民族地区中小学校长培训工作存在的问题及对策
时间：2021-06-11 20:02:06 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：民族地区中小学校长素质是制约民族学校教育教学质量高低和学校发展的关键。当前民族地区中小学校长培训工作没有充分考虑民族地区学校的独特需求，参培校长对培训认识不到位，培训内容与实际需求脱节，形式缺乏变化，“工学矛盾”突出，管理松懈。为了提高民族地区中小学校长培训质量，要激发校长参加培训的积极性，合理设置培训课程，提高师资水平，优化培训实施过程，加强培训工作管理。
关键词：民族地区；中小学校长；培训
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1009—4156(2012)03—103—03
一、当前民族地区中小学校长培训工作存在的主要问题
校长是学校的主要领导者，校长成为决定学校成败的关键因素。民族地区中小学校长素质的高低是决定民族学校教育教学质量和学校发展的关键，而校长培训工作可以为校长“提供理论的支持、交流的场所和展现的舞台”，是校长专业成长和发展的催化剂。但从目前少数民族地区的校长培训现状，民族地区的中小学校长培训工作存在诸多不容忽视的问题，直接影响培训工作的质量和效果，严重制约着培训工作的开展和生命力。这些问题主要体现在以下几个方面。
1 培训没有充分考虑民族地区学校的独特需求
国家的校长培训制度设计基本上是从整体考虑的，难以兼顾民族地区学校实际需要。承担校长培训任务的民族地区教育干部培训基地依从国家的校长培训规定和课程设置方案开展培训工作，也因为种种原因不能根据少数民族地区经济落后、学校分散、民族习俗影响大等当地实际相应调整培训目标、内容和方式。虽然民族地区学校的师资、环境、学生、办学条件、管理方式、经费等与其他地区有不同的特点，学校管理的焦点、重点、难点特别是面临的困难也迥异。但是由于惯性，也由于条件所限，培训机构几乎不在培训相关方面作出调整，培训的内容有时是无的放矢。比如在学校布局调整政策的阐释上，国家政策是要求上规模、上水平。但是，从民族地区学校居住分散的实际出发，应该是在保证每一个学生都有学上的前提下谈学校的合并。不能够武断地调整学校布局，学生被迫走十多里山路上学，许多孩子因学校距离过远而不得不辍学。
2 参培校长主观上对培训的重要性认识不到位
由于民族地区学校办学条件普遍较差，随着打工潮的兴起，许多少数民族学生随家长到就业地上学，学生数量减少。国家率先在西部民族地区实施农村义务教育经费保障机制改革，学生享受“两免一补”，中小学公用经费按在校学生数拨给。由于有的学校学生少，公用经费严重不足，培训经费紧张，而现有的校长培训机制实行参训校长从学校公用经费中支出，缴费参加培训，使校长参加培训的积极性受到影响。为了不影响学校正常教学，减少学校经费支出，不少需要参训的校长主动放弃再学习和再提高的机会。很多校长是经过若干年在学校管理中摸爬滚打，凭老资格、老经验而走上校长岗位，觉得管理经验是自学成才，可以“做中学”，所以觉得参加不参加培训元所谓，况且培训还耽搁时间，在一定程度上影响学校工作，甚至出现个别校长觉得培训多余而忽视培训的情况。
3 培训内容与实际需求脱节
少数民族地区的校长培训基地一般是依托地方高等师范院校较为雄厚的师资和办学资源建立起来的，有利于就近解决授课专家的聘请和减少培训人员经费支出。培训基地在学校属于“创收单位”，但永恒不变的培训收费政策使培训单位经费特别紧张，有时甚至是赔钱开展培训还美其名日为基层学校服务。由于经费不足，不能经常到基层中小学校进行培训需求的调研，使得培训内容安排往往是根据师资力量来开设或仅仅满足于按国家规定的课程完成任务，从而不能真正为前来参加培训的基层学校校长提供“培训菜单”，按需培训。很多时候是聘请一些从来没有当过校长的人来讲学校管理，从未接触过新课程的人来讲课改，不能提供有用的实践性知识，培训课程“学科中心色彩浓厚，针对性和实用性不强”，没有很好地将理论培训和中小学校长的学校管理实际结合起来，不能满足培训学员学了就用、学了能用、学了会用的学习培训需求。
4 培训形式缺乏变化
我国现行的校长培训实行任职资格、岗位提高和高级研修三层次培训体系。虽历经“八五”到“十一五”的探索、巩固、规范、深化等不同时期，但不论哪个层次培训，几乎都采取专题讲授、经验交流、论文撰写、实践考察等相对稳定的培训形式。理论培训讲授灌输，经验交流点到即止，论文撰写千篇一律，实践考察走马观花，缺乏理论与实践真实沟通，忽视经验的深入反思共享，不能与时俱进，根据教育现实发展需要探索出既能解决校长实际问题，又能反映时代特征的培训新形式、新方法。培训形式缺乏变化，让参加培训的校长感到索然无味。更为严重的是，由于实行义务教育新的经费保障机制，有的学校学生多，经费比较充足，学校经费成为校长的钱包，请客公款吃喝，部分校长培训班变成了联谊、交友的场所。
5 “工学矛盾”突出
开展继续教育，建设学习化社会的社会大环境对学校每个人提出了更多也更高的要求，特别是针对校长的各种要求、教育、学习、培训层出不穷。每年都有各种名目、各种层次的学习培训需要校长参加，不去就是不重视。而中小学校实行校长负责制，校长是学校工作的第一责任人，面临着十分繁重的管理工作任务。这就使校长很难抽出时间和精力前来系统地接受培训，即使来参加培训也是三天两头请假，不能专注于学习培训任务。另外，很多少数民族地区农村学校由于地处偏僻，师资相对不足，有的校长仍然从事班级教学工作，或者难以完成割舍自己对教学的热爱坚持上课，使得外出培训与手中的工作直接冲突，“工学矛盾”突出。
6 培训机构管理松懈
经过多年的管理经验积累，校长培训基地大都制定了较为完善的培训管理规章制度，对参训人员的作息有明确要求。由于过多地顾及民族地区学校校长前来参加培训不易，学校杂事多等着他们去拍板，要为他们提供尽可能周到的服务等因素，所以在实际的培训管理过程中，“工学矛盾”使请假制度形同虚设，只重结果的考评使出勤制度失去约束，人情世故使达不到培训学时不发给合格证书的规定难以实施。管理制度不能切实贯彻，培训管理松懈，培训评价残缺，对校长们同情尊重有余，严格要求不足，每期参加培训的校长很少有领不到培训合格证的，影响到培训质量和效果，也降低了培训机构的声誉。
二、提高民族地区中小学校长培训质量的对策建议
一位好校长就是一所好学校。加强校长培训工作，提高民族地区学校中小学校长素质，在校长的带领下办好每一所学校对推进基础教育均衡发展具有特别重要的意义。尤其是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一批教育家，倡导教育家办学，而“校长培训是教育家型校长成长的有效途径”。针对民族地区中小学
