2013年出台的安全生产法律法规
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法律
2013年4月25日，《中华人民共和国旅游法》由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过并予以公布，自2013年10月1日起施行。该法是为了保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展而制定。该法第六章“旅游安全”，对安全监管职责；建立旅游突发事件应对机制；旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件；制定旅游者安全保护制度和应急预案等，作出了一系列明确规定。
2013年6月29日，《中华人民共和国特种设备安全法》由第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过并予以公布，自2014年1月1日起施行。该法是为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展而制定。
2013年7月1日，新修改的《中华人民共和国劳动合同法》正式施行。2007年第十届全国人大常委会第二十八次会议通过的原《劳动合同法》颁布实施后，出现了劳务派遣单位过多过滥，经营不规范；许多用工单位长期、大量使用派遣劳动者从事艰苦、危险、职业病危害严重的工作，甚至将劳务派遣作为用工主渠道；被派遣劳动者的合法权益，其中也包括安全生产、劳动保护合法权益，得不到有效保障等问题比较突出。新修改的《劳动合同法》严格限制了劳务派遣的岗位范围，提高了劳务派遣单位的准入门槛，维护了被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬等合法权利。
法规及国务院文件
2013年1月30日，国务院发函《关于同意建立金属非金属矿山整顿工作部际联席会议制度的批复》，同意建立由国家安全监管总局牵头的金属非金属矿山整顿工作部际联席会议制度。联席会议的主要职能是：在国务院领导下，研究、指导金属非金属矿山整顿关闭工作，协调有关重大事项，提出政策建议；制定工作计划和阶段性任务，并对实施情况进行督促检查；组织开展联合执法活动；研究金属非金属矿山安全生产标本兼治的措施，推动解决有关问题。联席会议由国家安全监管总局、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、工商总局、电监会等9个部门组成，国家安全监管总局为牵头单位，联席会议办公室设在国家安全监管总局。
2013年2月26日，国务院办公厅下发《关于印发消防工作考核办法的通知》，要求各地区、各部门认真贯彻执行。《消防工作考核办法》是为了严格落实消防工作责任，有效预防火灾和减少火灾危害，进一步提高公共消防安全水平，根据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》等有关规定而制定。《消防工作考核办法》规定，消防工作考核，是指对各省、自治区、直辖市年度消防工作完成情况进行考核。地方政府主要负责人为本地区消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人。考核内容包括火灾预防、消防安全基础、消防安全责任3个部分。考核工作由公安部牵头，会同中央综治办、发展改革委、监察部、民政部、财政部、住房城乡建设部、文化部、国家安全监管总局组成考核工作组，负责组织实施。经国务院审定后的考核结果，交由中央干部主管部门，作为对各省、自治区、直辖市政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
2013年3月28日， 国务院颁布《关于落实〈政府工作报告〉》和《国务院第一次全体会议精神重点工作部门分工的意见》（以下简称《意见》）。《意见》对涉及安全生产领域的工作部门作了如下分工：健全突发事件应急管理机制，由国务院办公厅牵头负责；进一步加强安全生产工作，由国家安全监管总局会同有关部门负责。
2013年5月23日，国务院办公厅发出《关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知》。调整后的国务院安全生产委员会主任由国务院副总理马凯兼任；副主任分别由国务委员、公安部部长郭声琨，国务委员王勇，国家安全监管总局局长杨栋梁，国务院副秘书长肖亚庆兼任；组成成员由有关部委、组织及部队的负责人组成。国务院安全生产委员会办公室主任由国家安全监管总局局长杨栋梁兼任，副主任由国家安全监管总局副局长杨元元、王德学、孙华山和国家安全监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长付建华担任。
2013年8月17日，《铁路安全管理条例》经国务院第18次常务会议通过并予以公布，自2014年1月1日起施行，2004年12月27日国务院公布的《铁路运输安全保护条例》同时废止。该条例是为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全和财产安全而制定。《条例》规定，铁路安全管理要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全监督管理工作；《条例》还对铁路建设质量安全、铁路专用设备质量安全、铁路线路安全、铁路运营安全、监督检查、法律责任等作出相应规定。
2013年9月6日，国务院颁布《关于加强城市基础设施建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》在“基本原则”中指出：“安全为重。提高城市管网、排水防涝、消防、交通、污水和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平，消除安全隐患，增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全。”《意见》在“落实地方政府责任”中指出：“对涉及民生和城市安全的城市管网、供水、节水、排水防涝、防洪、污水垃圾处理、消防及道路交通等重点项目纳入城市人民政府考核体系，对工作成绩突出的城市予以表彰奖励；对质量评价不合格、发生重大事故的政府负责人进行约谈，限期整改，依法追究相关责任。”
2013年9月14日，国务院办公厅发出《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》。该意见是为了适应煤矿瓦斯防治和煤层气产业化发展的新形势，进一步加大政策扶持力度，加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转而制定。《意见》提出：要强化中央财政奖励资金引导扶持，落实煤炭生产安全费用提取政策，严格目标考核。
