贵州靠什么吸引投资创业 贵州靠什么发展那么快
时间：2020-07-06 15:13:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
调查显示，投资者认为我省投资创业软环境一般的居多：大部分投资者对未来发展有信心，贵州气候、生态、资源，成为吸引他们在黔投资的最大动力；接受调查者认为贵州在开放意识、法制观念上需要进一步改进和提高。
为了深入了解我省投资创业软环境，省委宣传部、省精神文明办、省委当代贵州杂志社组成调研组，于2008年12月4日至18日先后在贵阳、六盘水、安顺、遵义四地开展了调查。调查对象为我省国有企业、民营企业、外商投资企业和个体户的经理或负责人。本次调查共发放问卷400份，回收有效问卷347份。其中国有企业占4.45％，民营企业占26.03％，外商投资企业占11.30％，个体占58.22％。企业总资产规模4000万元以上的8 56％，1000万元～4000万元的11.64％，100万元-1000万元的22.95％，100万元以下的56.85％。
调查显示，5.82％的投资者认为我省投资创业软环境很好，33 22％的投资者认为比较好，42.12％的投资者认为一般.11.65％的投资者认为不太好，7.19％的投资者认为很不好。
一、贵州省投资创业软环境的优势
投资创业软环境是一个地区政治、经济、文化、社会、自然等要素的系统集成，是这个系统展现出来的对投资创业回报及其风险的影响力。数据显示，18.15％的投资者对我省经济发展很有信心，57.88％的投资者较有信心，只有23.97％的投资者表示有些担忧。有信心的投资者均认为，贵州投资创业软环境具有很强的后发优势。他们在贵州投资创业的最大动力如图：
总的来说，贵州省投资创业环境具有自然环境优美，人文底蕴深厚，政策支持等后发优势。
①自然环境优美
调查显示，47.95％的投资者选择在贵州投资创业的最大动力为生态环境好，50.34％是因为气候条件好。从福建来贵阳创业的一位投资者说，贵州省旅游资源丰富多样，有黄果树、龙宫、红枫湖、织金洞、赤水、荔波、马岭河等风景区。而且气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，在这里居住很舒服。在调查中，发出这种声音的投资者数不胜数。
②生活环境好
投资者对我省的居住环境、医疗条件、卫生环境评价较高，满意度分别达到了75.68％、70.27％、64.04％。不少投资者认为，贵州作为一个多民族聚居地，民风淳朴，少数民族文化丰富多彩，也是吸引投资者投资创业的一大原因。
③政策支持
调查发现，投资者普遍认为，贵州省具有很强的后发优势，主要体现在国家的政策支持上。贵阳市一位房地产开发商说，西部大开发给贵州带来了很多的机遇。一些投资者谈到，我省确立了生态立省的战略目标，将把贵州建设成为最适宜生活和居住的地方，以及目前我省正在大力举办的“多彩贵州”系列活动，将“爽爽的贵阳”、“避暑之都”等品牌推荐出去，都将吸引―批又一批投资者。
二、贵州省投资创业软环境的劣势
贵州省的投资创业软环境也存在一些劣势与不足，这些劣势既与其他的一些发达地区有共性的一面，又有着贵州省独特的一面。17.47％的投资者认为我省的投资环境和周边城市比起来，差距还很大；57.53％的投资者认为有一点差距。虽然有24.66％的投资者认可近几年来我省投资环境有明显改善，同时也有58.9％的投资者人认为有改善，但是仍不令人满意。
当前投资软环境中存在的主要问题，如图所示：
①投资创业成本偏高
投资创业成本偏高是外来投资者普遍反映比较强烈的问题，也是影响和制约我省招商引资的一个重要因素。5.14％的投资者认为在贵州省投资成本很高，32.53％的投资者认为成本较高。只有8.9％的投资者认为成本比较低，主要表现为过高的消费水平。贵阳市浙江商城的徐老板认为，贵阳市生活水平比较高，即意味着劳动力的成本高。15.41％的投资者认为投资成本高的原因是劳动力成本高。生活水平高还表现在住房、教育、医疗收费等生活成本方面。徐老板说，贵阳市的房地产价格高，一些投资创业者和高层次人才只好望房兴叹、另择他乡。另外，32 53％的投资者认为，投资水平高是因为收费多。但当被问及有哪些收费时，他们却三缄其口，不愿多谈。多数企业负责人在看完问卷后，直接拒绝接受采访。部分投资者在我们的再三要求下，答应继续填写问卷，仍旧反复询问，是否是不记名调查。投资成本高，导致投资回报率低。20.55％的投资者认为我省的投资回报率低，这个数据高于认为很高的(2.05％)和较高的(11.64％)的总和。
②法制环境不健全
多数投资者认为我省的政策法规环境很好，但是由于执行力度不强，很多投资者并不知道我省的投资优惠政策，因此在谈论我省的现行优惠政策时，仅有2.74％的投资者认为有一定的吸引力。41.10％的投资者认为我省的优惠政策与其他地方差不多，39.04％的投资者则认为还没有其他地方优惠多。
我省的政策法规存在许多的不足，主要表现在以下方面。如图：
针对以上问题，也有投资者提到，政府应该完善我省的法制环境，给予投资者适当合理的优惠政策。
调查显示，我省的法规政策需要在以下方面进行改进。如下表：
③政府服务效能有待提高
60.96％的投资者认为行政机关工作人员有一定服务意识，35.27％的投资者认为行政机关工作人员没有服务意识。调查显示，受访者认为我省行政执法部门中存在的主要问题有：行政执法不透明、不规范(30.48％)，多头检查、频繁检查(35.27％)，乱摊派、乱收费、乱罚款(22.6％)，不严格依法行政(29.11％)，工作人员素质低、态度差(30.14％)。在企业与政府的交往中，遇到种种困难。比如推诿扯皮，效率低下(56.16％)，政务不公开、搞暗箱操作(20.55％)，以部门的名义要求赞助(24.66％)，工作人员以权谋私(35.62％)，或者只有在收费、检查、处罚时才见人，企业有困难时却坐视不管(39.04％)，执法粗暴生硬(19.18％)。
在对各级管理部门和公用事业单位进行总体评价时，觉得满意与很满意的不超过25％，其余的选项为一般、不满意和很不满意以及不了解。其中，投资者最不满意的部门为城管部门，27.21％的投资者不满意，而24.63％的投资者很不满意，20.59％的投资者评价为一般。在调查中我们发现，多数投资者对城管不满意的原因为，城管执法粗暴，执法不文明，不规范。据一位外省来贵阳做小生意的业主称，2008年上半年，富源南路几个商铺老板违章私盖门面被举报，城管执法赶来执法时收了一包烟就完事了，并未取缔掉违章建筑。但其他店铺的商品还是一点都不能放在门口。他不禁感叹到：“难道一包烟就有那么大的力量。”其次不让投资者满意的是公安部门。20.74％的投资者表示不满意，12.96％的投资者表示很不满意。不满意的原因集中体现为服务 意识不强，执法不公平、公正。另外投资者不满意的还有交通管理部门，45.33％的投资者认为，公共运输线路太少，出行不便。40.67％的投资者认为交通处罚不公平，存在乱收费现象。在接受调查的一系列单位中，投资者满意度较高的是电力部门和电信部门，满意度分别达到37.59％和55.95％。
④市场机制需要完善
65.02％的投资者对我省的市场管理不满意。主要表现在以下几个方面：市场准入门坎过高(20.15％)，市场竞争存在垄断性(13 69％)，存在地方保护主义(24.71％)，市场竞争不公平，只要交钱付费，就能获得特殊待遇(38.02％)。35.96％的投资者对我省市场环境的监管力度感到不满意。认为在市场秩序方面存在的突出问题是同行业之间的恶性竞争严重，占到41.78％的比例。34.25％的投资者认为我省市场上假冒伪劣的商品太多，冲击了企业的产品销售；28.42％的投资者认为销售货款拖欠严重，影响企业的资金周转；23.63％的投资者认为信用观念淡薄。
⑤高素质人才缺乏
从调查数据来看，对我省人文环境的总体评价“很好”的高于“很不好”的(分别是6.51％与3.40％)，认为“一般”的最高，占到51.71％。大多数受访者认为，我省缺少文化氛围的营造，没有对大众形成较好的吸引力。我省有着独特的民族文化底蕴和多彩的自然风光，但存在着宣传力度不够和宣传方式单一的问题，没有有效地发挥自身资源优势。同时也有人认为，我们缺乏文化引导的力量，文化知识的学习和人文素质的完善提高不足，企业在人力资源方便遇到很多困难。21.23％的投资者表示我省中高级技术人员不足，39 38％的投资者认为中高级管理人员不足，40.75％的投资者认为我省“一般劳动者受教育程度低、素质差”，16.10％的投资者认为劳动力流动受限制，13.36％的投资者认为劳动力市场不发育，21.58％的投资者认为劳资纠纷多，10.96％的投资者认为人员培训成本高，16 44％的投资者认为劳动和社会保障制度不完善。
三、优化投资创业软环境的总体思路
针对我省投资创业软环境的优势和不足，进一步优化贵州省投资创业软环境，必须按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，坚持以人为本，突出特色，努力营造良好的交通、市政、生态、法治、政策、政务、人文、治安等环境，提升城市形象，进一步增强城市的影响力、凝聚力、吸引力和综合竞争力，形成良好、健康、有活力的投资创业软环境。
①进一步降低投资成本，增强招商引资的吸引力
降低投资成本，提高投资回报率，增强招商引资的吸引力，主要体现在两个方面。一是降低生活成本，让外来的投资者可以与省内的投资者一样公平享受社会的公共资源，使外来的投资创业者可以根据自己的意愿为孩子挑选学校，并免收借读费，超编费，平等地享受公共教育和公共医疗。调查发现，所有的投资者为孩子在我省的受教育问题担忧。24.60％的投资者对教育部门不满意，其原因也就在于教育部门未能让孩子享受与贵州本地孩子相同的教育资源。二是要降低办事成本，优化收费制度的改革，全面清理各项收费项目，取消不合理和重复的收费项目；优化政府服务，提高工作人员的服务意识和办事效率。
②完善法制建设，制定合理的优惠政策
法制建设是投资创业软环境建设的关键环节，我省各部门应从落实科学发展观的高度，充分认识加强政府法制建设的重要意义。必须依法行政，推进社会法制化进程。严格依法制定良好的规则和制度，并围绕加强投资创业软环境建设，进一步深化行政管理和行政审批制度改革。接受调查者普遍认为我省的投资政策缺乏吸引力，应从客观事实出发，为外来投资创业者提供各种优惠。
③以为为本，推进行征机关服务创新
调查发现，我省的投资创业软环境落实得最好的是省级部门，仅有3.08％的投资者认为省级部门在优化投资创业软环境政策上落实得不好，而30.14％的投资者认为落实得相对较差的是市县级部门。由此可见，我们的政策是好的，只是下级执行力度不够。在提到优化我省经济发展的具体建议时，更有不少的投资者提出政府要以人为本，提高服务质量。我省要以开展“满意在贵州”系列活动为契机，加强机关作风和干部队伍的建设，以人为本优化投资创业软环境。始终以投资者的需求为中心，以投资者的满意为标准，使投资者进入一个办事有便利感，竞争有公平感，经营有信誉感，生活有舒适感，财产有安全感的社会。
④加强市场监管，深化市场机制改革
不少投资者反应，政府要加强市场监管。调查发现，25.68％的投资者对我省的企业信用不满意，42 81％的投资者对我省的个人信用不满意。他们认为我省尚未形成良好的市场竞争机制。因此建议我省出台相应的法律法规或采取适当的措施，营造竞争有序、健康的市场环境。
⑤完善人才服务体系，构筑人才汇集高地
一是落实引进人才的各项政策待遇，进一步畅通人才引进渠道，大力吸引高层次人才。实施引进告急人才建立制度，对引进特殊人才的企业、大学、研究机构，给予一定的奖励或财政补贴政策。二是建立与人才开发相关的服务机制，形成产业化的人才配套服务体系。解决高级人才的住房、户口、子女上学、医疗服务等事项。建立人才关怀机制，搭建人才交流平台。三是鼓励和支持社会力量办学，促进各类社会培训机构的健康发展。充分利用各类教育和培训资源，构建专业齐全、各具特色、适合不同人才需求、资源共享的教育平台，培养造就一大批适应我省经济发展的高技能人才。
⑥强化开放意识，形成对外开放的浓厚氛围
调查发现，37.33％的投资者认为我省的开放意识不强，改革措施不到位。有部分投资者在对我省经济发展的建议中直接写道，贵州省应该深化改革开放的效果，强化开放意识。
思路决定出路。一是要以“多彩贵州”等活动为抓手，以旅游的开发为切入点，加强对外宣传。二是城市的公共设施和标志性的建筑应该采用双语标识，行政单位的工作人员也应具备良好的外语水平，使上门办事的外资企业方便办事。三是积极运用传媒的宣传力量，充分发挥贵州省主流媒体的宣传作用。(调查人员：张蓓、方莎、娄万海、曹阳子、段玉峰、庞爱忠、李璐、魏晓亚、张维茜、张明伟、查茂和)
推荐访问:贵州 靠什么 投资创业 贵州靠什么吸引投资创业 贵州投资创业项目 贵州省创业投资促进中心
