务的独特之处在于，长沙仁与公益组织发展与研究中心充分为流浪乞讨人员链接了社会资源——联系长沙兴鹏化工公司共同组织开展服务工作。史铁尔教授表示，公益组织机构与社会企业进行合作，共同开展社会工作实务，是内陆一种互赢的新型服务方式。据了解，现在许多社会企业具有强烈的社会责任和公益意愿，他们迫切地希望能够以实际行动来回馈社会，实现自身和企业价值。在此次服务过程中，长沙仁与公益组织发展与研究中心进行了前期的专业评估，实地调查了解，提供了专业的服务方法和人员，协同兴鹏化工公司的人力、财力资源，共同完成了对流浪乞讨人员提供实际物资的基本生活救助。
谈到三次外展的经验和体会，长沙仁与公益组织发展与研究中心负责人史铁尔教授表示：取得街头流浪乞讨人员的信任，是我们工作成功的第一步，也是最重要的一步。与案主建立信任的专业关系，是社会工作实务开展的重要基础。为了消除流浪乞讨人员强烈的戒备心以更有效地进行沟通，史铁尔笑着说到，原本不抽烟的他还特意买来白沙洲香烟，和流浪乞讨人员一边抽烟一边聊天。事实证明这种方式的确奏效，现在已有一两个流浪人员对他们逐渐消除戒备，逐步建立起了信任关系。
据了解，这是长沙第一次由民间组织发起对街头流浪乞讨人员的外展行动，他们期望通过社工主动上街服务街头流浪乞讨人员，引起大家关爱城市边缘化弱势人群，打破社会冷漠及排斥。
参与此次服务的社工表示，虽然这次主动走上街头服务流浪乞讨人员的实务活动已经结束，但其实这项工作也仅仅是完成了一部分，需要走的路还很长。受本次服务实施的实际情况所限，现阶段仅能完成对流浪乞讨人员的基本生活救助，包括为他们提供棉被、保暖内衣、外套等御寒衣物和压缩饼干、八宝粥的食品。下一步，长沙仁与公益组织发展与研究中心将更多的和他们进行沟通交流，进行心理辅导、精神慰藉、行为矫治等工作。持续对他们的基本情况和实际需求进行调查及服务需求评估，注重个别化和尊重的社会工作基本原则，调动对象一起分析自身的问题和需求，参与救助方案的制定，在征求救助者真实意愿的情况下进行服务。比如社工在实际调查过程中发现，一名流浪乞讨人员虽然有强烈的回归社会的意愿，但因为身份证遗失的实际情况无法实现。对此制定了为该名流浪乞讨人员代办身份证，进行情绪疏导和就业培训的服务。充分对流浪乞讨人员的自然资源和社会资源进行挖掘和整合；秉承“助人自助”的原则，通过专业的知识技巧和方法，最大程度的挖掘受助者潜能，以完成从“他助”到“自助”的转变。
同时社工希望通过为他们建立个案档案，并逐步建立起双方的信任，挖掘他们的自身潜能，增强其解决困境的能力，通过专业的手法，对乞讨人员进行生理、心理、自我保护知识等多层面辅导和帮助，让这些乞讨人员回归主流社会，最终形成“救助—回归—预防”三位一体的长效工作机制。
