东亚一体化进程中的困境探析
时间：2021-06-29 20:00:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
内容摘要：全球化与区域化是当今世界发展的主要特征，作为区域一体化的典例，东亚一体化在在政治与经济上都取得了一定的成就，并在一定程度上改变了东亚地区的政治经济格局。然而，目前对东亚一体化的研究仍然还停留在理论层面上，要使其继续发展并走向成熟，其中还有许多问题需要解决。本文主要分析了东亚一体化进程中所面临的困境以及对东亚一体化的前景做出了一定的假设，以期为东亚一体化的进一步深入研究提供一定的借鉴意义。
关键词：东亚一体化 困境 前景
冷战的终结促进了全球化与区域化得发展。上个世纪90年代以来，随着苏东剧变与美苏两极格局的解体，越来越多的国家都被卷入到了全球化的浪潮中。与全球化趋势共同存在的还有区域一体化的发展，目前世界上绝大多数地区都伴有区域一体化的发展，如欧洲的欧盟、美洲的北美自由贸易区等。从地缘政治学角度来看，东亚是世界重要的组成部分，其在发展过程中也伴有一体化的发展，但与其他地区的一体化进程相比较而言，东亚一体化的起步较晚，虽发展速度较快，但具有阶段性，尤其到目前来看，东亚一体化所取得的实质性成果远不能与当今的欧盟和北美自由贸易区相比。究其原因，与其他地区相比，东亚一体化中存在着一些阻碍其继续向前推动的因素。
一.东亚地区一体化概述
东亚一词最早来源于西方国家。从地理学角度分析，东亚即为亚洲的东部，至于具体包括哪些国家，由于不同学者相互间理解各异，因而对东亚的范围也存在着一定的争论，到目前为止，在该地区已经开始实施的东盟“10+3”已经展示给世界东亚主要由东盟十国和东北亚的中、日、韩三国在内的众多国家构成。地区一体化开始于20世纪50年代西欧六国建立的欧洲煤钢共同体，此后地区一体化在西欧与美洲地区不断得到发展与成熟，地区一体化指从地缘政治角度分析相对接近的、且联系密切的民族国家之间开展合作的过程，是民族国家之间以合作的方式调节国际关系的一种组织形式。[1]地区一体化包含着政治、经济、文化、安全、制度等各个方面。
东亚一体化开始于上个世纪的90年代，尤其是1997年爆发的亚洲金融危机对东亚各国产生了深远的影响，目前学术界大多数学者都将亚洲金融危机理解为东亚一体化开始的标志。金融危机的来临给亚洲各国带来了沉重的打击，为保证各国经济能实现快速平稳的恢复，中、日、韩三国加入了与东盟合作的进程中，开始了“10+3”模式，这标志着东亚各国间的合作已经步入了一个新阶段。此后，中、日、韩与东盟国家举办了多次会议以促进一体化的发展。此外，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、区域全面经济伙伴关系（Rcep）和亚太自由贸易区（FTAPP）都推动了东亚一体化的进程。
二.东亚地区一体化进程中面临的困境
全球化、区域化是世界发展的大势所趋，受欧洲一体化、北美自贸区等区域一体化进程的影响，越来越多的学者和政治家更加关注东亚一体化的发展。东亚一体化从起步到现在，确实取得了一定的成就，如减弱了经济危机对该地区的影响，东北亚三国增加了接触的机会，促进了各自的经济发展。但东亚地区各国的经济发展水平参差不齐，政治上各国的政治制度也有所差别，文化上各国虽然都共处于东亚文化圈，有着悠久且被侵略过的历史，但在具体文化上仍然存在差异，与此同时，东亚某些国家间的关系也较为复杂，这就使一体化在发展中出现问题变得具有必然性。
1.东亚各国经济发展差距悬殊
东亚地区各国间的综合发展水平极为不对称，这既是一体化进程中东亚地区区别于其他地区的特色，同时也是东亚一体化继续向前推动的制约因素。巨大的经济差距使东亚各国间的发展极不平衡，各国经济政策的制定与相互间的利益诉求很难达成共识。
东亚内部成员国的发展状况具有多样性的特点，它与欧洲一体化的成员国发展水平有所不同。从欧共体发展到如今的欧盟，其成员国虽然在经济水平上存在一些差距，但从本质上看都是发达国家。东亚却与此不同，发达与发展中国家、资本主义与社会主义国家并存于一体化中。这在一定程度上影响了一体化的持续发展。经济上的鸿沟将一体化内部的国家分成了不同的级别，中国与日本是该地区的经济大国，老挝、柬埔寨、缅甸等是该地区经济发展最为贫困的地区，其他国家处于二者之间。这种客观存在的经济发展水平使得不同层次国家的经济利益各有不同，如对于东亚地区的市场开放度，经济发达国家与不发达国家间就很难保持意见的一致，经济发达国家要求将本国生产过剩的产品转向经济落后国家，而经济落后国家并不支持提高东亚地区市场的开放度，许多国家仍以第一产业农业作为本国的支柱产业，过高的市场开放度只会冲击本国的经济稳定，他们反而更关心如何获得更多的外部援助。此外，由于受对外投资的影响，东亚一些国家的经济结构呈现出极大的相似性特征，这使得各国的生产结构相近，降低了彼此间的相互依赖度与互补度，如中、日、韩三国在机械、电子等产业结构均存在利益冲突。
2.东亚各国政治制度较为复杂
共同的政治制度是推动一体化的重要保障。一体化发展较为成熟的欧盟正是由于体制内各成员国有着共同的政治制度，即他们都是资本主义国家，共同的政治制度有助于增强问题解决的理解力。与欧盟不同，东亚各成员国的政治制度缺乏像欧盟那样的一致性，反而具有明显的多样性，这尤其体现在本质上根本不同的社会主义同资本主义制度共存于一体化中。区域内有实行社会主义制度的中国、老挝、越南，有实行资本主义制度的日本、韩国，有实行君主制的泰国、马来西亚等，有实行总统制的印度与菲律宾，有实行议会共和制的新加坡，此外还有实行军政府国家制的缅甸。政治制度的多样性增加决策制定与实施的复杂性，加大了成员间相互协调的成本。一体化进程中，民族国家政府总会表现出某种程度的主动性，而这种主动性是以政治领导人为核心的政府间的谈判和妥协为前提的。[2]但这种说法并不适用于东亚一体化，东亚各国由于政治制度的多样性，使得各国在政治上的分歧较大，阻碍着一体化的继续向前。
