关于南昌城市发展的思考
时间：2021-06-17 08:01:25 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要:立足全国,南昌要积极参与构筑南昌——武汉——长沙大都市圈的建设;立足江西,南昌要率先做强做大,并努力促成以南昌为中心的“赣三角”城市群的形成;立足自身,南昌要从城市性质､城市特色､城市经济定位､城市经济形象､城市文化形象等五个方面综合来考虑,将南昌打造成为一个个性鲜明和特色迷人的现代城市｡
关键词:南昌;大都市圈;“赣三角”城市群;城市经营
中图分类号:F299.27文献标识码:A文章编号:1008-2972(2007)03-0005-05
一､基于中部大都市圈的南昌城市发展构想
大都市圈已成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志｡近几十年来大都市连绵区和大都市圈在世界各国的快速发展足见一斑｡早在20世纪初,大都市圈在欧美发达国家就已出现雏形,二战以后其发展进程明显加快,成为世界城市化的主导趋势｡如今,美国的三大都市圈(纽约､洛杉矶､五大湖区)､日本的三大都市圈(东京､大坂神户区､名古屋)均提供了本国2/3以上的GDP,在本国经济发展中占有举足轻重的地位｡
20世纪80､90年代,我国的长江三角洲､珠江三角洲､环渤海地区等城镇密集区域,城市化进程中也出现了大都市圈的发展趋势,已成为引领我国经济和社会发展的三大都市圈｡这三大都市圈作为新的空间单元在我国经济社会发展中的地位和作用日益显现,创造的GDP已占全国GDP的40%以上,已成为国内外公认的三大增长极｡可以预计,未来区域竞争将是大都市圈之间重量级的较量,大都市圈将成为21世纪国家或地区参与全球竞争和国际分工的基本地域单元｡在这一现实背景之下,重视城市群落和区域经济的协调发展,是我们的必然选择｡
南昌位处我国中部地区,经济实力远不如沿海的大城市,但却是中部地区近几年发展速度较快的省会城市,也是江西发展最好､最快,人口规模最大的特大城市｡近几年,随着江西在中部崛起战略的实施,南昌GDP增速列中部6省会城市之首,增长势头强劲｡到2005年,南昌市(含4县)人口达451.61万人,土地面积达7260平方公里,创造的GDP达1007.7亿元,提供的地方财政收入达58.28亿元,使其成为江西举足轻重的中心城市,以占全省10.48%的人口,4.35%的土地面积,创造了全省24.84%的GDP和23.04%的地方财政收入｡龙头城市南昌对全省经济的拉动作用显著｡但放眼全国,南昌作为地区性的中心城市,则显得与其应有的影响和作用不相称,其城市辐射能力和影响的空间范围有限,仅局限于南昌市的行政区域范围之内｡为了在今后的国内外竞争中争得一席之地,南昌有必要参与到大都市圈的构建之中｡这也是南昌进一步对外开放,参与国际竞争,带动江西,最终实现江西在中部地区崛起的关键所在｡
那么,应如何构建这个大都市圈?根据法国学者戈特曼的观点,大都市圈形成的基本条件和标准有五个:①区域内有比较密集的城市;②有相当多的大城市形成各自的都市区,核心城市与都市区外围地区有密切的社会经济联系;③有联系方便的交通走廊把核心城市连接起来,各都市区之间没有间隔,且联系密切;④必须达到相当大的总规模;⑤属于国家的核心区域,具有国际交往枢纽的作用｡
参照戈氏的标准,笔者认为,立足全国,南昌要积极参与构筑南昌—武汉—长沙大都市圈的建设｡这不仅是南昌发展的需要,也是解决“中部塌陷”,实现中部地区崛起的关键所在｡中部地区不仅城市化总体水平明显低于全国平均水平,而且缺少大型地区性中心城市和都市圈｡中部地区非常有必要加快培育若干区域性中心城市和都市圈,使其尽快成为中部地区的支撑点和增长点,最终成长为中国经济发展新的增长极｡[1-3]
南昌､武汉､长沙都处我国中部地区,分别是三省的省会,地域邻近,交通便利｡三城市之间距离在400公里左右,完全符合建立“三小时”经济圈的要求｡特别是武汉至南昌城际铁路的开通,极大地缩小了城市之间的空间距离,非常有利于城市之间成组成团发展｡在大都市圈的外围,是湖北､湖南､江西三省广阔的腹地,以武汉､长沙､南昌三个中心城市作为支撑构建中心经济区,对于带动整个长江中游的经济发展十分有利｡而且实际上以武汉､长沙､南昌三个城市为中心,周边各自形成了初具规模的城市群落或产业带:大武汉城市群､长株潭城市群､昌九工业走廊城市带｡2005年,包括黄石､鄂州､孝感､黄冈､咸宁､仙桃､潜江､天门8个周边城市在内大武汉城市群面积5.8万平方公里,人口3079万人,国内生产总值4000亿元,分别占湖北的31%､51%和62%｡长株潭面积2.83万平方公里,人口1272万人,国内生产总值2413亿元,分别占湖南的13%､19%和37%｡昌九工业走廊产业带面积2.6万平方公里,人口941万人,国内生产总值1437亿元,分别占江西的16%､22%和35%以上｡随着区域经济一体化进程的深入和城市化的推进,三大城市群或产业带的快速发展,各城市群的影响力､吸引力和辐射力将会不断增强,城市群发展将逐渐形成融合之势｡而且,南昌—新余—宜春—萍乡—株洲—湘潭—长沙等铁路公路沿线,岳阳—武汉—鄂州—黄石—九江等长江中游地区也都是正在成长的都市连绵区,构筑南昌—武汉—长沙大都市圈已有一定基础｡同时,都市圈内的城市又有各自的特色,非常有利于城市之间的强强联合､优势互补｡都市圈内的许多城市也有类似的发展环境和机遇,应充分加以利用｡
构筑南昌—武汉—长沙大都市圈,应以南昌､武汉､长沙三个已经形成的中心城市为核心,以浙赣线､长江中游交通走廊为主轴,呼应长三角和珠三角,加强对周边地区的辐射,强化中心城市功能,提高其在全国的地位和作用,促使其成为中国经济新的增长极和国家规划的重点地区,逐步把都市圈建成具有国际性功能､跨省域影响力和较强创新能力的地区;应以城市为依托和纽带,通过城市来整合产业､整合市场､整合区域,形成强大的中部发展合力,以进一步促进中部地区诸省(区)的分工合作和优势互补,促进中部地区区域经济一体化;应发挥大城市的龙头作用,打破行政束缚,实现区域资本､人才､资金､生产､信息和大型基础设施的一体化,实现区域经济的规模化､集团化,建立区域经济的共同市场｡伴随南昌—武汉—长沙大都市圈的形成,南昌也因此成为全国地区性的中心城市｡
鉴此,南昌应站在全局的高度,积极推进南昌—武汉—长沙大都市圈的形成｡一是南昌应根据自身区位资源状况､历史发展沿革及社会､经济､文化特点,明确其在大都市圈中地域分工体系中的地位和作用,因地制宜,扬长避短,从有利于大都市圈形成的角度合理确定自身经济的发展目标和发展模式,使其确立具有比较优势的主导产业､补充产业和关联产业,加强和协调本都市圈内各城市､各部门的联系,同时促进不同城市之间形成合理分工,使其朝着有利于大都市圈的方向发展,从而奠定该都市圈在全国的地位,推动该地区经济的稳定､持续､快速增长｡二是南昌应根据其在大都市圈中的定位,对南昌城市发展重新进行整体规划,而不是仅限于扩大了的中心城市市区和所辖县的规划｡既要建立国土规划､区域规划､城市规划､交通规划和村镇规划所构成的空间地域综合规划体系,更要强化跨省､跨市区域规划的横向协调作用,变南昌“行政区经济”为“都市圈经济”｡要突破自我封闭､自我循环的视野,从促进都市圈发展､区域经济腾飞处着眼,合理整合相邻的城市群落资源,突出强调城市群的竞争力,抓紧建立高效的协调机制,推进重大基础设施的联建共享｡
