【打通城市无障碍通道】 无障碍通道
时间：2019-04-26 03:24:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
专业人士指出，无障碍环境是一个系统工程，涉及道路、公交、地铁、电梯、信息传播等多个环节，如果仅仅消除其中某一个环节的障碍，根本无法解决残疾人出行难问题。 无障碍通行，需要打通政府、运营者、民间组织的渠道。
民间“无障碍”尝试
林文超是深圳残友集团的一名普通员工，双下肢伤残。他深知无障碍出行的难处，因此，当残友集团提出成立无障碍爱心车队时，他主动报名并成为该项目的负责人。
每天，他和无障碍爱心车队的队友们接到100多个预约车辆的热线电话。残友集团一共有5辆改装过的11座面包车，由汇成洋公司捐赠。
“我们接触过许多残障人士，他们因为无法自助出行，只能在家里呆着。”残友集团拓展中心主任邵锦钊说，接受这批捐赠的车辆后，他们决定全部用于公益车队，志愿者们特地向香港复康会取经，制定了详细的车队服务指南和工作规章制度，并接受香港复康会的督导。
这项名为“免费无障碍出行车”的公益帮扶项目于今年1月份推出。车辆的改装和后期保养，由捐赠企业负责。深圳市义工联为安心车队配备了5名义工司机，剩下的汽油费问题，则由其他社会机构捐赠。该项目也获得深圳关爱热线的支持，市民拨打075583592975即可预约使用无障碍车辆。
免费无障碍车辆受欢迎程度超乎大家的想象。关爱热线每天接到上百个电话，周末等高峰期预约电话超过200个，林文超和他的同伴们只能从中挑选紧急事项进行确认。无障碍，全免费，点对点接送，是无障碍车队受欢迎的直接原因。目前，这样的无障碍车队，在深圳是首创。
“我们的公益资源有限。把5辆车分为上下午时间段，也只能为10名残障人士提供服务。”邵先生说。今年4月份，港铁（深圳）公司在地铁红山车站举行了两次慈善义卖活动，总共筹集了近万元的善款，主要用于支持无障碍服务车的日常运营支出。“只有增加车辆并配备专职司机，才能满足残障人士的用车需求，目前罗湖区政府正在计划拿出专项资金来采购该服务，这将有效解决公益资源紧缺这一难题。”
社会团体有意为之的帮扶，为无障碍出行添砖加瓦。深圳巴士集团与残疾人NGO组织有良好的长期合作关系，接到这些NGO团体的集体出行活动通知，巴士集团都会免费安排无障碍巴士前往接送。
深圳海怡运输、海怡小出公司组成的哥爱心车队，定期在医院、福利院门口开展免费接送服务。“我们有一个海怡爱心车队，去年起开始在南山医院定期开展免费搭乘活动。”海怡运输公司客运部长陆健说，爱心车队固定成员是80人，参加活动时往往超过120人。该公司对参加爱心车队活动的员工进行登记，鼓励员工参加免费接送活动，具体鼓励方式，则在季度奖金上有所体现。该公司副总经理陈贻前说，公司考虑到员工的工作压力，每次活动为时半天，员工还有半天时间可正常工作。
在深圳，深圳运发集团出租车事业二部属下华兴、华达、荣华、华荣、鹏飞等5家出租车公司，也经常开展类似活动，免费接送有需要的人士返家。海怡公司将爱心车队电召电话发放给社区工作站的社工们，社区的老人、孕妇如有需要，也可免费接送。
“老爷车”悄然复出
广州，车身上标着的“白云出租车”字样外形酷似“老爷车”的出租车，目前在广州一共有100辆，分属广州白云和交通集团。两年前，广州市政府在亚运会举办前，斥资2100万购买了100辆英伦“老爷车”，专门为肢残人士提供电召服务。从今年3月份起，这批老爷车被改装为普通的士，悄然上路，为市民提供“扬手即停”的士服务，同时也保留着为肢残人士提供的“电召”服务。
2010年11月9日，广州亚运会开幕前夕，广州市政府以政府采购形式，推出100辆英伦TX4无障碍出租车，以解决老人、残疾人等特殊人群乘坐出租车和出行难的问题。有媒体评价，这是我国迄今为止最大批量的无障碍出租车投放市场，也开我国地方政府为特殊人群出行服务买单之先河，成为广州市一道独特的风景线。
在此前，北京市曾于2008年奥运会前推出70辆无障碍出租车。而深圳曾在大运会前宣布，计划投放100辆无障碍的士，解决特殊人群打车难的问题，服务大运会。但这一许诺如今都未兑现。
广州改装后的“老爷车”依然可通过电话预约：不过只接受肢残人士的预约，拨打24小时热线96122或83600000可预约上门服务。“老爷车”计费目前暂时与广州普通出租车一样，10元起步价。
与其让老爷车们荒废蒙尘，这种方式的复出未尝不可尝试。只是原有的无障碍出租车数量有限，再投入普通运营，残障人士的出行势必受到影响。
无障碍建设升级
无障碍环境建设，在广深双城间，均能找到共同点。逢大型国际赛事，该市的无障碍出行建设必定被提上日程，并在短短数月内加大无障碍设施的投入。
广州有11万轮椅人口，数据来自于广东省第二次全国残疾人抽样调查的结果。广州目前的无障碍环境设施建设，多得益于2010年举办亚运会与亚残会的契机。除了100辆无障碍出租车外，亚运期间，广州市交通部门还新购进了550辆无障碍公交车投入载客营运服务。新投放的无障碍公交车辆采用了目前国内较为先进的无障碍设施和技术，可以同时满足3~4位乘坐轮椅的残疾人或老年人乘车需求。
深圳在无障碍环境建设方面虽然起步晚，但法规保障方面却走在了前头。深圳市无障碍环境建设联席会议近期的一项报告显示，“十一五”期间，深圳全市政府投资项目资金共计2037.5亿元，其中，轨道交通、市政道路、公园绿地、医疗卫生、校园校舍、文化场馆、体育设施等与市民生活息息相关的公共服务类项目资金累计1200多亿元，涉及无障碍设施建设资金15亿多元，占公共服务类项目总投资12.5‰，占政府项目总投资7.4‰。去年12月4条公交线路的全部车辆安装了供视力残疾人使用的盲人导向系统，深圳市交委还将盲人导向系统列入未来新购公交车辆的标准配置项目。
盲道的建设是无障碍环境建设中的一项硬指标。来自深圳市规划国土委的统计数据显示，截至去年底，深圳市已铺设盲道232公里，已建成路牙坡道数7000多条，人行天桥设置轮椅坡道252条，地下通道设置轮椅坡道20条。全市满足无障碍要求的轨道交通站131个、铁路旅客车站2个。地铁1号线站内共设置盲道8.5公里、12个总长60米的轮椅坡道、12个无障碍公厕、39个无障碍垂直电梯。
此外，全市市政公园轮椅坡道186条共约9508米，残疾人专用厕位243个。5A级、4A级旅游景区及准备申报4A级的景区均按有关要求提供包括残疾人轮椅、盲道、老年人使用的拐杖、儿童使用的童车等无障碍设施。
无障碍公共交通工具的尴尬
在广州，亚运期间投入的无障碍公交车仍在运营。与普通公交车相比，无障碍公交车在后门安装了供轮椅上落的自动伸缩踏板，车内座位数一般比普通公交车更少，以腾出空位安置连人带车的残障人士。一辆无障碍公交车一般可搭乘4-5名肢残人士。
这些无障碍公交车上的电动伸缩踏板偶尔启用，形同虚设。司机们反映，使用踏板对路面预留位置要求高且耗时长，若有残疾人或使用轮椅的市民上车，司机更愿意调动其他乘客合力连椅带人抬上车。
据统计，广州地铁总共有133个地铁站，其中125个地铁站出入口有楼梯升降机或液压梯，127个地铁站出入口有铺设盲道，13个地铁站设有无障碍卫生间。液压升降平台多为亚运会期间增设，而在深圳，地铁里难觅液压升降平台的踪影。在一些地铁出口，甚至连自动扶梯都没有。深圳地铁集团有关负责人也坦承，在地铁站与周边盲道的衔接上仍存在脱节，这也是第三期建设将加强改进的地方。
广州市肢残人协会副主席何穗曾说过，很少残疾人使用公共交通不代表残疾人不想用，而是他们使用起来实在不方便。香港公交系统的无障碍公共交通网络十分发达，也很少残疾车，便于交通管理，但广州的网络是断开的。
无障碍环境的建设，需要各个环节共同努力。
