中国十大绿色城市排名【2011,中国十大绿色事件】

　　编者按：每年一度的岁尾年首，每年一度的事件盘点。2011年，时光的脚步在我们每个人的额头都留下了自己的印迹。回望以往，一个个或悲伤或欣喜的事件如同昨日刚刚发生，而它在思绪中激起的波澜还依然汹涌起伏。2011年，是中国“十二五”规划的开局之年，转变经济发展方式和保障改善民生成为今年的主流。加速保障房建设，提高工资税起征点，努力控制物价等等一系列举措，都彰显出政府为民、以人为本的施政理念。
　　每一年都会有一样的民生热度，每一年都会有不一样的民生话题。2011年即将过去，在我们梳理的这些事件中，经济转型，食品安全，交通安全，环境安全，一个又一个民生事件记录下了2011年中国人的集体感受，这其中有欣慰，也有期待。十个绿色事件，既是经济转型中一个国家发生的故事，也是国内外民众关注的焦点。期待2012年，再次总结十大绿色事件的时候，我们能收获更多的温暖和感动。
　　――本刊编辑部
　　
　　十二五规划纲要发布 经济转型和服务民生成为重中之重
　　
　　2011年3月14日十一届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。
　　纲要全文约6万字，共分为16篇：转变方式，开创科学发展新局面；强农惠农，加快社会主义新农村建设；转型升级，提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展；绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会；创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略；改善民生，建立健全基本公共服务体系；标本兼治，加强和创新社会管理；传承创新，推动文化大发展大繁荣；改革攻坚，完善社会主义市场经济体制；互利共赢，提高对外开放水平；发展民主，推进社会主义政治文明建设；深化合作，建设中华民族共同家园；军民融合，加强国防和军队现代化建设；强化实施，实现宏伟发展蓝图。
　　
　　点评：正式公布的“十二五”规划纲要提出，今后5年，我国GDP年均增长7%。这一预期目标比“十一五”预期目标降低了0.5个百分点，更大大低于11.2%的“十一五”实际年均增长速度。
　　温总理在与网友在线交流时指出：“之所以这样做，就是因为我们要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来，就是要把发展和所得到的成果用在民生上来”。从温总理的解释中，我们看到“科学发展”已经被确定为“十二五”规划的主题，加快转变经济发展方式已被确定为“十二五”的主线，保障和改善民生，让每一个中国人生活得更加幸福、更有尊严，已成为“十二五”民生布局的新指向。这一施政导向的变化，带给我们的明确信号就是：其一，未来五年，以至于今后相当长时期，我国决不会再以牺牲环境和资源为代价来换取高增长、高速度，而将以科技为支撑，强力转变经济发展方式，调整经济结构，着力谋求结构性的增长效应和结构性的消费升级，进而不断提升经济运行质量和全体人民的生存质量。其二，“十二五”规划，从国家层面主动调低增长预期，并非要放慢发展的脚步,而是要“好”字当先，引导各地、各级政府把注意力放在更有内涵、更有质量、更有效益、更有福利、更有动力的增长上，要让更多百姓从改革和发展中真正得到实惠，让整个社会变得更加和谐美好。其三，未来五年，将以追求“民富”为本。实现“民富”的鲜明路径就是：居民收入增长将和经济发展同步，劳动报酬增长将和劳动生产率提高同步。按照这一路径，“十二五”期间，我国在保障和改善民生上将以基本公共服务均等化为目标取向，加快推进以基础性的社会保障、义务教育、公共卫生服务、基本养老制度为重点的社会建设，着力编织一张完整严密、全民共享的社会保障网。
　　透过以上信号，我们完全有理由相信，“十二五”时期――中国人民定会生活得更加舒心、安心、放心，对未来更有信心。
　　
　　史上最大规模撤侨行动彰显中国大国风范
　　北京时间3月5日23时15分，中国政府协调派出的上海航空公司包机FM608航班抵达上海虹桥机场，从马耳他接回最后一批我从利比亚撤出人员149人。至此，中国撤离在利比亚人员行动圆满结束，共撤出35860人，全部回国。
　　鉴于年初利比亚安全形势发生重大变化，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示和批示，要求有关方面迅即采取切实有效措施，全力保障我驻利人员生命财产安全。为此，国务院成立了应急指挥部，负责组织协调我驻利人员撤离及有关安全保障工作。这是1949年以来规模最大的撤离海外中国公民行动。这也是一场集中了海陆空和军队四大力量的大营救。12天的时间，中国政府共动用91架次中国民航包机，35架次外航包机，12架次军机，租用外国轮船11艘，中远、中海货轮5艘，军舰1艘，成功撤离中国驻利比亚人员35860人。
　　
　　点评：这是1949年以来规模最大的撤离海外中国公民行动。这也是一场集中了海陆空和军队四大力量的大营救。这更是一次影响巨大的海外中国公民救援行动。12天，35860人，中国效率和中国信誉，再次使世界瞩目。
　　随着利比亚局势持续恶化，各国都将撤离本国人员提上议事日程，各显神通。但唯独中国自始至终由政府主导，举国之力倾情救援，从国家领导人关注，国务院成立应急指挥部统筹协调，到派出前方工作组、驻外使馆联动，军民协作，都是国际上的创新之举。而海陆空齐动员，派出军事运输飞机，出航现代化装备的军舰保护撤侨行动，租用邮轮撤运滞留利比亚港口的数千名中国人，都堪称“新的突破”。
　　在极其复杂的情况下，短短十天时间里，中国完成了最大规模的一次有组织撤离海外中国公民行动的壮举，及时有力、方式创新、立体高效，展示了举国办大事的能力。这种超常的“国家能力”，从汶川大地震到舟曲重大泥石流灾害，从北京奥运会到上海世博会，一再验证中国的国家权威和体制优势可以迅速办成“其他国家不可想象”的大事实事。
　　中国快速有力的行动引起了海外媒体的广泛关注并给予了积极评价。不少海外侨胞也因此次撤离行动的顺利高效深受鼓舞，表示此举反映了中国政府对人权的重视和保护，让人深深体会到作为中国人的尊严，也增强了中国人的凝聚力和团结力。
　　
　　
　　渤海湾蓬莱19-3油田漏油事故 康菲公司“躲猫猫”
　　6月，渤海湾蓬莱19-3油田漏油被发现。7月1日，中海油正式承认：这个油田6月上中旬发生渗漏，附近海面出现油膜，而油田的作业者是美国康菲石油中国有限公司。7月6日，康菲公司表示，渤海湾蓬莱19-3油田无任何溢油，清洁工作已接近尾声。8月12日，康菲公司承认渤海湾蓬莱19-3油田B平台海底发现新的溢油点。
　　漏油污染环境，除了导致渤海湾水产养殖户损失惨重，对周边生态和公众健康的损害也非常严重。但在人们的愤怒声讨中，康菲公司态度十分傲慢，至今只字未提赔偿。从发现漏油到被曝光，康菲并未采取有效处置措施。除了瞒报事故和善后消极，康菲公司在面对媒体和公众时的做派让人不满：报喜不报忧，只谈自己做了什么补救，不提自己有何过错、该负什么责任。
　　
　　点评：破坏渤海生态，污染渤海水体；损害公民利益，藐视中国法律；故意玩“躲猫猫”，诚信彻底丧失；道德不再存在，何为国际公司？面对国际同行，康菲公司颜面何在？有人说，在此次漏油事件中康菲公司的危机管理是不及格的。但仅仅是“危机管理不及格”吗？我们真的只要道歉吗？当渔民仰天长叹，当海洋生物被油污所困，当环境受到重创，道歉又有什么用！公众利益包括环境、生态，都是有价格的，谁损害了，谁就必须赔偿，而且要受惩罚。
　　对于渤海湾蓬莱19-3油田漏油事件的处罚，我们应该遵循美国墨西哥湾漏油事件的处理方式，康菲公司必须承担相应的损失赔偿，而不是仅仅罚款20万元的结果。据报道，漏油事故不仅对养殖户损失巨大，食用海产品的中国消费者还是潜在受害者，而那些损失巨大的养殖户在索要赔偿时，却因证据不足被驳回。这样的结局怎能令公众满意！
　　2011年世界园艺博览会在西安市举行
　　天人长安铸就和谐梦想，创意自然开启绿色未来。10月22日晚，历时178天的2011西安世界园艺博览会，在西安灞正式落下帷幕。
　　从4月28日开园的2011西安世界园艺博览会，共吸引了52个国家和地区、58个国内城市与企事业单位的积极参与，展示了各具特色、丰富多彩的园艺、建筑、科技、文化活动，接待了超过1572万名中外游客的热情参观，引领了一场绿色、环保、低碳的生活时尚。世园会成功运转近半年，如期圆满结束。
　　
　　点评：西安世界园艺博览会是继北京奥运会、上海世博会、广州亚运会后，我国举办的又一次国际性盛会。在西安世园会，人们看到了来自世界各地的700多种植物，各种风情的园艺和雕塑，风格各异的建筑，还欣赏到来自38个国家和国内19个省市的文艺演出。国际化的园艺盛宴，世园会的鲜花、丛林、绿水，颠覆了西安固有的形象，吸引了四面八方的游客。
　　西安世园会累计接待游客1572万人次，超过1200万游客接待量的预期目标，创世园会历史新高，带动西安旅游业实现大幅增长。超过15万名外国游客参观了西安世园会，他们对世园会和西安的良好印象会传播到世界各地。
　　西安世园会既是园林盛会，又是一次文化盛宴，成为多元文化交流与融合的平台。世园会通过园艺和场馆建设，把风姿迥异的各国文化集中在一起，传达了中国文化的自信，也表达了西安的开放和包容，促成了中华文化与世界文化的和谐对话。
　　中国政府、企业、民间机构
　　积极参与德班联合国气候变化大会
　　《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会于11月28日至12月11日在南非德班落下帷幕，会议通过了延长《京都议定书》、尽快启动绿色气候基金等在内的一揽子协议，并为2020年后的全球减排行动作出了安排。
　　在经过48个小时几乎不间断的密集磋商，比原定的闭幕时间延期一天半后，德班气候大会落下了帷幕。通过14天马拉松式的谈判，与会代表一致同意，《京都议定书》的第二承诺期将从2013年1月1日开始，38个发达国家将继续作出有法律约束力的减排承诺，具体减排指标将在明年5月1日前提出并被审议。关于第二承诺期的期限将由明年在卡塔尔举行的气候大会上作出决定。大会还决定启动绿色气候基金，要求尽快建立董事会，完成相关的法律和运行原则。这一基金规定，从2013年到2020年，发达国家每年要向发展中国家提供1000亿美元，用于帮助发展中国家适应和减缓气候变化。中国政府代表团以及企业代表、NGO组织等积极参与了这次会议。
　　
　　点评：尽管《联合国气候变化框架公约》执行秘书菲格雷斯表示，这一成果具有里程碑式的意义。但应对气候变化的多边机制谈判是复杂而漫长的。大会期间，欧盟在延长《京都议定书》第二承诺期问题上提出了附加条件，导致最终决议的出台过程异常艰辛，在最后的20多个小时里，决议草案几经修改，各国代表们围绕着2020年后的减排安排究竟应该被称作“法律框架”、“法律条约”，还是“法律结果”互不相让；在大会的公开辩论上，以中国和印度为首的发展中国家为维护发展中国家的核心利益而据理力争。于是我们听到了中国政府代表团团长解振华的愤怒：“我们是发展中国家，我们要发展，我们要消除贫困，我们要保护环境，我们要应对气候变化，我们要减缓，该做的我们都做了，我们已经做的你们还没有做，你们有什么资格给我们讲这些道理？”
　　在本次大会上，不管是中国政府代表团，还是民间环保机构、企业代表等都积极参与其中，将我国政府与人民应对气候变化的决心和做法介绍给与会者。中国政府代表团在德班设立了“中国角”，每天都有不同活动与大家分享。“中国适应气候变化成就与挑战”、“适应气候变化青年论坛”、“绿色发展在中国”、“技术创新与知识产权保护研讨会”、“应对气候变化战略在全球与中国发展趋势的展望”研讨会、“圆桌讨论：中国应对气候变化战略的未来展望”、“国家气候变化战略研究与国际合作中心主题边会”、应对气候变化“南南合作”主题边会、“中国地方政府应对气候变化政策与行动”、“中国气候变化融资”主题边会、“中国节能在行动”主题边会等一系列活动，向世人展示了应对气候变化中国的政策与立场，以及多年来取得的成绩和努力。
　　郭美美事件引发公众对慈善机构的广泛质疑
　　6月21日晚，网友开始疯狂转发“郭美美baby”、“住大别墅，开玛莎拉蒂”的炫富微博，而郭美美之所以引发网民如此关注，主要原因是其微博身份认证为“中国红十字商会总经理”。 6月22日，中国红十字会总会发表声明，称：“中国红十字会系统没有叫‘红十字商会’的机构，也未设‘商业总经理’的职位，更没有‘郭美美’其人。”
　　中国红十字会总会的“三个没有”并没有消除公众的疑问，很快有网民发现了“中国商业系统红十字会”，并随之挖出了与之相关的公司，以及公益项目，而这些企业的负责人与商红会的负责人相同或关系密切。“郭美美事件”的发生使红十字会的处境雪上加霜，引发了公众的广泛质疑。
　　
　　点评：民政部中民慈善捐助信息中心介绍，全国捐赠数据监测显示，今年6月郭美美事件发生后，公众通过慈善组织进行的捐赠大幅降低。3〜5月，慈善组织接收捐赠总额62.6亿元，而6〜8月总额降为8.4亿元，降幅86.6%。
　　经过汶川大地震的洗礼之后，国人的慈善意识开始发酵，捐助款项逐年递增，民间慈善组织也如雨后春笋般快速成长，在历次灾难救助及日常慈善活动中，均大显身手。可是，我国慈善事业被高度垄断的局面，以及管理体制滞后的问题，并没有发生质的变化。
　　如果公权不透明，这种质疑就一直会存在。从设定的问题和最终到达的冲突来看，“郭美美事件”的本质是社会权力的监督问题。公众并非不愿意捐助，而是对慈善组织不满意，至于这种信任危机还将持续多久，则取决于慈善组织的改革力度有多大。只要慈善组织打破垄断格局，改革管理制度，用真诚的态度换取公众的信任，那么，就有希望重新赢得公众的青睐。
　　“动车事故”“校车安全”引发全社会关注
　　今年以来，我国特大交通事故频发，引发了全社会对交通安全的关注。
　　7月23日20时30分05秒，甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故，造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35分，直接经济损失19371.65万元。
　　11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇幼儿园接送校车被撞，事故造成20人死亡，其中两名成人（校车司机和幼儿园教师），其余18人均为幼儿。另有44名幼儿受伤。校车存在严重超载情况。
　　12月21日，云南文山壮族苗族自治州丘北县货车与载有24名学生的马车相撞，造成2名学生死亡、23人受伤。
　　12月12日，就在《校车安全条例》公布的第二天，两起校车事故相继发生。广东顺德，一辆校车与一辆货车相撞，37名学生受伤；江苏丰县，一辆校车侧翻掉入水沟，导致15人遇难。
　　点评：8月15日，铁道部宣布中国高铁全面降速。一直自信满满的中国高铁为什么降速呢？这自然是7月23日甬温线动车特大撞车事故引发的结果。铁路事业的飞速发展，给人民带来许多期待，但安全永远是第一位的。降速的中国高铁带给我们很多的启示：急功近利，违背科学规律，忽视人民群众生命财产安全的发展不是科学发展。
　　校车安全牵动全社会的心，在以人为本的今天，没有什么比失去人的生命更令人痛惜。在我国走向强大和发达的同时，不应该忽略具有根本价值的东西。解决校车问题应该以政府为主体，政府部门应投入资金进行监管并承担起校车服务的职责。
　　如果没有对孩子、对生命的敬畏，不要说超载、抢道、疲劳驾驶、非法改装等不安全因素难以制止，就连法律赋予的“特权”亦难以落实。在人们期待中走来的校车“最高路权”，会不会遭遇现实中的“冷遇”和“无视”？为孩子们建立起安全无忧的绿色通道，依然任重道远。
　　食品安全呼唤更严厉的监管
　　随着公安部打击“地沟油”专项行动的深入，作为食品安全问题“冰山一角”的“地沟油”持续进入公众视野。虽然打击力度不减，但社会上总有一些利欲熏心的不法分子在“灰色地带”游走，他们置公众身体健康和生命安全于不顾，想方设法钻法律监管的空子，生产、贩卖不合格甚至有毒害的食品。从“瘦肉精”到“黑心鸭”，从“地沟油”到“潲水油”，从“染色馒头”到“问题血燕”……盘点2011，食品安全问题的频频出现，说明我国食品安全形势依然严峻。
　　
　　点评：近年来，国内食品安全恶性事件频频出现，让我们不禁担忧：我们还能吃什么？！在良莠不齐的食品市场上，如何能保障老百姓吃上放心菜、放心肉、放心的粮食，已经成为考验政府部门施政能力和社会管理创新能力的重要指标。面对这个全国性的食品监管难题，各地进行着诸多有益的尝试和摸索。民以食为天，民生问题中大约没有什么比“吃得安”更重要的了。然而近期频频出现的“染色馒头”、“毒豆芽”等食品安全事件，无一不牵扯公众敏感的神经。能否破解食品安全这一顽疾，不仅关系公众健康，关乎社会诚信，同时也是对政府监管能力的考验。
　　实际上，中国食品安全频频亮起红灯，屡屡打击消费者脆弱的心灵，也暴露出中国食品领域“只有想不到，没有毒不到”的尴尬境地。毫无疑问，中国食品市场的安全治理已到了必须壮士断腕的关键时刻。而对于处于风暴中心的中国食品企业而言，必须直面现实，积极应对，切实挑起为食品质量保证的终极责任，以“责任、诚信、品质”的姿态来构建企业商誉，重建消费者信心。
　　
　　PM2.5首次进入城市监测范围
　　12月21日，在第七次全国环境保护工作大会上，环保部部长周生贤公布了PM2.5和臭氧监测时间表，PM2.5监测全国将分“四步走”。2012年，将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测；2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测；2015年在所有地级以上城市开展监测，而2016年则是新标准在全国实施的关门期限，届时全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会发布监测结果。
　　PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。
　　
　　点评：灰蒙蒙的天气让越来越多的中国公众注意到PM2.5――一个由英文和数字组成的专业术语。其实很多中外学者早已证实，它潜伏在空气中，不仅会伤害人的健康，更给社会造成难以挽回的经济损失。
　　所谓PM2.5，是指空气中悬浮的颗粒物，其直径小于2.5微米。因为这些颗粒物太轻，很难自然沉降落到地面上，而是长期漂浮在空中，不仅小到看不见，更小到可以直接进入肺泡甚至融入血液，和人体内的细胞“搏斗”并伤害这些细胞。从某种程度上说，叫它“凶手”并不为过。近年来我国PM2.5污染问题日益凸显。将PM2.5放入强制性污染物监测范围，有利于消除或缓解公众自我感观与监测评价结果不完全一致的现象。
　　大熊猫“甜甜”“阳光”开启英国10年旅程
　　12月4日，中国大熊猫“甜甜”和“阳光”离开他们四川卧龙自然保护区的老家，乘专机飞抵英国爱丁堡机场。数百名当地居民涌到机场，欢迎这两位新居民的到来。在警察的护送下，这对大熊猫从机场来到他们的新家――爱丁堡动物园。经过不懈的努力和长久的期待，“阳光”和“甜甜”成为近20年来英国首次从中国引进的一对大熊猫。
　　
　　点评：经过了长达5年的时间和众多人员的努力，中国大熊猫“甜甜”和“阳光”来到了爱丁堡动物园，开始了为期10年的异国生活。租借大熊猫象征着中国与英国之间不断加深的友谊。随着“甜甜”和“阳光”抵达爱丁堡动物园，不仅有关研究随即展开，也在当地掀起了一股大熊猫热。

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