“一带一路”背景下新疆西部综合保税区国际物流发展法律对策研究
时间：2021-07-01 08:01:47 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：近年来，随着“一带一路”战略计划的实施，新疆地处祖国西部连接中亚和中国东部，发挥着越来越重要的作用。目前新疆已经有四个综合保税区建成，辐射周边地区，带动周边地区经济发展。新疆西部的综合保税区更是发挥着重中之重的作用。然而，我国的西部综合保税区虽然建成，但是在物流发展中还存在的诸多问题。因此，对如何在新形势的战略要求下结合自身区位政策的优势带动新疆西部综合保税区国际物流的发展具有重要意义，同时也对祖国其他边境综合保税区的国际物流发展具有借鉴意义。
关键词：一带一路；综合保税区；物流
1 引言
随着“十三五”规划的深入推进以及国家“一带一路”战略的实施，新疆的战略地位从过去经济落后的边睡重地慢慢向注重边睡安全稳定同时紧抓“一带一路”核心区经济发展的新兴经济区转变。向东连接东北华北以及东南东区，辐射中国的东部地区，向西辐射中亚五国，最西最远可到达欧洲东部。新疆作为“一带一路”战略下中国对外的门户，地位之重要不言而喻。保税区作为新疆和中亚各国对外贸易的口岸，沟通着中国来和中亚各国来自文化，经济，政治等多方面的交流。综合保税区物流产业的完善发展是新疆大力发展经济的重中之重。
2 综合保税区及国际物流概述
2.1 综合保税区基本理论
2.1.1 综合保税区的概念
保税区，又被称为保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。综合保税区是比保税区规格更高的，设置在内陆地区的具有保税港口功能的海关特殊监管区域。综合保税区执行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身。发展完备的综合保税区将会发展成为国际中转、配送、采购、转口贸易和加工多功能为一体的综合性功能基地。
一般来说，每一个具有对外贸易港口的国家均会在进行对外贸易的港口设立保税区。港口多为空港和海港，所以有海港的国家海港保税区多一些，内陸国家的空港保税区设立较多。还有一部分是本国的经济开发区特别设定的保税区，诸如我国设立的深圳福田保税区。截至到2016年的9月，经过国务院批准设立的综合保税区已有46家。
2.1.2 综合保税区的功能
综合保税区作为具有保税港口功能的海关特殊监管区域，具有保税仓库、出口加工和加工贸易三项功能。
（1）保税仓库。
保税仓库是综合保税区最基本的功能。顾名思义，就是综合保税区对仓库内的货物承担保税的义务。国外的货物在不办理进口手续的状态下即可长时间保税。处于保税状态下的外国商品在综合保税区的仓库之中可以运行进行再包装，再分家，再加工的业务活动。综合保税区相当于将国外市场和国内市场连接的桥梁，通过此桥梁，国外市场可以更加顺畅且优惠的进人我国市场。
（2）出口加工。
综合保税区设立的目的，主要是以本国商品出口为目的。在综合保税区仓库中，以出口为目的对商品进行加工和包装，在保税区加工的成品销往国外。
（3）加工贸易。
当国内和国外的原材料进入综合保税区后，保税区可以起到加工包装的作用，从而在保税区中完成从原材料到成品的蜕变过程，再将成品从保税区发往国内外市场。这种业务模式对于不能进行加工贸易的企业节省了时间和金钱，另一方面，也为综合保税区国际物流的发展模式提供了新的方式。
2.2 国际物流基本理论
2.2.1 国际物流的概念
通常而言，国际物流是指物品从一个国家到另一个国家的实体的流动过程。实际上，国际物流不能简单的理解为物品的跨国流动。简单的实体流动包括了遵循国际管理，按照国际分工协作的原则，将国与国之间的网络信息、交通设施、人力物流技术综合运用的技术。通过无数技术的结合，最终实现货物运输的过程。国际物流的本质不是单纯的货物运输，而是通过货物的运输实现地区间资源配置和经济发展的平衡。
2.2.2 国际物流的发展趋势
随着世界经济的发展，物流在人们的生活中和世界经济的发展中扮演着越来越重要的角色，国际物流是各国政治经济文化交往的重要手段，国际物流的发展将朝着下面三个趋势发展。
（1）物流环境逐渐趋同。
当前的国际物流环境由于各国间的经济、科技、人文、基础设施等多方面的因素，存在在诸多差异，各国的物流环境不尽相同，这种环境上的差异为国际物流的发展增添了复杂性。参与国际物流运输的国家也逐渐认识到了这一点。实现国际物流在基础设施，物流技术等方面的统一，构建趋同的国际物流环境是实现国际物流发展的趋势。
（2）国际物流的标准化要求程度统一。
除了国际物流环境的不同以外，各国的物流标准化要求也不同。实现国际物流标准的统一是重中之重。只有建立完善的国际物流标准，才能提高国际物流运输的水平，降低物流成本和交易成本，提高经济效益。
（3）国际物流信息资源的共享。
国际物流发展到目前还存在诸多问题，极其重要的一个原因是各国物流信息资源掌握的不对等。目前的物流信息发展仅仅限于国家内部的系统完善，并没有拓展到世界各国的物流信息的交流共享。实现国际物流信息资源的共享，是当今国际物流的发展趋势，也是国际物流必须完成的一项任务。
2.2.3 综合保税区和国际物流的相互促进作用
事实上，综合保税区和国际物流是相辅相成的关系，二者依托对方实现获益。由于综合保税区自身的功能：保税仓库、出口加工和加工贸易。同时综合保税区凭借独特的区位优势，都为国际物流的发展提供了得天独厚的环境，为国际物流的实体流动提供了实体和路线；同时，由于国际物流的发展，综合保税区的作用进一步得到了体现，保税仓库，出口加工和加工贸易的功能逐渐凸显。二者的结合，相互促进，加速了我国与外国的商品交换和经济的流通。
