中美应对2008年金融危机的措施与效应比较
时间：2021-02-24 20:00:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：由于国内经济失衡，金融创新过度，金融监管不利，国际经济失衡等多种因素共同作用，2008年美国发生了次贷危机，之后蔓延至全球，形成了全球性金融危机。为了应对金融危机，中美两国均采取了相应的宏观经济政策。但是中美两国应对危机的措施与取得的效果却大不相同，文章就此问题进行了研究。通过比较中美两国财政政策和货币政策的出台过程及侧重点、中美两国的政策工具与力度、中美两国应对危机措施取得的短期效应与长期效应，对于我们宏观经济调控有重要的启示，同时对于我们制定合理的宏观经济政策具有重要的参考价值。我们应注意宏观经济调控的目标是弥补市场机制的缺陷而不是取代市场机制，同时宏观经济调控必须兼顾短期与长期效应，依据本国的实际情况制定相应措施。
关键词：金融危机 财政政策 货币政策
中图分类号：F830.99 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）05-087-03
一、2008年金融危机概述
1.2008年金融危机产生的原因分析。国际金融危机是指一国由于多种因素所爆发的金融危机，造成了金融指标的急剧恶化。美国次贷危机是此次全球金融危机之源，是次贷危机向全球恶化的结果。因此本次危机爆发的原因可追溯为美国次贷危机爆发的原因。
（1）次级债券大量发行。次级抵押贷款是正是为了满足那些信用评级差以及收入低的人们的购房需求，由贷款机构向他们提供贷款。次级债券这种新型产品一出现，便受到了人们的欢迎。同时房地产、房利美使次级贷款证券化，金融衍生产品发行过量。
（2）金融监管不力。之所以要实行金融监管就是为了要保持宏观经济稳定运行，而美国在金融危机爆发前夕对银行业监管出现了缺位的现象，银行体系遭受到重创，导致金融监管不利。
（3）国际收支失衡。美国在对外贸易中一直处于逆差的地位，而中国一直处于双顺差。究其深层次原因，在于中美两国消费习惯的差异，美国国民喜欢超前消费，导致国民负债严重。相比之下，中国国民实行的是保守式消费，人民都愿意把钱存在银行，储蓄过多。出口、储蓄、消费之间的比例不协调，我们有必要保持合理的国际经济秩序。
2.2008年金融危机的传递与短期影响。自2008年金融危机爆发以后，金融危机对世界各国经济均产生了一定影响。美国次贷危机一方面引发了全球经济衰退，另一方面也点燃了欧洲暗藏于风平浪静海面下的巨大债务风险。此外，2008年金融危机对世界经济造成的影响主要是以下几个方面：
第一，出口萎缩。此次美国金融危机之后，美国以及亚洲大部分国家进口减少，导致许多国家对外出口受到严重影响，出口总量下降以及出口增速放慢。同时降低了各国的出口产品价格竞争力。
第二，引发通货膨胀。2008年金融危机之后，美国的流动性注入到了其他新兴国家，导致其他新兴国家的通货膨胀压力不断上升。以中国为例，中国CPI和PPI已经连续数月环比上升。而对于不断降息的美国，通货膨胀压力也不断增大。
第三，加剧了一国对外经济的不稳定性。在2008年金融危机中，美国是此次危机的起源地，然后才逐渐扩散到全球。世界经济充满着变数，各国国际收支不再是一成不变，一国对外经济也存在着许多不确定性。
二、中美应对2008年金融危机的政策及其力度与效应比较
1.中美应对2008年金融危机的宏观经济政策比较。由于宏观经济政策主要包括财政政策和货币政策，为应对2008年由美国次贷危机引发的世界性金融危机，中美两国都采取了相应的财政政策和货币政策。所以这里着重分析中美两国财政政策和货币政策的实施背景、出台过程、侧重点及其原因。
（1）背景。金融危机发生之前，中美两国的宏观经济背景存在着差别。无论是从市场经济的完善程度来看，还是从产业结构的优化程度来看，中美两国宏观经济背景都有各自的特点。第一，从市场经济的完善程度来看，美国的市场经济与中国的市场经济还是存在着很大的区别。美国推行新自由主义思潮，政府对经济的控制在逐渐减弱。除了极其特殊的行业之外，大部分行业竞争程度都比较激烈。而中国政府对社会行为的干预却一直没有减少，真正实现自由竞争还比较困难。第二，从产业结构的优化程度来看。美国第一、二、三产业布局更为合理，各个产业之间协调较好。而我国产业结构还有待优化，产能过剩严重。我国政府投资是一个短期性的投资，以钢铁行业为例。虽然短期内钢铁价格得到了控制，价格能够控制在一个合理的范围内。但是在长期来看，均衡一旦被打破将会扭曲价格体系。而且，政府投资关注于“短、平、快”的项目，忽视了长期效益。
（2）出台过程。面对金融危机，中国和美国作为两个世界性的大国都采取了一系列的措施来应对这次危机。美国是此次危机的起源地，然后才逐渐扩散到全球。中国作为世界经济的重要组成部分，自然也受到影响。但是美国和中国在应对危机，采取措施的时间却是一前一后。
然而就中美两国政策的出台过程来看，中国从政策的制定到实施，时间是比较短暂的。因此并没有经过一个长期性的探讨过程。而美国出台经济政策是经过国会与政府的长期探讨，比较注重长期效益，从政策的制定到实施，时间比较长。从这个方面来看，美国政府制定政策比中国更为审慎。
2.中美应对2008年金融危机的政策工具及力度比较。
（1）中美应对2008年金融危机的财政政策工具。为了应对2008年金融危机，中国实行了积极的财政政策。中国所实施的财政政策工具主要有以下几个方面：
第一，四万亿元投资计划。四万亿投资是以政府为主导，在基础设施、灾后重建、民生工程等多个领域进行投资。四万亿投资一方面的确拉动了内需，促进了国民经济发展。但是另一方面产生重复投资，而且加深和累积了产能过剩和经济泡沫，通货膨胀也随之而来。同时也不可避免地扭曲了价格体系，影响市场配置资源，改变了中国经济的运行规律。第二，结构性减税。首先是提高了出口退税率，这一举措，降低了出口企业的成本，增加了供给，同时也稳定了外需。其次是进行了增值税改革，将目前的生产型增值转为消费型增值税，将纳税的期限从10日延长至15日，这一举措，堵塞了因转型带来的漏洞，防止了偷税等不法行为的发生。第三，优化财政支出结构，保障和改善民生。财政支出结构，简单来说就是，钱用在哪些方面，各占多少比重。
