两轮驱动【“两轮驱动”印江“十二五”更好更快】
时间：2020-07-08 07:16:59 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
印江土家族苗族自治县位于贵州省东北部，铜仁地区西部，地处武陵山脉主峰、佛教名山――梵净山西麓，是国家级贫困县，受历史和地理条件的制约，是“欠发达”程度最深的地区之一。
多年以来，印江全县各族干部群众在历届县委、县政府的带领下，以不甘落后、奋力争先的精神，开拓创新，扎实工作，呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、民族团结进步、人民安居乐业的良好局面。之后，全县将进一步深入落实全省领导干部大会和省委常委（扩大）会议精神，在省委、省政府和地委、行署的领导下，高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，切实把省委、地委的各项决策部署贯彻好、落实好，以实际行动推进印江经济社会又好又快、更好更快发展。
夯实“三大基础”
加快交通基础设施建设。下大力气解决交通“瓶颈”问题。以通村公路建设为重点，提高通达通畅能力，方便群众安全便捷出行。以支撑产业发展的交通网络建设为重点，围绕支撑产业发展需要，加快县内交通网络建设步伐，重点建设“一横一纵一环十联线”的交通骨架网络。全力以赴配合做好梵净山环线公路和行瑞高速公路过境段建设，全力争取印江至秀山高速公路建设，连通杭瑞高速与瑜湘高速，全力争取渝广铁路（万盛至广州）过境印江，实现铜仁地区县县通铁路。加快连线公路、旅游公路、产业公路、通村公路、通村油路工程建设，进一步完善公路路网结构，提高公路等级。
加快农田水利基础设施建设。以解决农村广大人民群众饮水安全问题为重点，通过建设以栗子园水库、偏岩水库为重点的一批水源点工程，基本解决农村人饮安全问题。以人均0.5亩基本口粮田建设为重点，通过大力实施渠系配套建设、农业综合开发、石漠化综合治理、病险水库整治、巩固退耕还林成果项目建设，实现农业人口人均效灌面0.5亩，切实增强增产增收能力，基本保障粮食生产安全。以印江河流域综合治理为重点，实施流域综合治理。
着力加强电力基础设施建设。以解决人民群众生产生活用电和支撑产业发展为重点，加快输变电线路改造和变电站建设进程，进一步加快农村电网改造和城区电网改造步伐，全力保障人民群众生产生活和产业发展用电。
实施“两轮驱动”
实施“工业强县”战略，加快推进新型工业化。把工业经济作为推动我县经济社会又好又快、更好更快发展的突破口，坚定不移地把发展工业经济放到更加突出的位置，牢固树立“工业兴则印江兴”、“抓工业就是抓跨越”的理念，“围绕资源办工业、围绕农业办工业、围绕市场办工业、围绕旅游办工业”，以扩大工业总量为核心，以园区建设为突破口，以资源开发利用型工业、新型建材工业、有机生态农产品加工业、旅游工艺品加工业为主攻方向，突出抓好工业生产、园区建设、工业项目招商、重点项目建设等工作，坚持在增加投资、扩大总量中调结构，充分发挥工业在经济社会中的引领、主导和带动作用，推动城镇化、带动农业产业化、实现现代化的目标，扩大就业渠道，促进社会各项事业加快发展，实现增比、进位、突破。大力推进以锰、钒为重点的东北部工业经济带、以农副产品加工为重点的特色食品工业集聚区、以水泥生产为重点的建材工业集聚区建设，形成以电解锰、金属镁、金属钒为主的资源加工产业群，以水泥、微晶石木装饰材料、石材为主的建材产业群，以农副产品加工和民族制药为主的有机生态农产品加工产业群，农业机械制造、旅游商品加工业形成一定规模，单位工业增加值能耗和主要污染物排放达到国家要求，资源综合利用率逐步提高。基本形成以支柱产业为支撑，特色优势产业为依托，高新技术产业为先导，区域经济协调发展的特色工业体系。
坚持统筹城乡发展，加快推进城镇化。坚定不移地实施城镇带动战略，加快城镇化进程。继续坚持“特色建设、建设特色”和“方便、特色、宜居”的理念和方向，以抓好县城扩容和专业市场、基础设施配套建设为重点，加快城市化进程，把印江建成区域物流中心奠定基础，把城镇建设与历史文化经典、民族文化风情、人文自然景观有机结合起来，全力打造“中国土家第一城”。积极吸引各类企业向县城和中心镇汇聚，加快产业集聚、人口集中，增强城镇的自我发展能力和辐射带动功能。启动城市精细化管理工作，构建长效机制，继续深入开展“整脏治乱”专项行动，启动“国家级卫生县城”创建工作。高度重视抓好乡镇集镇建设，从乡镇集镇、村寨规划着手，从农户建房批地入手，采取措施鼓励引导有条件的农民群众到县城居住，到乡镇集镇居住。鼓励山区的群众在农村集中区域建房或合作建房，引导高山区农民向乡镇集镇迁移，乡镇集镇人口向县城迁移，实现农村人口向城市人口的梯次转移。
做强“三大产业”
包装“黔茶名片”，做大做强茶产业。茶产业已成为印江经济社会发展的支柱产业之一，梵净山翠峰茶连续两年以公众投票第一名入选贵州省“十大名茶”和“五大名茶”。要继续围绕茶叶栽培规模化、加工标准化、销售品牌化的产业化发展思路，做大做强茶产业。继续以“四个选好”（选好茶苗、选好茶农、选好茶地、选好茶区）为抓手，实施茶产业发展“五位一体”（基地建设、技术培训、企业发展、品牌打造、市场培育），着力茶叶专业村建设，全力做好幼龄茶园管护，以管理促效益，以效益促发展。注重开发新产品，增加茶叶加工的科技含量，提高茶叶下树率。注重标准化和品牌化建设培育茶叶龙头企业，全力打造“梵净山翠峰茶”品牌。
做好“养殖文章”，发展壮大生态畜牧业。按照“宜猪则猪”、“宜牛则牛”、“宜羊则羊”的原则，实行猪、牛、羊、禽养殖并举，加快生态畜牧业发展进程。稳定发展生猪，扩大种群规模，巩固提高已建成的畜牧养殖科技园区和养殖小区，下大力气推进畜牧养殖“燎原示范带”建设。加快生猪商品化发展，充分发挥专业合作社的桥梁纽带作用。大力发展畜牧龙头企业，促成太阳牛业有限公司在完善现有种场和基础设施建设的同时，启动三个种场和牛肉加工项目建设。认真实施种草养羊项目，广泛发展禽类养殖，大力支持和推进特种养殖业发展。
打造“梵净文化”，推动文化旅游产业。以创建“中国最佳旅游目的地”为载体，充分依托梵净山佛教文化、生态文化和民族民间文化优势，以梵净山为龙头，以县城及旅游沿线乡镇为重点，继续加大旅游基础设施建设力度，加快做好梵净山西线索道建设各项前期工作，加快县城区和旅游公路沿线村寨土家民居改造步伐，抓好团龙民族文化村、梵净山珍惜职务科技园等项目建设。充分挖掘和打造地域文化和民俗文化，加快“中国书法之乡”、“中国长寿之乡”申创步伐，不断提升旅游文化内涵，通过积极举办各类民族节庆活动和宣传推介活动，不断提升印江的知名度。
改善“六大民生”
优先发展教育事业。不断加大教育投入，把巩固“两基”成果，启动普及高中教育，大力发展职业教育作为重点，要全面提高教育质量，加强学校思想政治建设，加强教师队伍建设，重视关心教师的工作和生活。
完善公共卫生服务体系。加快县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设和人才培养步伐，着力改善医疗条件。以新型农村合作医疗、城镇居民和职工基本医疗保险为重点，抓好公共卫生服务工作，提高城乡医疗卫生服务水平。
实施积极的就业政策。建立促进就业和再就业的长效机制，重点做好高校毕业生、下岗失业人员和困难群众的就业工作，尤其要重视做好零就业家庭的就业工作。建立全民创业机制，鼓励和引导群众大胆创业，自主创业。加快培育创业主体，鼓励各类经营型人才、管理型人才、科技型人才自主创业。探索建立在政策上引导，在精神上鼓励、在项目上支持机制，引导高校毕业生到农村创业。加强就业技能培训，继续做好公益性岗位开发。
继续实施农村居民增收致富行动计划。认真落实中央各项强农惠农政策，鼓励广大农民通过大力发展特色农业、农产品加工工业和各种非农产业创业致富。推行将农民能实施好的项目交由农民实施，使项目在建设中和建成后都能惠及农民群众。坚持把劳务输出作为农民增收的有效途径，做好外出务工农民的组织引导，为他们提供良好的技能培训和技术服务，增加农民务工收入。
完善社会保障体系。建立健全城乡困难群众救助长效机制，切实抓好城市、农村低保工作，完善医疗救助制度。强化低保动态管理，切实做到“应保尽保”、“该退则退”。认真抓好养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和职工基本医疗保险工作。大力发展民政社会福利事业，保护好妇女儿童、老年人和残疾人的合法权益。
切实解决群众住房困难。扎实推进保障性安居工程和农村危房改造工程建设，切实解决城乡群众住房困难问题。（作者系印江土家族苗族自治县县委书记）
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