法律援助程序 [试论刑事审判前程序中的法律援助]
时间：2019-01-23 03:23:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：刑事法律援助的根本宗旨是为了实现法律面前人人平等，刑事法律援助的目的，则是为了帮助那些因为贫困而无法请到律师的人，但是，由于种种原因，目前，我国的法律援助仍然存着很多问题，本文将对刑事法律援助制度目前存在的问题进行详细的分析，并提出完善我国刑事法律援助制度的建议，希望能对我国的法律援助制度的建立健全提供帮助。
关键词：刑事审判；法律援助
中图分类号：D915 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）008(C)-0141-01
一、目前我国的刑事法律援助的现状
1、刑事法律援助的覆盖面窄。由于经济、制度的原因，目前我国实行的法律辨护是“指定辩护”，“指定辨护”是我国法律诉讼程序上的一个基本概念，但是，这并不意味着法院或者检察机关就完全领导律师的工作机构，也就是说，并不是只要“法院有所指定”，律师就必须要承担“免费服务”的辨护义务。所以，当被告人或当事人因为家庭贫困或者其他原因无法邀请辨护人、辨护律师，而当事人或者被告人希望通过辨护来证明自己的清白时，没有辨护人，就意味着剥夺了他的辨护权，直接宣判当事人的罪名成立，可以为他带来不白的牢狱之灾，根据2009年的法律、犯罪统计，占犯罪人数九成多以上的人群是来自乡村的农民和无业人员，他们没有自我保护的法律意识，同时也没有钱请到辨护律师，提供必要的法律援助，为他们辨护或是让他们信服法院的裁决并接受改造，他们必然会对现有的司法体制怀有不满，进而引发仇恨，甚至引发犯罪。所以，刑事法律援助覆盖面窄是一个非常令人痛心的问题。
2、刑事法律援助制度法规不健全。到目前为止，我国都没有出台一部有关法律援助的专门法律文案，而相关法律援助的文件规定也只是分散于其他法律条件之中，这为实施法律援助带来了诸多的不便，也让我们无法在碰到许多问题时，感到适从，所以，相关部门应当加快法律援助的立法，建立健全法律援助体系。
二、法律援助措施完善建议
1、提升法律援助立法层次。首先，要想完善法律援助，就必须从源头做起，那就是通过提升立法层次，将法律援助的地位得到提高。目前，中国的法律援助体系的最高法律依据是宪法中对于公民、与人权的规定，即“公民在法律面前一律平等”、“国家尊重和保障人权”的规定，而法律援助的最直接的法律依据则是由国务院颁布的《法律援助条例》。随着时代的发展，我们有理由相信法律援助制度将会作为与中国弱势群体联系最为密切、最为广泛的一个法律制度，也是将来法治意识可以广泛普及的最佳途径，所以，对法律援助体制进行立法有着不同寻常的意义。
2、适当扩大刑事法律援助的适用对象。目前，由于国家的种种原因，使得我国的法律援助始终处在一个非常狭小的范围里，而且，由于经济实力的不济，导致国家财力无法扩大法律援助的对象范围，这种现象还会持续很长的时间，但是从法律的公平公正角度来看，从全方位保障公民基本权利的国家标准来看，适当的扩大刑事法律援助的适用对象，已经是势在必行，中国每年在增加的并不是上层社会的人，而是弱势群体，做为一名法律工作者，我们并不希望法律只保护上层社会的人，对于公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院是可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。
3、加大投入法律援助经费。随着人们法律意识的不断增强，法律援助业务的发展也越来越迅速，相关的法律经费也应当有所增长。所以，政府需要加大对法律援助经费的投入。这种投入并不是没有回报的，法律援助能够帮助加快我国法制建设的步伐，提高人们的自我保护意识，加强人们依法守法的信念产。
投入法律援助的资金，大部分是用来调整法律援助办案补贴，法律服务市场的律师收费一般包括律师的办案支出成本、人力成本和经济收益。目前支付给律师的办案补贴只考虑到律师的办案支出成本。
4、拓展法律援助资金来源渠道。目前，法律援助的资金依然很匮乏，因为我国的法律援助资金来源主要是由国家财政拨款和社会捐助，而事实上，这两个渠道得来的法律援助资金无法满足现在法律援助的需求，所以，在刑事法律援助制度的实施过程中，援助资金是援助制度的核心问题，也是最为关键的问题。
法律援助资金主要是用于支付提供法律援助工作的律师及其他人员的劳务费用，可以说是每一分钱都有他的用处，随着法律援助越来越受到人们的关助，寻求法律援助的人群也越来越多，如果还像以前那样，所有的资金来源都靠政府拨款与社会捐助是完全不够的。所以，必须尽快拓展法律援助的资金来源渠道。
5、建立值班律师制度。(1)在刑事审判的法律援助中，由于律师不一定要遵照法院的安排，所以，能够提供法律援助的律师并不是很多，所以，我们应当让各地律师协会和司法行政机关组织律师自愿报名，编制律师值班名单，按一定顺序排列值班表。(2)除实体援助之外，还可以建立统一的值班律师电话咨询服务。不断完善电话咨询的程序和网络咨询的系统，进一步延伸值班律师服务触角，扩大服务覆盖面，节约服务成本，提高服务效益。
6、重构法律援助体系。重构刑事法律援助制度内容体系。主要应从三方面入手：适当扩大刑事法律援助的适用对象；重构刑事法律援助的启动程序；构建刑事法律援助制度的质量防控体系。
作者单位：贵州济仁律师事务所
参考文献：
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