论苏区政权建设中的工农民主统一战线
时间：2021-03-22 16:01:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
［摘 要］ 本文分析了工农民主统一战线提出的理论背景和时代背景，认为苏区政权建设为工农民主统一战线提供了实践平台；从中央方针政策、政权组成人员及施政纲领等方面深入探讨了苏区政权的工农民主统一战线的性质，指出工农民主统一战线为苏区政权的发展壮大奠定了政治基础、经济基础和群众基础，发挥了重大作用；阐述了工农民主统一战线理论对新形势下进一步加强统一战线建设的启示。
［关键詞］ 苏区 政权建设 统一战线
中国共产党统一战线史是中国共产党为夺取新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设事业的胜利而实现无产阶级自身团结统一和争取广大同盟军的历史。苏区政权建立和发展的过程，实际上就是我党在探索建立新中国的过程。在苏区面临国民党右翼的政治破坏、经济封锁和军事“围剿”的严峻形势下，政权建设倍加艰难。但是，我党充分运用统一战线这一法宝，在政治、经济、军事和文化等各条战线努力争取积极因素，谨慎消除负面因素，使得苏区的政权建设得以稳固和壮大。1931年11月中华苏维埃共和国在瑞金诞生，苏区建设进入了全盛时期。从这个意义上来说，苏区政权建设的过程也是统一战线理论在实践中不断丰富和发展的过程。
一、工农民主统一战线的提出
1.理论背景：1921年—1927年的统一战线思想。早在中国共产党成立前，一些先进的无产阶级知识分子受苏俄革命的影响，曾提出应团结全体民众的力量进行反帝反封建的革命斗争才能取得成功的观点，并在理论上作了初步的探讨，此即统一战线思想的萌芽。中共二大根据中国反帝反封建的实际情况，制定了党的最高纲领和最低纲领。最低纲领即明确当前革命的任务仍是反帝反封建，并提出要与国民党建立联合战线，要组成“民主主义大同盟”。这就为国共实现合作提供了理论基础，对第一次国共合作的建立发生了重要作用。随后，中共党员刘仁静提出：“共产党员以个人名义参加国民党。”［1］P62中共三大最终确立了以“党内合作”的形式实现国共合作，为反帝反封建的革命统一战线的正式建立奠定了坚实基础。
2.政治形势：大革命失败后，革命政营发生分化。革命的深入发展触及了大地主大资产阶级及部分民族资产阶级的利益，代表着大资产阶级利益的国民党新老右派掀起分裂国民党、分裂革命统一战线的逆流，统一战线内部的斗争也日趋尖锐。1925年3月孙中山逝世后，国民党出现了严重分化，右倾势力做出了一系列破坏国共合作的倒行逆施，甚而形成了公开破坏国共合作统一战线的政治集团“西山会议派”。在此国共合作面临分裂的危急关头，由于受右倾机会主义的影响，以陈独秀为首的党中央并没有重视国民党右派势力的不断发展，在关键问题上一再让步，没有积极争取到对国共合作统一战线的领导权，以致蒋介石、汪精卫为首的国民党右派势力悍然发动了“四一二”“七一五”反革命政变。至此，国共合作统一战线彻底破裂，我党遭受了严重损失。
3.实践平台：苏区的建立。大革命失败后，随着革命环境和条件的变化，面对大地主大资产阶级的白色恐怖，党的统一战线工作方针发生了转折性的变化。为此，党中央召开八七会议，纠正了党内的右倾错误，重新审视了党的统一战线政策，对农民同盟军的问题予以了重视，确立了土地革命时期我党工农民主统一战线工作方针的基础。六大以后，从1928年到1930年，除了井冈山革命根据地以外，党先后创建了革命根据地15块，全国红军发展了10万多人，农村革命根据地分布干全国江西、福建、湖南等10多个省，300多个县。［2］P91至1931年，全国在231个县、1910万人中建立了县以上的苏维埃政权，并成立了中华苏维埃共和国。苏区的建立为当时工农民主统一战线的发展壮大提供了一个良好的实践平台。
二、苏区政权是工农民主统一战线最主要的表现形式
1.从党中央方针政策分析。在大革命遭到失败后，中国共产党进行了深刻总结，对工农群众的力量予以了积极评估，对罔顾工农群众的巨大力量，而一味依靠国民党的机会主义进行了批判，并在政策方针予以了纠正。八七会议在《告全党党员书》中专门分析了与国民党的关系，论述了发动工农的重要性，明确指出：“应当促进并扩大激厉工人反对资产阶级，农民反对地主的阶级斗争。”［3］P258并强调“必须迅速勇敢坚决的实行武装工人和农民”。［3］P2621928年召开的六大在正确分析革命形势后指出：“应该创造建设绝对大多数被残余封建势力剥削的农民群众的统一战线。”［4］P357这是从血的洗礼中得出的经验教训，预示党的统一战线的工作重心从主要做国民党的工作，开始转到发动工农上来了，说明党的统一战线工作重心出现了转折性的变化。建立以工人阶级为领导、工农联盟为基础的工农民主统一战线才是我党的力量之源和取胜之道。
2.从政权组成人员分析。中华苏维埃第一次全国代表大会通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定：“中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。”［5］P772为了体现苏维埃政权的工农民主统一战线性质，《宪法大纲》明确规定“苏维埃公民在十六岁以上者皆有苏维埃选举权和被选举权，直接选派代表参加各级工农兵苏维埃的大会，讨论和决定一切国家的地方的政治事务”［5］P773，并对代表的产生等作出了制度性的规定，这从法律上保证了苏维埃政府能够通过各级代表大会，吸收广大工农群众参加到政权中来，真正体现了工农群众当家作主。
3.从苏区的施政纲领分析。八七会议后，我党明确认识到土地问题是资产阶级民主主义革命的主要内容。据此，1928年12月，毛泽东主持制定了土地革命时期的重要施政纲领之一——《井冈山土地法》，实行没收地主阶级田地，分给无地少地的农民的土地政策。1929年4月，又制定了《兴国土地法》。1930年6月召开的南阳会议明确提出限制富农的政策，在“抽多补少”的基础上增加了“抽肥补瘦”的原则。直至1931年，我党形成了一条完整的土地革命路线和一套正确的分配土地办法，确保了土地革命的顺利进行。党的土地革命政策联合了农村人口90％的劳动人民，是我党在土地革命时期的重要施政纲领。通过土地革命路线的贯彻落实，工农联盟得到了巩固和壮大，农村根据地得到了巩固和壮大，苏维埃政权得到了巩固和壮大，工农民主统一战线得到了迅速发展。
