中国天然气产业生产环节安全评价

时间：2021-02-10 04:03:43　来源：雅意学习网本文已影响人

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　　摘要：伴随着中国天然气产业从启动期进入发展期，天然气安全作为中国能源总体安全的一个重要环节，引起广泛关注。作为中国天然气生产、贸易、流通、消费全环节安全的基础，生产环节安全主要指国内的天然气生产不受外部环境变化的影响并保障持续稳定的供给。为此，文章首先阐释了中国天然气生产的现状。其次，采用因子分析法分析中国天然气生产环节的安全状态。最后，提出针对性的对策建议。
　　关键词：天然气产业；生产环节；安全评价
　　一、引言
　　本文基于中国天然气生产环节现状，构建指标体系评价天然气生产环节安全状态，为全环节认识天然气安全提供参考。
　　二、中国天然气生产环节现状
　　中国天然气资源储量基础良好。据BP能源统计，2014年中国常规天然气探明储量为3.5万亿立方米，占世界总储量的1.85%，居世界第13位；非常规天然气资源潜力也居世界前列。但资源分布不均，主要集中在中西部欠发达地区，成藏条件较差和地表环境恶劣，对天然气开发造成较大约束。1980年～2014年，中国天然气总体产销形势呈现分段特征：第一是产销平衡阶段（1980年～2006年），天然气产量与消费量基本呈现均衡态势。第二是“供不应求”阶段（2007年以来），天然气产量增长远远低于天然气消费量增长，这既印证了天然气作为清洁能源的广阔前景，也凸显了对天然气生产环节的安全要求进一步提高。从分地区的天然气城市供应状况来看，2000年～2012年天然气城市供应基本呈现持续上升趋势，同时呈现出两个特点：一是与产气大省高度重叠，二是与东部发达省份交集更大。综合对比来看，天然气城市供应状况与天然气产量分布存在一定的区位差异，凸显了中国天然气生产环节存在的“隐性”不匹配问题与潜在的运输挑战和压力。从天然气开采的投资来看，由于长期以来天然气价格不到位，导致业务盈利能力有限，天然气上游企业对业务的投资积极性不高，进而影响了产能建设规模。
　　三、中国天然气生产环节安全评价
　　在对中国天然气生产状况进行初步分析基础上，本文构建了评价天然气生产环节的指标体系，进而对中国天然气生产环节的安全状态进行评价，最后，根据已有的相关文献界限值的给定，得出天然气生产环节安全状态的判断。
　　1. 相关指标构建与选取。众多研究表明，对于天然气生产环节的安全评价，不仅要着眼于天然气的生产量、探明可采储量，还要对天然气的消费量和相关增速进行构建和计算。基于此，根据数据的可得性，本文选取了天然气储采比、储量接替率、自给率、生产弹性、天然气生产增速与消费增速之比等5个指标对天然气生产环节的安全状况进行评价，以此构建天然气生产环节的安全状况评价体系。
　　本文选用的天然气生产环节安全的相关指标数据来自历年《中国能源统计年鉴》。从天然气储采比来看，我国天然气储采比非常高，这说明国内天然气剩余可采取储量可供现有天然气生产水平开采的年限较长，天然气资源保障度非常高，能够满足天然气工业发展潜力的释放。从天然气储量接替率来看，国内新增探明可采储量远远高于当年消耗的开采储量，反映出当前中国天然气储量增加与储量消耗之间差距较大，对天然气可持续供给能力具有显著促进效应。从天然气自给率来看，1980年～2006年间中国天然气自给率均在100%以上，这也说明2006年以前中国天然气生产能够充分地满足国内天然气消费需求。随着东部沿海省份天然气消费需求的释放，2007年以后中国天然气自给率呈现下降趋势，并且均低于100%，可以预见随着天然气消费需求的快速提升，中国天然气自给率会呈现进一步下降趋势，即国内天然气生产能力需要进一步扩能与提升。从天然气生产弹性来看，在1995年以前天然气生产弹性基本远低于100%，这说明在1995年以前，我国生产和生活消费对天然气的需求依赖程度较低，因此，国内生产总值的增长并未带来天然气生产的快速提升，另一方面也与天然气生产能力、推广利用等因素密切相关。在1996年～2014年间中国天然气生产弹性基本维持在100%以上，这说明随着中国经济进入高速增长阶段，我国生产和生活消费对天然气的需求越来越高，若天然气产量不能满足日益增长的天然气消费需求，必然会对中国当前的产业升级转型和清洁能源的推广应用造成明显的制约。此外，从天然气生产增速与消费增速之比来看，1996年之前，两者基本呈现同步变动趋势，增速基本相当，天然气生产能力能够充分满足消费需求，这与1996年前天然气消费需求水平较低有关。但是，在1996年后天然气消费增速逐步超越生产增速，天然气生产能力逐渐不能满足消费需求。
　　2. 警限确定。根据聂富强等（2005）、习文静（2011）等对经济安全和石油安全预警的相关划分方法，将天然气安全划分为五个等级，即安全、基本安全、轻微不安全、不安全和危机，并分别对五个等级的安全程度各自的分数范围进行界定，分数越大，危险越大，安全程度越低。
　　葛家理等（2002）、聂富强等（2005）和何贤杰（2006）等文献指出，石油行业储采比高于50年可视为十分安全，小于5年则为很不安全。结合上述文献和天然气行业特征，本文以天然气储采比50年和10年作为安全和非安全的界限值，其他等级详见表1。
　　根据张华林等（2005）、聂富强等（2005）和何贤杰（2006）等文献，储量补偿系数为1可以作为划分安全与值得关注的界限区间。因此，本文认为当储量接替率大于1时，储量的增加大于储量消耗，其安全程度属于基本安全；当储量接替率小于1时，储量的增加小于储量消耗，说明天然气的新增储量不能够弥补天然气的消耗量，由基本安全区进入轻微安全区。基于此，本文以天然气储量接替率1.5作为安全区界限值，其他等级详见表1。
　　对于天然气自给率，吴文盛（2002）文献指出，当自给率为1时，代表国内的生产满足国内需求，自给率为1可作为划分安全与值得关注的界限。当自给率为70%时，有30%的国内需求得不到满足，此界限应视为划分值得关注与危险区的标准。当自给率下降到50%时，意味着有50%的供给为其他国家所控制，这是很危险的，因此，自给率50%应作为划分高度危险与危险区的标准。基于此，本文以自给率为1和50%作为安全与非安全区间界限的主要区分临界值，其他等级详见表1。

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