试析新会计制度下如何加强基层医疗卫生机构财务管理
时间：2021-01-20 00:03:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】 在新会计制度下，基层医疗卫生机构财务管理将会进一步实现公开、透明化，资金的流向和使用更加的清晰和明确，提高了基层医疗卫生机构内部的公平性，更有利于基层医疗卫生机构各项工作的开展。基于此，本文就新会计制度下加强基层医疗卫生机构财务管理进行简要阐述。
【关键词】 新会计制度 基层医疗 财务管理
基层卫生机构是我国最为基础的医疗卫生单位，在广大基层担负着重要的责任和义务，其经营管理水平直接影响着其卫生水平的进步与发展。但是很长一段时间以来，基层卫生单位并不重视经济管理工作，导致财务工作中存在较多的问题。随着市场经济的不断完善以及医疗改革的不断进步，新财务会计制度的出现为基层医疗卫生机构的财务管理带来了全面的改善。
一、新会计制度下基层医疗卫生机构财务管理存在的问题
1.财务管理理念不先进
基层的医疗卫生机构因为挂靠国家单位，所以在资金方面不需要自己想办法，因此在这方面压力很小，在花费的时候也就不似私人单位一般精打细算。通常而言，医疗单位非常注重专业人才和医疗设备的采购，在这两个方面花费的资金也是非常客观，而基层的医疗机构由于没有资金方面的掣肘，所以在采购设备和招收人才方面的管理都非常的粗放。同时，由于财务管理理念无法创新，财务管理工作方法过于陈旧，财务管理水平不高等等，不利于医疗机构经济效益的提升。
2.基层医疗机构的财务内部控制管理力度不足
由于基层医疗机构的资金来源固定，大都是由政府下发的款项，财务管理人员在工作中不注重医疗机构的盈利性，认为只要做好机构财政管理工作就可以，使得其财务管理工作的开展也存在一定的局限性。在新会计制度的要求下，若基层医疗机构仍无法认识到内部控制工作的重要性，依然采取传统的财务管理手段，则其财务管理工作的开展就会缺乏实效性，财务管理水平也会随之降低。同时，在财务管理过程中，由于缺乏内部控制管理机制，很容易出现违法行为，给出纳及财务工作带来不利影响，导致基层医疗机构内部控制水平偏低。
3.收支结余及预算工作不到位
当前，在新会计制度下，基层医疗机构的结余管理也存在较大的问题，有些医疗机构的资金流动性较强，资金利用具有较大的随意性，使得基层医疗机构的资金管理不规范，不利于财务管理工作的开展。此外，在财务管理过程中，财务人员对财务预算管理工作的开展也存在一定的问题，如一些基层医疗单位财务预算管理工作的开展缺乏实效性，预算管理机制不完善等，使得基层医疗机构财务管理过程缺乏规范性。
二、新会计制度下做好基层医疗机构财务管理工作的策略
1.新会计制度对基层医疗机构财务管理的要求
第一，对预算管理工作的要求。为了保证基层医疗卫生机构的良性发展，新会计制度要求基层医疗机构应做好预算管理工作，尤其是对机构收支的核定工作，相关财务管理人员应按照新出台的规定对机构内部的资产进行管理，避免超支结余问题的出现。第二，对机构职能定位的要求。由于基层医疗卫生机构的发展资金是由国家政府承担的，在新会计制度下，财政部门应做好收支管理工作，利用补偿机制来充分发挥财务管理部门的职能。第三，对机构资产管理的要求。为了提高基层医疗卫生机构的财务管理效率，新会计制度规定对机构的成本核算、资产折旧及资金提取等进行统一计算；严厉禁止对外投资、大型设备的采购以及机构借款等行为。第四，对机构绩效管理的要求。新会计制度对绩效管理工作也提出了新要求，要求基层卫生医疗机构要做好奖励基金的建设工作，要通过公正客观的评价机制来对机构人员的工作情况进行评价，并在固定时间内以绩效评价为基础，进行相应的奖惩激励。
2.创新财务管理模式及理念
在现代化社会发展过程中，新会计制度的实施给我国基层医疗卫生机构的发展也带来了新的机遇。对此，要想保证基层医疗卫生机构的可持续发展，管理人员就应该重视财务管理工作，不断创新财务管理模式及管理理念，提高财务管理工作的实效性，从而提高机构财务管理水平。此外，基层医疗卫生机构还应该注重财务专业人才的引进，通过内部培训或外部招聘等途径，为财务管理队伍注入新鲜的血液，为财务管理方式的转变提供良好的基础。
3.加强预算管理工作
预算管理主要包括预算的前期编制以及后期执行两方面，而编制的合理性也直接影响了预算的执行度。为此，财务人员在编制预算的过程中，需要充分考虑基层卫生机构在运行过程中所面临的复杂因素，包括基层的经济水平、国家政策、市场状况、医院业务水平等。同时，预算编制者需要结合医院今年内的基础设施使用情况，科学预测阶段内医院人力和物力资源的使用情况，并套用人事部门工资定额标准和日常公用经费定额标准计算生成，提高预算编制的准确、严谨。在预算执行阶段，财务管理者需要严格把控各种资源的使用情况，如果实际支出与预算不符，需要及时找到具体原因并进行记录，提高下个阶段内财务预算编制的准确性。
4.做好收支结余工作
基层卫生机构的收支结余的计算需要充分遵守国家的相关法律法规，遵循新会计制度的相关标准。当收支结余为正的情况下，需要按规章制度提取专用基金。当收支结余为负的情况则需要通过事业基金弥补，不可以进行其他分配。
结 语
综上所述，新财务会计制度的实施为基层医疗卫生机构的财务管理工作带来了全新的改变与活力，文中重点讨论了现阶段内基层医疗卫生机构展开财務管理工作的有效措施，望与同行工作者一同交流探讨。
【参考文献】
[1] 陆红娟.新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理浅析[J].中国农村卫生事业管理，2015.
[2] 张渝健.新会计制度下基层卫生医疗机构财务管理探析[J].财经界（学术版），2016.
