中国早期现代化启动要素分析：动力抑或阻力
时间：2021-05-29 00:03:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：中国早期的现代化属于防御型现代化，作为后发现代化国家，市民社会发育低下，现代化启动由政府主导，自上而下推行，政府作用在于动员、组织、执行。中国早期现代化的启动面临着国内、国际的严峻局势，清政府被迫启动了中国的早期现代化，从对文化的导向作用、对管理体制的变革、对“商战”思想及民间资本和工商阶层的整合利用方面分析，清政府没有充分发挥早期现代化启动要素的动力作用，清政府的作用没有达到历史允许的可能高度，有时还阻碍着现代化的启动，这是中国早期现代化迟滞与顿挫的重要原因。
关键词：早期现代化;要素;动力;阻力;政府作用
中图分类号：K252 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）35-0133-03
中国的早期现代化启动于内忧外患之际，由于接连遭致外力打击而被迫卷入世界现代化潮流，属于“后发外源型”现代化国家，不同于“早发内生型”国家现代性因素的自发孕育过程，中国早期现代化最初的目的在于应对挑战，御侮图强，具有明显的防御性特征，故又称防御型现代化。长期的闭关自守导致当时政府缺乏世界性视野，没有明确的现代化长远规划与阶段性目标，而在中国这样的后发现代化国家中，政府作用至关重要，作为自上而下推进的现代化，需要政府居于主导地位，承担起动员、组织、执行的历史使命，正确处理现代化进程中的两难窘境，协调传统性与现代性的冲突，充分发掘传统资源的潜力，整合利用各种现代化要素的动力作用，充分发挥后发优势，从而迈入现代化国家行列。从政府作用的视角对中国早期现代化启动中的要素进行分析，可以给今天的现代化建设提供一些历史的启示。
一、政府、政府作用与现代化启动
（一）政府的含义
政府是一个历史范畴。作为一种统治和管理工具，政府早在阶级社会出现以后就随着国家的出现而出现了。这是客观存在的“实体政府”，而反映实体政府的“概念政府”则出现较晚。在中国，“王朝”、“朝廷”等是反映实体政府的术语;国外有“宫廷”、“内阁”、“行政”等。在西方历史中，公元前4世纪柏拉图的《理想国》就使用了“政府权力”等概念，威廉斯、洛克、卢梭、密尔等先后对政府的含义进行过阐述，一般说来，广义的政府是指一切国家政权机关，包括国家的立法、司法、行政机关;狭义的政府是指国家的行政机关，有时指行政机关的核心部分，即内阁。本文指广义的政府。需要指出的是，“政府”与“国家”这两个概念常常被人们交替或等同使用，虽然从学理上说，国家的含义比政府的含义更广泛，但相对于社会来说，政府与国家似乎具有同等意义，二者可以相互替代，因而本文对于国家与政府不作区分。
（二）政府作用与现代化启动
政府作用包括政治统治和社会管理。在前现代时期，由于生产力水平低下、生产过程与生活方式简单，政府的社会管理职能有限，随着工业化进程的不断深化，政府社会管理的范围与方式也随之有了显著的变化与发展。
现代化是一场巨大的社会变迁活动，现代化初期的社会动员、政治系统的稳定与开放、各种资源的合理配置，都需要政府运用国家权力来妥善管理。恩格斯对国家权力的作用有经典论述：“国家权力对于经济发展的反作用可能有三种：它可以沿着同一方向起作用，在这种情况下就会发展得比较快;它可以沿着相反方向起作用，在这种情况下它现在在每个大民族中经过一定的时期就都要遭到崩溃;或者是它可以阻碍经济发展沿着某些方向走，而推动它沿着另一种方向走，这第三种情况归根到底还是归结为两种情况中的一种。但是很明显，在第二和第三种情况下，政治权力能给经济发展造成巨大的伤害，并能引起大量的人力和物力的浪费。”[1]701由此可见政府作用的重要影响。
政府作用在不同类型的现代化国家，在同一现代化国家的不同时期与阶段，发挥着强度与范围不同的作用。
1.早发内生型现代化国家：现代化主要由民间力量自下而上启动，政府作用在于保障早期现代化所需要的国内外环境。
在早发内生型现代化国家中（如英国、法国、美国），工商资本家、新贵族、技术人员、自由民等民间力量主导着现代化的启动，政府作用主要在于政策扶持、保障现代化所需的国内外环境，从而推动现代化进程。在其现代化之初的海外殖民扩张与商业革命中，政府通过重商主义政策促进了工业化进程，如在第一个现代化国家英国，政府采取关税保护政策扶植国内工商业的发展，通过垄断等措施对生产出口产品的工厂进行政治及经济上的保护;大力支持本国商人与别国争夺贸易航道与贸易权、通过对外贸易公司在海外谋取商业利益等，保障现代化的启动。
2.后发外源型现代化国家：现代化启动是自上而下由政府主导，政府作用在于动员、组织与执行
后发外源型现代化国家缺乏西方早发国家经历的文艺复兴、宗教改革、商业革命、科学革命等一系列现代性得以滋生的有利条件，也没有它们通过海外殖民与贸易积累的巨额财富作为现代化的物质基础，特别是在后发国家社会内部，商品经济发展滞后，封建性的生产关系制掣着人们的思想观念、思维方式及行为习惯，阻碍着现代化的启动。又由于后发国家市民社会发育低下，缺乏自发的民间组织与力量推进现代化的启动，所以只能由政府主导进行广泛的社会动员、组织起中央与地方的现代化力量，制定与执行现代化的目标与方案，化解传统性与现代性的冲突，充分利用各种有利的思想文化资源、有限的物质资源等现代化要素，推进现代化进程。
阿尔蒙德将国家看作一个政治体系，他认为：“从第一个实行现代化的国家——英国来看，革新创举大多来自社会和经济，政治体系起了一种推动作用，在欧洲大陆西部第二批发展的国家（譬如法国和德国）中，政治体系在经济和社会的现代化中发挥了更为重要的作用。而后来成功地实现现代化的国家中，如苏联和日本，政治的作用往往占了主导地位。”[2]419
二、中国早期防御型现代化启动的要素分析：动力抑或阻力
