辛国斌：我国新能源汽车产业进入规模化发展新阶段
时间：2021-02-13 08:01:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
编者按
2016年1月23日至24日，以“构建竞争、创新、可持续的产业生态”为主题的2016中国电动汽车百人会论坛在北京钓鱼台国宾馆举行。
会上，有关领导、专家、企业家围绕电动汽车应用推广与商业模式，行业发展政策与监管改革，智能时代的汽车与交通，整车发展、技术路线与生产方式变革，动力电池的发展与突破，基础设施与互联互通等主题，对当前新能源汽车市场的热点问题和发展趋势做了精彩致辞和演讲。
为此，本报对与会嘉宾的部分重点发言和讲话进行整理（未经本人审阅），分享他们的精彩观点（见5版～18版）。
电动汽车是新能源汽车的主体，经过多年来共同努力，近年来，我国新能源汽车产业快速发展，正由市场导入期向快速增长期转变，进入规模化发展的新阶段。
一是市场规模快速增长，刚刚过去的2015年我国新能源汽车产销量突破30万辆。截至2015年，累计产销量近50万辆，我国已经成为全球最大的新能源汽车市场。
二是产业技术水平不断提升，纯电动乘用车最高车速超过140公里/小时，续航里程超过200公里，百公里加速性能、能耗水平等关键指标大幅进步，从整体上看，基本上跟上了国际新能源汽车产业发展步伐。
三是国际竞争力日益增强。2015年，在全球产量超过1万辆的10家新能源汽车生产企业中，比亚迪、北汽等4家国内企业位居其列，宁德时代、精进电动等电池电机企业已经发展成为知名零部件供应商。
完全竞争格局 尚未形成
但是也应该看到，我国新能源汽车发展还面临一些突出矛盾和问题，主要是新能源汽车的推广应用仍主要依靠政府政策拉动，成熟的、完全竞争的市场格局尚未形成，产品质量有待进一步提升，整车共性技术开发能力还不强，智能网联汽车等技术储备不足，整车品质与国外发达国家的先进水平相比还有较大差距，充电设施建设与新能源汽车发展不相适应，充电难问题突出，产品续航里程较低，后续维修保养体系尚不完善，消费者仍然存在较大的使用顾虑。此外，加强事中、事后监管的管理体系尚有待完善。去年发生的几起电动汽车安全事故及最近网络曝光的电动汽车骗补行为充分说明了这一点，这方面还需要我们及有关部门采取有效措施，下大力气加以解决。
当前环境污染问题日益突出，世界主要汽车生产国纷纷加快部署，将发展新能源汽车作为国家战略，加快推进技术研发和产业化。国外主要汽车企业在新能源汽车技术研发方面凭借较强的技术储备和创新能力，新车型上市速度快，发展势头迅猛，并已开始全面进入我国市场。
巩固现有优势 做优做强
与此同时，互联网、自动驾驶技术以及分时共享、新的商业模式等给新能源汽车产业发展带来了重大影响。目前我国新能源汽车加速发展，私人消费市场逐步启动，正处于机遇与挑战并存，机遇大于挑战的关键时期，必须加紧部署，在巩固发展现有优势的基础上，通过进一步做优做强，不断提高国际竞争力。要坚持创新驱动，加强关键核心技术的研发，推进动力电池等技术创新，突破一批支撑长远发展的关键共性技术，提高产品质量和续航里程。
要坚持政府引导和市场驱动相结合，深入开展推广、示范工作，进一步培育企业的内生动力。国家补贴政策方面要逐步退出，企业的内生动力要作为产业发展的主要推动力，我们也准备采取新能源汽车积分和传统能源汽车燃料消耗量限值挂钩的方式，来鼓励新能源汽车产业的发展。
要推进充电设施建设，加强技术研发，建立方便、快捷的充电服务网络，加快电池等核心零部件维修保养体系建设，积极探索科学有效的商业运营模式，适应新能源汽车发展需要。要大力推动汽车产业与电子通信互联网等产业的融合与创新发展，发展智能网联汽车，开展示范工程和系统安全评价。加快构建标准法规体系，要加强舆论引导，大力宣传新能源汽车节能环保、运行费用低等相关优势，提高公众认知、认可程度，引导和培育消费市场。
党中央国务院高度重视新能源汽车发展，李克强总理、马凯副总理多次对新能源汽车发展做出了重要指示。2012年6月，国务院印发了《节能与新能源汽车产业发展规划》;2015年9月，国务院办公厅印发了《加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。近年来，工信部及相关部门也先后出台了一系列支持新能源汽车产业发展的政策措施，下一步还将完善落实各项政策措施，进一步完善加强事中、事后监管的管理体系，切实转变政府职能，加强宏观指导与规划引导，加强与相关部门、地方政府、相关行业协会等各方面的通力协作，努力为新能源汽车产业发展营造良好环境。
安全问题也需要重点关注。前段时间，工信部会同有关部门要求地方政府和车企对安全问题进行彻查。到目前为止，仍然有五个试点的省区、38家生产企业没有完成自查，接下来将进一步推动这方面的工作，共同努力，保证这个行业持续健康发展。
（辛国斌为工业和信息化部副部长）
