论“第三波”对我国民主政治建设的启示
时间：2021-07-01 04:00:47 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 民主化浪潮对于我国的民主政治来说，既是重大挑战又是历史机遇。本文从民主主体、民主制度和民主化目的三个方面入手，对亨廷顿《第三波》一书进行探析。借鉴“第三波”中对我国民主政治发展有益的经验，试图寻求对中国特色民主政治建设的启示。
关键词 “第三波” 民主政治 民主化
作者简介：陈胤岩，黑龙江大学政府管理学院2015级行政管理硕士研究生，研究方向：行政管理理论与实践。
中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.273
亨廷顿在《第三波：二十世纪后期民主化浪潮》一书中，详细论述了20世纪后期的众多国家，走向民主化的主要原因、过程、特征、巩固和未来展望等问题，还为民主派提出了五大准则。虽其中很多内容备受争议，但“第三次民主化浪潮”（以下简称“第三波”）这一说法已得到普遍认可。
一、探析“第三波”
（一）民主主体
民主，字面含义就是人民当家作主。而在制度层面，民主是公民与国家结成契约关系，让渡部分权力交给国家统一行使，而国家则代表公民利益和诉求。因此，民主的主体应该是公民。但亨廷顿在《第三波》中所描述的主体，明显是少数政治精英。政治精英们虽标榜着民主自由，实际上却又把公民排挤在了民主之外。从亨廷顿衡量一个国家是否为民主的标准就可以看出，其只强调了形式上的民主，而忽视了民主的主体本应是公民。在政治精英心目中，公民没有理性、没有思想，仅是竞选的工具和争夺权力的手段之一。而实际上，这些政治精英却是在暗地里相互勾结、妥协、分赃的利益集团。所以，在所谓的民主化改革之后，当权者依然是当权者，只是在权力体系中加入了新的“民主新贵”。公民不仅无法真正实现自身的利益，反而可能要忍受转型期造成的一系列社会紊乱。
（二） 民主制度
不可置否，西方国家民主制度的探索与实践是非常成功的，其中有很多值得学习和借鉴的方面，但这并不能代表西方民主制度就是普世的和唯一的。西方国家的民主制度仅仅是民主的实现形式之一，且不同国家的制度内容也不尽相同，也同样存在着很多棘手的问题。而在尚未有更好的制度出现之前，在民主化的浪潮中，民主成为一种普遍的政治价值取向，成为了各国公民追求的共同目标，逐渐形成了一种难以逆转的发展趋势。由此，走向民主成为世界各国政治发展的必然选择。
而通过亨廷顿对“第三波”的分析，很多的发展中国家在民主化进程中，仅以西方民主制度为蓝本甚至直接套用的现象众多，结果引发了政局动乱、通货膨胀等等“水土不服”的现象。而亨廷顿也认为，民主在伊斯兰地区和儒教地区生根发芽，将诞生独特的伊斯兰式民主和儒教式民主。因此，各国在选择民主化路径时，除了要借鉴西方民主制度的长处之外，必须要依照自身的具体历史、经济和文化等国情，更要紧密结合其所处的发展阶段和亟待解决的问题。
实际上，民主并非是事前由理论搭建而成的，而是在实践的过程中逐渐形成和完善的。当代西方国家较为成熟的民主体制之中，无一不是在漫长的实践与探索当中形成的，且在其形成的历史长河之中，也同样存在着反复，甚至是倒退。同样，在诸多的社会因素影响下，人的理性也是具有局限的。因此，在“第三波”中的一些发展中国家，当政治精英们依据西方的民主制度，在办公室设计民主蓝图之时，就可以预料到其结果与设想将是大相径庭的。所以，西方的民主也非是破解民主化困境的万能良药，即使暂时缓解了疼痛，也只会留下更难解决的隐患。
（三） 民主化目的
需要明确，民主化的目的是要实现真正的自由民主，而非形式民主或是以此便可破解所有社会问题。
一方面，选举民主不等同于自由民主。选举民主的确是自由民主的主要表现之一，有利于公民的利益诉求得到更多的表达。但实现自由民主除了选举民主之外，仍有其他模式可以选择。而选举民主除了通过投票选择政府领导人，还应具有实现自由民主的条件。亨廷顿也指出，自由民主国家不仅举行选举，还在限制行政权、保护个人发言权等方面拥有保护公民权利和自由的制度。
另一方面，亨廷顿认为民主并非解决所有社会问题的灵药。要充分认识到民主化的核心目的是要实现真正的自由民主，而社会困境的破解，还是要依靠政治精英的能力。在“第三波”中，很多发展中国家的民主化并没有解决社会紊乱、通货膨胀、官员腐败等社会问题。将民主化的核心抛置一旁，对民主的形式却难解难分。旧问题尚未解决，反而又产生了无数的新问题，甚至让公民对民主的希望破灭，引发了动乱，最终也只能导致民主政治发展进程的倒退。
二、 “第三波”对我国民主政治建设的启示
民主政治建设一直是我国政治体制改革的重中之重，也是发展中国特色社会主义道路的重中之重。十八大报告就明确指出：“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。因此，“第三波”对于我国来说，既是挑战又是历史机遇。
（一） 充分认识社会主要矛盾，实现真正的自由民主
1. 从社会主要矛盾入手
在我国的发展之路上，有错综复杂的问题需要解决，而民主政治的实践中，若要面面俱到，不仅无法解决问题，还可能自乱阵脚。更不可依赖民主政治来解决问题，要充分认识到民主政治只是为社会问题提供了良好的解决环境。我国正处于社会主义初级阶段，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。其贯穿了我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各方面，决定了我们的根本任务是集中力量发展社会生产力。因此，在民主政治建设的同时，不能以牺牲经济发展为代价。要大力促进民主政治对经济发展的正面作用，通过民主政治的建设来创造更宽松的环境和有利的条件，用以服务于经济的稳定发展。而经济增长和全球化的影响又可以进一步推动民主化的进程。反之，如果一切都为民主政治的建设开路，则很可能对经济和社会带来巨大的灾难。因此，我国要在民主政治建设中，保持經济健康、稳定的发展，继续深化经济体制改革，缩小贫富差距，维护社会的公平正义，夯实民主政治建设的根基，巩固民主政治的建设成果，从而促进民主政治的健康发展。
