松江区西子湾社区：党建引领居民自治,,打造社区“幸福湾”
时间：2021-06-04 04:00:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]
扎实推进党组织领导下的基层群众自治工作是发展社会主义民主政治、构建基层社会治理新格局的必然要求。近年来，上海市松江区西子湾居委会党组织，通过根据党员特长给位子，结合治理需求给任务，考量贡献大小给荣誉，引导党员服务群众，凝聚人心，引领示范，创新社区治理模式，充分发挥了党组织和党员在社区治理中的作用，构建了党建引领下的社区治理模式，取得显著成效。
党建；引领；居民；自治
[关键词]
[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）04-0059-03
居民区党组织是社区建设发展的领导核心，是贯彻落实党的路线、方针、政策的神经末稍，是密切党群干群关系，夯实党的执政基础的关键所在。上海市松江区西子湾居民区党支部紧紧围绕“服务、凝聚、引领、创新”，深化党建项目，完善工作机制，拓展服务内容，充分发挥社区党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，加强基层党组织对社区各方面的统筹整合，强化党组织的政治和服务功能，构建党建引领下的社区治理模式，把西子湾打造成了居民的“幸福湾”。
广富林街道西子湾社区总面积约37万平方米，总户数3355户，总人口8737人，其中，在职党员297名，在册党员50名，注册登记志愿者166人，自治工作团组5个，各类自治团队15支。近年来，西子湾社区呈现“三多”特点，给社区治理带来新的挑战。
（一）来沪人员多。西子湾属典型的人口导入型社区，外省市人口占80%。生活环境、成长经历、文化习俗、价值认同都存在着很大的差异，社区融合度不高，归宿感不强。
（二）老年人多。随着新城的发展，周边商业配套设施的日益完善，购物、出行更加便捷，社区老年人口，特别是高龄孤寡老人不断增多，他们行动不便，缺少照料，内心孤独，渴望社会的尊重和精神的关爱。如何让老年人老有所乐，老有所为，是亟需解决的一个现实问题。
（三）年轻人多。西子湾是一个年轻充满活力的社区，居民多为在市区上班的青年小白领。他们知识丰富，思维活跃，熟悉网络，关心社区公共事务，喜欢用新媒体沟通交流。
针以上三类人群的特点和需求，西子湾党支部通过召开各类座谈会，走访老干部、老党员、楼组长和居民骨干，问计于民、问需于民，决定以发挥党员作用为抓手和突破口，让社区297名在职党员当“播种机”和“带头羊”，带领居民服务社区，走出一条符合西子湾实际的社区治理之路。
（一）给位子——搭建服务平台。结合当前大党委制和“双报到”制度，西子湾党支部积极探索条块结合的党员管理模式：即党员组织关系由一个党组织主管、参加多个党组织活动的活动方式，拓展党员发挥作用的领域和空间。党支部根据党员不同特长安排相应岗位，将社区民警作为兼职支部委员，推选有管理经验的6名在职党员作为业委会委员，占业委会总人数的67%，并成立了党小组；在5個居民自治团组中，推荐7名有文艺专长的党员担任组长、副组长。85名党员、团员青年担任楼组长和志愿者团队负责人。党支部通过召开“三位一体”联席会议、党支部会议、党员大会，定期联系沟通，及时传达党的方针政策，使各类社团组织始终在党支部的领导下开展工作，努力形成支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众的工作模式，加强对居民群众的组织和引领，使党员团队成为居民自治工作的“发动机”和“助推器”。如党员义务巡逻队坚持每月开展一次夜间巡逻，为守护小区平安尽绵薄之力；党员绿色先锋队，积极投身垃圾分类入户指导、清洁家园、爱绿护绿、文明督查、废旧手机回收等活动，用点滴之行让小区环境更加优美；党员诉求接待室，充分发挥意见收集、矛盾化解的组织优势，三年共受理各类意见诉求21件，调处化解小区群租、房屋漏水、噪音扰民、违规装修、婚姻家庭、不文明养宠、高空抛物等矛盾纠纷230件（次），协调辟建停车位69个。
（二）给任务——服务凝聚人心。解决“闹心”事。围绕居民诉求和治理难题，衔接《西子湾居委会为民服务清单》，通过居民区党员代表会议、居民区事务联席会议、“三会”（听证会、协调会、评议会）等平台，给在职党员交任务，就小区群租、宠物扰民、电梯安全、停车难等居民反映较为集中的管理难题组织开展讨论，收集“金点子”，找出解决问题的方法。
做好“贴心事”。一是根据针对居民区各类资源少，而广大外来人员服务需求多种多样的困境，党员联系上外松外、大学城高校、早教机构、中山街道阳光康复中心等单位，开展区域共建，实现资源共享。开设社区大讲堂，定期举办健康养生知识讲座，开展亲子摄影展、社区宝宝公益行、提供丰富的精神文化大餐；邀请消防支队、市场监督局的同志进社区，开展火灾逃生演习、电梯故障应急处置等模拟演练，提高居民自救互救能力。开展微心愿认领活动。即由党支部牵头，整合辖区资源，通过认领“微心愿”，帮助社区中的党员、群众、团队实现他们心中的夙愿。二是针对老年人文体活动的需求，党员充分挖掘自身、家人或楼道的师资力量，推荐才艺达人开设老年人合唱班、舞蹈班、电子琴班、书法班、手工艺班等，极大地丰富他们的晚年生活。三是针对年轻白领工作压力大的问题，邀请资深心理专家开展职场心理压力调试讲座；与建设银行、松江消防支队携手开展单身青年联谊会；协调上外松外，开放室内篮球场，举办青年篮球公益赛等活动，这些丰富了居民精神文化生活，增强了他们对社区的认同感、依赖感。
建好“连心网”。将党员纳入网格管理，提供属地化服务。结合“千名党员访万家”主题活动，将在职党员纳入小区网格化管理，“亮身份、做表率、树形象”，发挥在职党员在社区网格化管理中监督和示范作用。许多原来陌生的在职党员完成任务的同时，拉近与党支部、居民的距离，成为党支部联系群众的桥梁和纽带。
（三）给荣誉——典型引领示范。西子湾党支部建立在职党员社区“六带头六不要”评价机制，年底进行综合评议，评选出服务社区的明星，对表现优秀的党员，一是以寄表扬信的形式给荣誉。在年底向在职党员所在单位党组织寄去表扬信和评议结果，与党员所在单位联动运用评议结果，将该评议结果作为党员年度考核、提拔任用、评先评优的重要参数。二是以表彰大会的形式给荣誉。街道党工委开展共驻共建先进集体和先进个人的评选表彰活动，表扬先进，肯定成绩，激发在职党员服务社区的主动性、积极性。三是以媒体宣传的形式给荣誉。借助《松江报》、《松江新城》、广富林微信公众号、社区小报、小区微信群、宣传栏等媒体，对25名党员优秀事迹进行宣传报道。通过“给荣誉”既激发在职党员服务社区的内在动力，又让社区广大党员和群众学有榜样，赶有目标、做有标杆。
