亨廷顿的政治发展观及其当代启示
时间：2021-04-12 12:04:13 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：政治发展是政治学的重要研究内容，研究政治发展对研究世界各国改革与发展具有重要意义。亨廷顿的政治发展观是基于二战后发展中国家的现状而得来的，对包括中国在内的广大发展中国家有着重要的参考价值。通过研究亨廷顿的政治发展观的基本内容，包含强大政府观、政治稳定观、政治改革观三个方面，客观地展现了亨廷顿的政治发展观的思想内核，对中国乃至世界各国当前及未来政治发展具有一定的启示。
关键词：亨廷顿；政治发展；当代启示
1 亨廷顿政治发展观的基本内涵
1.1强大政府观
强大政府观是亨廷顿政治发展观的基础。在亨廷顿看来，强大政府就意味着一个强大的政党。强大政党即能够有效约束和平衡参政水平及政治机制化程度的全国性政党。他认为国家与国家之间最为关键的政治差别，来源于他们各自政党的有效水平。一个国家若要成功转型，最有效的措施是构建一个强大的国家政党，并赋予该政党足够的权力。亨廷顿认为，不论是美国、英国、苏联，还是亚非拉的发展中国家，任何形式的政体，都必须首先建立强大有效的权威体系，才能保证政治稳定和发展。广大发展中国家与现代化国家的重要差距在于，缺少合法、有效、权威的政治统治方式。亨廷顿认为，一个国家要想实现政治现代化，获得真正意义上的发展，没有一个权威的、强大的政府力量作支持，这个社会就会陷入无序甚至混乱状态。在一个国家现代化进程中，强大政府为政治发展进程中的权力平衡、利益分配、意识形态提供重要保障，而强大政党就是强大政府的具体体现。强大政府理论对于第三世界的发展中国家来说，具有有很强的借鉴意义。
1.2政治稳定观
政治稳定观是亨廷顿政治发展观的核心。亨廷顿认为，政治稳定是政治发展和改革的前提。政治不稳定产生的原因主要是社会飞速变革，新的社会集团涌入政治领域，但是却没有相应的政治制度提供合法性保障，简单来说，现代性产生稳定，但现代化却会引起不稳定。于是亨廷顿得出结论政治动乱的产生不是由于缺少现代性，而是由于试图获取现代性，却没有相应的现代化制度保障。现代化是一个复杂而多方面的发展过程，涉及到民主化、城市化、工业化等方面，其中与政治最为密切的是政治参与与经济发展。政治参与意味着公民参与政府治理并获得相应权利的渴求，经济发展则意味着个人能力和影响力的提高。因为政治制度具有滞后性，所以政治制度化往往跟不上经济发展的步伐，于是社会流动的机会相对供应不足，社会流动受到阻碍，整个社会会产生一种社会挫折感，进而导致政治的不稳定。若想要政治稳定，则必须做到政治制度与经济协调发展。
1.3政治改革观
政治改革观是亨廷顿政治发展观的关键。政治改革是一个国家政治体制、政治文化和政治关系的有目的、有意识的方向性变革。换个角度而言，政治改革通常是传统政治价值观念和行为模式的渐进性变化。亨廷顿将改革分为两类基本的战略形式：费边式和闪电式。费边式改革即渐进式改革，最初隐藏最终目标，多方面、分程度地循序渐进地进行改革，进而实现最终改革目标；闪电式改革则即激进式改革，在改革初期就明确改革目标，进而强有力的推进改革。亨廷顿认为单一使用任何一种改革都会带来一定的负面影响，最佳措施是将费边式与闪电式改革结合使用。亨廷顿认为，政治改革不同于政治革命，政治革命是对政权的暴力颠覆，而政治改革更像是对政治制度、政策、领导等方面有限而又缓慢的改良。通过分析世界各国的政治改革案例，亨廷顿发现，真正的政治改革并不多，而虚假改革则比较普遍。政治改革的真假可以从性质上进行区分，只有那些具有一定深度、广度、效度的进步性的变革才能称得上政治改革，真正的政治改革可以使政治制度公平化、权力结构合理化、公共生活世俗化，更加适应当前的经济发展需求。因此，推行真正的政治改革对一个国家显得十分重要。
2 亨廷顿政治发展观的当代启示
2.1加强政党建设
亨廷顿多次强调强大政府需要一个强大政党作为政治保障，强大政党是政治稳定的基础，在国家政治现代化转型进程中显得尤为重要。亨廷顿对比了一党制、两党制和多党制国家，得出在现代化进程中一党制远比多元政党制度稳定，并通过非洲等国的军事政变论证自己的观点。他认为，无论是欧美等发达国家，还是广大发展中国家，都需要加强政党建设。由于资本主义民主政治体制，美国实行两党制，即共和党和民主党，无论是哪个政党当政，美国都会加强各自政党的建设。中国是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党的作用在中国的改革开放建设中起到了不可估量的作用。作为一个世界上最大的、拥有8900党员的政党，中国共产党在中国治理甚至全球治理中都会起到一个重要的引领作用。
2.2重视政治稳定
政治稳定是政治发展和政治改革的前提和基础。亨廷顿认为，政治稳定在政治发展中起着重要作用。二战以来，亚非拉大多数发展中国家纷纷走上了民族独立的发展道路，但是由于国内外因素，大多数国家并不是十分安定，在非洲就爆发了很多动乱。对于中国，自改革开放以来，我国就十分重视政治稳定。任何时候，都不能以牺牲国家稳定为代价，因为任何一次政治动乱，国家和人民都将付出极大的代价。中国领导人始终重视政治稳定，协调好政治稳定和政治发展、政治改革的关系依旧是中国现在及未来重要的政治目标之一。
2.3加快政治制度化建设
亨廷顿认为政治制度化即政治集团实现安定性和价值观的一个过程。改革开放以来，中国相继确立了民主、法治、现代化等政治目标，制度化始终贯穿于其中。当前中国需要进一步强化公民政治参与，在保证政治稳定的前提下，全面贯彻实施多项政治制度变革举措。在互联网时代，政府要为公民网絡政治参与提供有效而便捷的参与途径，提高公民政治参与的积极性。中国要进一步加强和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度及基层群众自治制度，确保其真正成为广大人民反映意愿、政治协商、合法自治等方面的政治保障。中国要继续推进全面依法治国，保证国家各项法律及制度不会因个人意志而转变，同时要提高民主监管体系，构建并完善相关法律约束制度。
参考文献
[1]塞缪尔·P·亨廷顿.变革社会中的政治秩序[M].李盛平等译.北京：华夏出版社，1988.
