非战争军事行动军需勤务学的构建与发展浅探
时间：2021-05-29 12:02:57 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：非战争军事行动军需勤务学是军需勤务的分支，是在传统的平时军需勤务、战时军需勤务的基础上，依据我军新的使命任务，着眼于军需保障创新和保障能力提升而形成的。本文从顺序维度、行动维度和任务维度等构建了非战争军事行动军需勤务学体系框架，从学科理论、基础理论、应用理论分析了非战争军事行动军需勤务学的基本内容，解析了推动非战争军事行动军需勤务学发展应把握的主要方面。
关键词：军需勤务；非战争军事行动；学科
中图分类号：G71 文献标识码：A
新的历史时期，随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，我军非战争军事行动实践不断发展与深化，军事力量的非战争运用已经成为国家军事力量运用的重要方式，非战争军事行动也成为军队履行使命任务的重要方面。军需保障历来是制约军事行动的重要因素。军队要执行非战争军事行动，军需保障能力的提升不可或缺。非战争军事行动军需勤务与平、战时军需勤务在体制编制上有所差异，在任务范围、运行机制、工作方式等方面有所拓展，在工作内容和机制上既有交叉又相对独立。系统总结我军非战争军事行动军需保障实践，科学构建非战争军事行动军需勤务学体系框架，成为当前我军亟待解决的现实问题。
一、非战争军事行动军需勤务学的体系框架与基本内容
非战争军事行动历史源远流长，但其作为一个独立的概念和一门专门的学问出现，却是近些年的事情。非战争军事行动军需勤务学是军需勤务的分支，是在传统的平时军需勤务、战时军需勤务基础上，依据我军新的使命任务，着眼于军需保障创新和保障能力提升而形成的。理论指导实践。随着我军非战争军事行动实践活动日益丰富，亟待系统的非战争军事行动军需勤务理论指导保障实践。
（一）非战争军事行动军需勤务学体系框架
非战争军事行动军需勤务学是在平时、战时军需勤务学的基础上衍生而来的。平时、战时、非战争军事行动军需勤务学的学科起源均源自军队军需所担负的使命任务，分别支撑平时、战时和非战争军事行动军需保障任务。与平、战时军需勤务学相比，非战争军事行动军需勤务学更聚焦于非战争军事行动军需保障的任务、对象、特点和机制创新等。非战争军事行动军需勤务学，是其各知识单元相互联系、相互制约而构成的理论体系，是全面系统指导非战争军事行动军需保障的科学知识体系，其框架主要包括三个维度，即行动准备阶段军需保障、行动实施阶段军需保障、行动结束军需保障的顺序维度；以抢险救灾、反恐怖、维护社会稳定、维和等非战争军事行动军需保障为主要内容的行动维度；以被装保障、给养保障、日用品保障、饮食装备器材保障等各种非战争军事行动军需保障为主要内容的任务维度。非战争军事行动军需勤务学体系框架如图1所示。
（二）非战争军事行动军需勤务学基本内容
非战争军事行动军需勤务学的基本内容，是部队执行非战争军事行动对军需保障的需求和实施保障过程中的勤务活动及其规律。非战争军事行动军需勤务学的基本内容可由学科理论、基础理论、应用理论等三部分构成。
非战争军事行动军需勤务学科理论，主要包括非战争军事行动军需勤务学的研究对象与任务，非战争军事行动军需勤务学的形成与发展，非战争军事行动军需勤务学的研究方法与范式，非战争军事行动军需勤务学与相关学科、专业的关系等理论内容。
非战争军事行动军需勤务基础理论，主要包括非战争军事行动军需勤务的定义与内涵、本质与特征、特点与规律，非战争军事行动军需保障体制与保障关系，非战争军事行动军需物资供应与管理、非战争军事行动饮食保障、非战争军事行动被装保障、非战争军事行动日用品保障、非战争军事行动军需装备保障等专业保障勤务理论，以及非战争军事行动军需保障的组织指挥等理论内容。
非战争军事行动军需勤务应用理论，主要是非战争军事行动军需勤务基础理论在各类非战争军事行动中的具体运用。从当前学术界对非战争军事行动类型的划分来看，非战争军事行动军需勤务应用理论主要包括反恐怖、维护社会稳定、封边控边、海空维权、保护海上战略通道、重大灾害抢救救援、国际维和、国际人道主义救援、国际联合军演等行动的军需保障应用理论。
这三部分既具有相对的独立性，又存在严密的逻辑关系。非战争军事行动军需勤务学学科理论是基础理论与应用理论形成与发展的基石和根基，是非战争军事行动军需勤务学发展与演变的基础；非战争军事行动军需勤务学基础理论为应用理论起到理论指导作用；非战争军事行动应用理论则对基础理论的深化与发展起促进作用，并对学科理论的创新与发展起到推动与检验的作用；同时，为部队在各种不同条件下执行各种不同任务时的军需保障任务的完成提供科学的方法、工具和手段。
二、推动非战争军事行动军需勤务学发展的策略解析
非战争军事行动军需勤务学来源于非战争军事行动军需保障实践，并随着实践的检验而不断完善和向前发展。这种实践性和动态性，决定了非战争军事行动军需勤务学不能是一成不变的，只有随着实践活动的发展而发展，才能永葆活力，并指导非战争军事行动军需保障实践。当前，推动非战争军事行动军需勤务学的发展应重点从保障理论、训练模式、训练方法和保障实践等四个方面下功夫。
（一）加强非战争军事行动军需保障理论研究
理论是实践的先导。只有加强对非战争军事行动军需保障理论的研究，才能为新形势下我军执行非战争军事行动军需保障提供理论支持，才能为非战争军事行动军需勤务学的创新发展提供不竭的动力。当前，尽管针对非战争军事行动理论的系统研究较多，但涉及军需保障的研究成果都是分散的、零星的研究，影响了非战争军事行动军需勤务学的发展。
一是要加强相关基础理论研究。非战争军事行动军需勤务基础理论是研究非战争军事行动军需保障一般规律的理论；是从非战争军事行动军需保障实践中抽象出来的普遍性规律；是对非战争军事行动军需保障特点规律的高度概括，它是由相互联系和制约的众多知识单元构成，并随着实践的发展而发展的。因此，要想推动非战争军事行动军需勤务学的发展，必须首先要加强相关基础理论研究。要深入研究非战争军事行动的基本规律和基本特点，并紧密跟踪其发展和演变，建立起动态调整的非战争军事行动军需勤务基础理论体系；要深入研究遂行非战争军事行动军需保障任务的特点、力量编成、组织指挥、保障方式等，建立起系统全面的非战争军事行动军需勤务基础理论体系；要在深入研究军事行动军需保障共性特点的基础上，围绕不同类型的任务特点，弄清各类非战争军事行动军需保障的个性差异，建立起完整的、动态发展的非战争军事行动军需勤务基础理论体系。
