朱元璋问责思想及其当代启示
时间：2021-04-10 20:00:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：朱元璋親身经历元朝的没落和腐败，在明朝建立初期，他根据自身的经历，以及总结之前历代王朝的执政治国的经验，产生了一整套问责思想，他的问责思想为明前期的政治清明打下了良好的基础，也对明朝长期稳定的统治起着意义非凡的作用。其问责思想主要包括：一、重治官员，整顿吏治，提倡廉政为民，对贪官污吏严惩不贷。二、建立监察制度，对当前政体进行改革，更好的保持权力的制约与平衡。三、“重典治国”。朱元璋主张“立国之初，当先正纲纪”，重点在于对官员的治理，即“重典治吏”，随即颁布《大明律》与《明大诰》等法律规章。明太祖朱元璋的一整套问责思想，对当下我国进行反腐败斗争，进行廉政体系建设仍具有重要的参考意义和价值，我们要批判地对其问责体系进行审视和反思，古为今用。
关键词：问责思想；反腐倡廉；监察制度；重典治国
关文发老先生曾说，政治体制传承、演变、创新，有人为的因素，但重要的还是因时因地而变。时间和地点发生变化，政治制度必定会与时俱进，进行革新，通过历代王朝的历史来看，政体的改革必将着眼于对权力的制约和平衡。朱元璋为了维护新生政权，在洪武年间进行了一系列政治制度的改革，这些举措，根据实事进行改革创新，对权力进行约束和制衡。明朝的统治长达两百六十七年，可见其政治改革的成效和政权的稳固。
一、 朱元璋反腐倡廉，进行廉政建设
1、反腐倡廉、廉政建设的形成原因及背景
朱元璋的反腐倡廉政思想形成，跟他自身成长背景有关，布衣出身的他，从小深受元朝官僚的欺凌与压榨，对元朝官僚的腐败深恶痛绝，深刻了解元朝官僚腐败分子的这朵“食人花”是用人民的血肉泪浇灌出来的。公元1368年，明朝建立，朱元璋为了稳固政权、发展经济、缓和阶级矛盾，同时受儒家爱民、重民、养民的民本思想的影响，积极进行反腐倡廉，推进廉政建设，规范官吏的从政行为，使得明初朝廷呈现出欣欣向荣的景象，为明朝长达二百六十七年的统治掀开了一页崭新的篇章。
2、 反腐倡廉、廉政建设的内容做法
（1） 加强国家层面立法，先后颁行《大明律》与《明大诰》等法律
在抗元起义的过程中，朱元璋意识到，官员的行为需要通过严谨的法律条文进行规范和约束，否则政权难以维持稳定，因此朱元璋在建明以后立即进行法律的制定与颁布。公元1368年，朱元璋以唐朝法律为参考模板，从而制定了《大明律集解附例》，之后又制定颁布了《明大诰》，在其中罗列出现有的官民罪状。这两部法律规范了当时人们的行为，尤其是对官吏做出了严格的规定，对贪污腐败的官吏严加惩处。
（2） 对已经颁布出台的法律进行大肆宣传
朱元璋十分重视普法宣传，认为“制礼定法非难，遵礼守法为难”[1]。与此同时，朱元璋主张在制定法律的时候应该以简为贵，让百姓都能懂，制法重要，宣法更重要。他还将法律的条文列入私塾的教材，并且作为科举考试的内容，从小普法，重法养法。
（3）倡导节俭，戒骄奢淫逸
朱元璋认为社会风气的好坏与官吏的行为是有联系的，他倡导官员要有节俭意识，在生活上严于律己，从简办事，减少公共开支，这样也可以从另一方面减轻老百姓的纳税负担，朱元璋常说：“节俭足以养性，崇尚侈靡必至丧德”[2]。明太祖朱元璋从自身做起，注意节俭，日常用品不用珠金，全部用铜制，从上至下，以正社风。
（4） 公正执法，一视同仁，倡廉懲贪，严整吏治
朱元璋相信公正严格执行法律，不管是平民还是官员只要触犯法律，同样给予重罚，这样就会起到良好的惩戒和教育作用。刑不上大夫，礼不下庶人，朱元璋一视同仁，即便身处高管依然严格按照法律惩处。朱元璋在位时期，是中国历代封建王朝历史上惩处贪官最严厉、杀戮污吏最多的时期。朱元璋坚持认为“不禁贪暴则民无以遂其生”[3]，并且刑法特别严厉，手段非常残忍，但也收到了很好的效果，当时的吏治有所清廉。与此同时，朱元璋对有才廉洁的官员会进行表彰，还会对廉检德行兼备的平民任命为官，毫不吝啬。
二、设立监察制度，对政治体制进行改革
1、形成原因及背景
朱元璋因人因时因地有针对性地对政治体制进行变革，设立监察制度，对权力进行分配和制衡。朱元璋深知元朝政治制度的腐败，并且给平民百姓造成沉重的灾难，最终使元朝走向灭亡，因此，建立监察制度，对官吏进行监督，变革政治体制。同时，随着明朝，外部斗争减少，共同的敌人消失，但是朝廷内部的斗争却越来越激烈，这也促使朱元璋强化监督制度，对官员之间进行制约平衡，稳定明初的政治局面，强化个人皇权。
2、做法与具体措施
（1）设立独立的监察机构
朱元璋在洪武十三年，将都察院取代御史台，作为最高监察机构，对六部的官员进行监督。地方上设立按察司，由上级直接领导，按察司甚至可以监督都察院，独立性很强。
（2） 完备的监察网络体系
中央设立都察院，监督六部，同时六部设给事中，进行内部自我监督，他们只向皇帝负责，同时，地方上的十三道监察御史对都察院进行监督。由此形成三层监察网络，互相制约协调。
（3）举报制度、“风闻奏事”及特务统治
《明大诰》规定，百姓有证据，即可直接押送官吏至监察部门，向当地最高行政长官举报，这一规定提高了平民参与监督的积极性。“风闻奏事”即只要听说相关传闻，不论真假都可举报，只要相应事物属于国家政事范畴，被举报的相关责任人要证明自己的清白。朱元璋设立了特务部门，御用拱卫司和大内亲军都督府，这些特务部门的任务是“专察听在京大小衙门官吏不公不法及风闻之事，无不奏闻”[4]。
（4）平民拥有一定的监督地方官员的权利
朱元璋不仅仅加强了对中央的监督，对地方也采取了一系列的监督措施。在地方上的长老可根据民情，对贪官污吏的腐败行为，直接向皇帝申诉。各个地方的平民也可以越级诉讼，直接赴京告状。甚至规定人们可以将欺压平民百姓的官吏绑起来押到京城，沿路的关卡，不得阻拦，否则将会严惩，力图将官方的监控弹劾与民间检举结合起来，加强监控。
