美国靠什么重返亚太|美国重返亚太
时间：2020-02-20 10:30:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
报告透露军事野心 希拉里・克林顿在夏威夷的一场演讲再次引发国内关注，她说，在过去10年中，美国外交政策经历了转型，从处理后冷战时期的和平红利到履行在伊拉克和阿富汗作出的巨大承诺。随着这两场战争逐渐平息，美国将需要加快转折，以适应新的全球现实。与此同时，亚太地区逐渐成为21世纪全球战略与经济重心，因此她认为，“美国外交在未来10年最重要的任务就是在亚太地区增大投入”。
这篇演讲之所以引人注目，倒不是如一些媒体惊呼的“美国要重返亚太”――美国从来没有离开过亚太地区，它本身就是亚太的一部分。而是在为数不少的中国人看来，美国此次战略东移明显是针对中国。结合希拉里演讲前后的美国行动，中国人很难不产生这样的担忧。
今年早些时候，美国五角大楼正式对外发布新的《国家军事战略报告》。与以往相比，新的军事战略详细描述了美军未来的使命任务，规划了美军未来的发展方向。其中引人注目的就是明确亚太地区潜在战略竞争对手，强调让更多亚太国家进入美国控制的军事体系。
报告不点名地指出，在亚太地区，有两个正在崛起的国家，值得引起美国高度注意。再过30年左右，有些国家的国民生产总值也许会超过美国，同时在这一地区还将再出现一些区域性强国，这无疑对美国是一个重大的挑战。报告认为亚太是一个非常敏感的地区，有些国家和地区随时可能出现动荡和混乱，严重时可能引起核扩散，从而影响美国在这一地区的战略利益。为此，美国应该比任何时候都要关注亚太地区的形势变化和走向，军事战略重点必须保持双重点，在稳定欧洲的同时，部分重心转向亚太，这样才能有效保障美国的全球战略需求。
这个报告里的说法跟希拉里的演讲如出一辙。一个突出的内容就是要求加强亚太地区安全合作，这种安全合作的实质就是进一步密切与亚太地区一些国家的军事同盟关系。报告提出，日本自卫队要在地区稳定上起到更大作用，必要时可帮助自卫队提升境外作战能力，并明确表态对日韩间军事防务合作提供支持。在此基础上，美国还将进一步扩大合作范围，加大合作力度。报告明确要求，美军应当与东南亚各国、印度及澳大利亚加强军事合作，从而进一步提升美军在东南亚和南亚地区的影响力。
合纵连横围堵中国
在美国看来，中国一旦成功崛起，它将不得不减少在亚洲的军事存在，特别是在美国加速衰落的大历史背景下，其影响力也将逐渐退出亚洲。从历史上看，美国崛起后，欧洲也就从美洲撤出。在亚洲，同样会上演这一幕。不同之外，当年欧洲从美洲撤出的时候，它还在全球处于上升状态的支配地位，而今天的美国是处于衰落状态。
因此，为有效控制亚太地区，美国针对性地提出了新的作战思想和样式。首先是“海空一体战”，美国的智库战略与预算评估中心明确指出，“海空一体战”就是针对亚太一些国家的，其主要目的是维护美国战略利益的拓展，对一些国家提前进行一种主动战场设计。其次是“网空作战”，美国认为，来自亚太和网络的攻击正成为美国的主要威胁，基于这种判断，美军提出了“网空作战”的概念，并正式发布了一个文件，名为“网空作战国家军事战略”。网络空间作战可能会使有的国家的网络安全名存实亡，为更好地实施这一作战计划，美国专门组建了“网空作战”司令部。美国掌握因特网控制权，具有很强的“网空作战”能力。这必将对其他国家网络系统安全构成严重威胁。再次是“太空作战”，太空作战对美国来说，并不是最新的作战设想，只是最近加快了太空作战的准备与实施。今年2月初，美国公布了未来10年美国太空力量的建设方向，并提出在亚太地区打造“太空联盟”的设想。过去的太空作战思想主要是提供信息和情报支持，现在则是重点发展防御和进攻能力，尤其是进攻能力的发展更为明显。美国设想，将其他国家在太空运行的各种侦察、导航和探测卫星置于美国监控之下，一旦需要，美军有能力将其摧毁。
为了重返亚太，美国可谓是频频出招。先是美国国务卿希拉里访问菲律宾和泰国，宣布对他们提供新支持，强化与传统盟友的关系。紧接着就是美国总统奥巴马的亚太之行，紧抓亚太霸权不放手。11月16日，奥巴马和澳大利亚总理吉拉德正式宣布，美国将在澳大利亚北部增加永久军事存在，这标志着美国重建在环太平洋地区的军事安全利益。
虽然同美军在北太平洋地区的日本和韩国驻军规模相比，澳大利亚部署规模甚小，但却更具象征意义，这意味着美国在澳大利亚以及东南亚国家的鼓励下，将担当起对崛起中的中国进行制衡的角色。对于此举是否针对中国的问题，奥巴马称，中美关系不是零和游戏，他可以想象“双赢”局面。但中国必须明白随着其在国际舞台上的崛起，也应承担更多责任。
原来，美国所谓的“重返亚太”，早就开始排兵布阵了。
虚晃一枪做生意
1941年的珍珠港事件终结了美国的孤立主义，当时是通过澳大利亚对日本进行了反击。时隔70年之后，美国似乎又把中国的正常发展，想象为它在太平洋地区的威胁。最近一段时间，奥巴马通过在珍珠港所在地召开APEC（亚太经济合作组织）峰会，然后再到澳大利亚，接着再到印尼。这条线让人想起70年前美国第一次崛起的场景，当时罗斯福对日本玩了一次绝地反击。
不久前在夏威夷举行的APEC峰会上，美国大力鼓吹泛太平洋战略经济伙伴协定(TPP)。这项协定被视为是美国发起的一波亚太攻势，矛头直指中国。让人纳闷的是，奥巴马这次回来，是要对谁玩绝地反击呢？由于这几年他的执政无力，美国仍然在危机中，经济复苏固然乏力，其债务规模更是迅速攀升，甚至还发生了史无前例的 “占领华尔街运动”。美国国内问题巨大，将迫使其继续战略收缩而不是转移。伊拉克和阿富汗在美国撤出后陷入混乱或者塔利班掌权的可能性非常大。在当伊拉克全面陷入混乱之际，不管是出于道义还是捍卫美国的尊严，它都不可能置之不管。否则美国在亚洲的存在也将陷入离心离德的境地。
美国在日韩一直有5万左右的驻军，现在又要在澳大利亚增加2500人，对于亚太这么大的一个区域来说，并不意味着是一个实质性的动作。美国宣称重返亚太并非针对中国，目前美国也没有足够的精力专门对付中国，实际上还是因为美国国内危机让美国在亚太看到了希望，包括中印在内的稳定的经济发展状况对美国来说有着重大的利益。亚洲的发展和繁荣与美国息息相关，就如同以前欧洲经济的发展对美国的重要性一样，只不过现在欧洲换成了亚洲。此外，包括奥巴马、希拉里在内的美国政治家的言行与美国明年大选不无关系，选举年打出中国牌并非没有先例，目的还是为了迎合其国内某些利益集团甚至某些选民。
奥巴马的“重返亚太”，可能只是对小布什对亚太事务“善意忽视”的一个调整，无论从经济和战略上，美国都希望借助参与亚太的事务，保持并扩大其影响力。而美国誓言在亚太加强军事存在可能只是一种安抚姿态，尽管美国存在将重心转回亚洲的意图，但经费不足以及其他热点还在持续，都会抑制美国调整重心的能力。
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