试析太平洋战争爆发后国民党的外交政策
时间：2021-06-27 08:00:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：太平洋战争爆发后，世界政治形势发生巨大变化，苏联忙于应付对德战争无暇东顾，停止了对华援助，国民党遂冷却了抗战爆发以来与苏联的密切关系，将其寻求外援的对象转向美英两国，美英为加强中国抗战也对国民党进行了巨额援助，国民党与美英关系迅速升温，借此国民党积极开展了谋求大国地位和修约外交并取得了积极的成果。
关键词：太平洋战争；国民党；外交政策
中图分类号：K265 文献标识码：A 文章编号：0559－8095(2009)05－0075－07
1941年苏德战争和太平洋战争爆发，世界政治局势发生重大变化，英、美与中国成为面临共同法西斯敌人的坚定盟友，开始真正关注中国抗战并调整对华政策，援华抗日，而苏联则由于西线对德战争的牵制无暇且无力继续援助中国抗战，由此国民党政府从实用主义出发，冷却甚至恶化了抗战爆发以来一直关系密切的中苏外交，将其外交重心转移至美英，在谋求美英援助、争取大国地位以及修约等外交活动中加强了与盟国的合作，并取得了积极的成效。
一、与英美外交急剧升温，外交重心开始转移
抗战爆发以来，寻求外交解决中日冲突是国民政府的既定政策，但英美等国对日所持中立、绥靖政策使国民党没有从英美处得到实际的帮助。太平洋战争爆发后，由于英美等国和中国开始在亚洲面临日本这一共同敌人，共同反对日本法西斯奠定了中国与英美等国发展新型外交关系的重要基础，英美等国与国民政府之间关系迅速由援华抗日升温至盟友合作关系，国民党亦由此将外交重心移至英美，开始更加努力地谋求与盟国的合作。
太平洋战争爆发后，国民政府立刻积极加强其对英美外交工作的开展。
首先，在太平洋战争爆发当天，蒋介石就宣战问题与美苏进行了积极的商洽，蒋介石在召见美、英、苏驻华大使高思、卡尔和潘友新时表明中国抗战的决心，建议美国和苏联对德、意和日本宣战。美国政府积极回应了蒋介石的建议，罗斯福总统在复电蒋介石时表示“得与阁下及阁下所领导之伟大民族相为联合，本人殊以为荣”，“中国即刻宣战，于大局有利”，“美国会已宣布美国与日本处于战争状态”。由此，美英与中国团结合作的战时盟友关系确立。
其次，国民党在力促反日、德、意军事同盟建立方面也进行了大量的努力。蒋介石在召见美、英、苏驻华大使时还提出了成立中、美、英、苏、澳、荷、加、新八国军事同盟，以美国为领导，指挥共同作战之盟国军队，八国并订立不单独媾和的条约的建议。当日晚，蒋介石在召见美、英驻华武官时，再次表示与友邦配合作战，准备对香港、越南、缅甸采取行动的愿望。次日，蒋介石致电罗斯福、丘吉尔、斯大林，建议在东亚召开联合东亚军事会议，协调各国作战。10日，蒋介石又分别与美英驻华军事代表团团长马格鲁德和戴尼斯进行商谈，提出以华盛顿为政治及军事中心，制订中、英、美、苏、荷五国联合军事行动的具体计划以及五国军事互助协定。对于国民政府积极的努力和提议，美国政府立即做出回应。12月16日，美国驻华军事代表团团长马格鲁德转呈美国总统电报，表示赞同立即开始准备一致行动，建议于12月17日前在重庆召开联合军事会议，讨论东亚战区的行动。重庆联合军事会议后于12月23日召开，旨在研究中、美、英三国东亚联合军事行动计划，虽然由于中英意见分歧较大而致使行动计划没有制定出来，但中国政府与美英等国军事联合行动计划商洽本身，就充分表现出中美英等国外交关系在太平洋战争爆发后发展到一个崭新的阶段。
最后，国民政府对英美两国开展的积极外交关系还包括向英美两国寻求贷款援助这一重要内容和目的。由于苏德战争爆发后苏联无暇也无力继续援助中国抗战，中国政府急于寻求新的外援，由于美英等国此时也面临着法西斯国家的威胁，美英自然是国民政府寻求外援的主要争取对象。1941年12月30日，蒋介石电令中国驻英美大使同时向美英两国提出5亿美元和1亿英镑的贷款要求。此后蒋介石及国民政府官员为此进行了多次交涉，蒋介石还亲自会见美国驻华大使高思，重申英、美援华借款对中国抗战的重要意义。中国军民的艰苦抗战以及国民政府的外交努力得到美国的同情、赞扬和支持，次年1月30日美国国务院即通过了高达5亿美元的对华贷款议案，2月6日美国国会通过了该议案。与此同时，英国政府也宣布对华贷款5000万英镑，并承诺以租借方式尽量给中国提供各种军备及军火。英美两国提供给国民党的贷款，尤其是美国援华贷款，不仅数额巨大，而且无担保、无年限、无指定用途、无附带条件，不仅有效缓解了中国政府的困难，有力支援了中国抗战，而且是国民党政府获得英美认可和支持的象征。
为了进一步增进了解和互信，进而得到美英等国在政治、经济、军事等各方面的支持和援助，国民政府继续对英美推行积极的外交政策。1942年1月日军进攻缅甸后，在英军节节失利的情况下，国民党政府主动提议派中国军队入缅协同英缅作战，后由中国远征军司令长官罗卓英、第1路军司令部副长官、代理司令长官杜聿明率部入缅与英缅军队共同抗击日军。同年3月，国民政府向美国派出以熊式辉为团长的军事代表团参加盟国军事会议。7、8月和10月间，美国总统行政助理居里和总统特使威尔基访华，国民政府予以最高礼节的接待。11月至次年6月，宋美龄访美，为获得美国的同情和援助进行了广泛的政治游说，其在美国官方和民间各种场合所做演讲引起美国民众很大反响，对美国增强援助中国抗战产生了积极的影响。
国民政府的多方外交努力取得了积极的效果，中美双方签订了《抵抗侵略互助协定》，约定双方战时互相供给防卫用品、兵力以及情报。美国政府还提供给国民党8.7亿美元军用物资的援助，并帮助中国政府开辟从印度东北部飞越喜玛拉雅山脉到昆明的“驼峰”空中航线，运送援华物资。美国政府还准许预备役军官和退出陆军和海军航空部队的士兵参加援华空军志愿队，并提供给中国100架“P－40”新式战机。由陈纳德领导的美国航空志愿队后来不断改编和扩编，在中国空战中发挥了重要的作用。此外美国的军事专家、顾问也陆续来到中国，为中国军队人员素质和作战能力的提升做出贡献。
太平洋战争爆发后，以反对共同的法西斯敌人为基础和目标，国民党与美英等国迅速接近，其外交关系得到不断巩固和发展。美英两国为国民党提供了大力的援助和支持，这不仅使抗战实力得到有效增强，而且进一步激励了国民政府继续抗战的信心，对中国抗战产生了极其重要的影响，美英两国由此成为国民政府这一时期最重要的外交争取对象。
二、对苏关系逆转，中苏关系开始恶化
抗战爆发以来，出于反对日本侵略、维护国家安全的目的，苏联拥护国民党抗战中的领导地位，给予国民党以巨大的物质、人力等方面援助和支持，甚至利用其对中国共产党的有力影响和控制要求其服从国民党的领导，国民党与苏联的关系一度亲密异常。然而这种状况到1941年却发生了逆转，4月13日苏联无视中国人民的感情和主权利益，签署了绥靖日本的《苏日中立条约》后，中苏关系开始冷却。至苏德战争爆发后，苏联对华援助完全终止，实用主义思想主导的国民党外交政策发生突变，美英成为国
