中国共产党党内监督必要性研究
时间：2021-06-01 20:03:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：中国共产党历来重视党内监督。党内监督既是马克思主义政党的本质要求，也是权力正确运行的必要保证，更是全面从严治党的必然要求，中国共产党加强党内监督既有自身的历史经验，又有苏联共产党的历史教训。因此，从历史与现实、理论与实践的多角度深入研究中国共产党党内监督的必要性有利于进一步认识其重要性和紧迫性。
关键词：中国共产党；党内监督；必要性
监督是权力运行的重要保障。加强党内监督，净化党内政治生态，创建健康的政治文化，是中国共产党必须长期坚持和实施的任务。党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央的强有力领导下，党的建设取得了明显成效，党内监督在实践和制度建设上取得了新的突破。党内监督思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，从历史与现实，理论和实践的角度来深入研究中国共产党党内监督的必要性，有利于进一步认识其重要性和紧迫性。
一、党内监督的哲学逻辑
哲学是一切学科的基础，任何学科都是在哲学的基础上发展演变而来。党内监督是政治学的衍生，追溯其必要性的哲学基础就在于内因与外因、实践与认识的哲学原理。
（一）内因与外因
事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性。但事物不是孤立存在的，任何事物都要与周围的一切发生着关系，这些外部环境中的种种对事物发展同样起着重要的作用，是事物发展的外部原因。中国共产党要跳出历史上改朝换代的历史周期律的必经之路，早在建国之前毛泽东与黄炎培先生的谈话中就已有了构想——人民监督。这是一条经过前苏联共产党的失败教训与中国共产党70多年的成功经验实践得出的正确的道路，执政党只有敢于接受监督才能时刻保持先进性与纯洁性，只有始终站在人民立场才能避免陷入滥用权力的泥潭。
中国共产党的监督是党内监督与党外监督的结合，党内监督是党要管党、从严治党的关键一环，在党的监督系统中党内监督是党和国家各种监督形式中最基本的、第一位的。党外监督依靠的是外部力量，如人大、政协、监察机关和司法机关等国家机关及公职人员，党内监督的动力是中国共产党自身——200多个党组织和8900万党员个体，依靠的是自身的警醒与改进。打铁必须自身硬。党内监督是党外监督的必要补充，只有自身认识到监督的重要性，监督才会有根据，“鸡蛋从内打破是生命，从外打破是食物”，只有依靠党内监督的力量才能保证党组织始终保持活力与生命力。
（二）实践与认识
实践是认识的基础，认识是对实践的理论提炼和升华。党内监督是中国共产党始终坚持的优良传统，在九十多年的奋斗历程中积累了丰富的经验，对新时代坚持与加强党内监督提供了方向与路径指引。认识是对实践的总结，九十多年实践的理论总结现已成为规章制度，为全党全军所遵循。十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）是长时间以来对党内监督实践的总结和提炼，相较于2004年通过的《中国共产党党内监督条例（试行）》文本更理论化、科学化、成熟化，这为新形势下强化党内监督提供了根本遵循。实践是认识的来源，《条例》的修订就是在过去一段时间实践经验的成果。
二、马克思主义政党的本质要求
先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。但马克思主义政党的属性不是天生的，也不是一劳永逸的，而是无数的马克思主义者在革命实践中通过不断认识、不断实践、不断概括、不断总结而形成的，马克思主义政党要始终保持先进性务必需在实践中不断加强自身建设。
（一）马克思主义经典作家的重要论述
建立健全无产阶级政党内部的监督机制是马克思主义政党学说重要内容，也是无产阶级政党在实践中不断探索的课题。马克思恩格斯早在《共产主义同盟章程》中就提出了关于党内监督的一些思想，如党的代表大会是党的最高权力机关，是党内监督的最高形式，具有最高的党内监督权；实施选举制度，通过选举和罢免达到监督的效果；强化党内纪律，党员必须服从党的一切决议，保守党的一切机密，等等。列宁曾明确提出对党员的政治活动进行普遍的监督思想。1920年，俄共 （布） 第九次代表大会建立了中央监察委员会，到苏共十二大上又成立了工农检查院和中央监察委员会的联合机关，两家合署办公来加强党内监督，这在俄共历史上开创了一种新的党内监督模式。列宁认为执政后的党，她所领导的事业是前所未有的，不可能不犯错误，必须加强自身监督，开展批评与自我批评。列宁在晚年时期对执政党建设理论作出了巨大的贡献，但由于早年病逝，苏共的执政基础尚未完全建立起来，为后来埋下了恶果，导致最终退出了历史舞台。
（二）中國共产党人的优良传统
十月革命一声炮响，给中国送来了马克思主义。中国共产党以马克思主义为指导，践行着无产阶级政党的建党原则。作为马克思主义政党，中国共产党高度重视党内监督，通过不断正反两方向的探索实践，改进和强化了党的自我监督。
中国共产党成立伊始就明确要求践行党内监督。中国共产党第一次全国代表大会通过了《中国共产党的第一个纲领》，党纲规定：“工人、农民、士兵和学生等地方组织的人数很多时，可以派他们到其他地区去工作，但是一定要受当地执行委员会最严格的监督。”“地方执行委员会的财政、活动和政策，必须受中央执行委员会的监督。” 这实际上就是要求对党员和党组织进行监督，要求党员在任何时候任何时刻都要接受最严格的监督，下级必须接受上级组织的监督，各级党组织要服从中央委员会，接受中央委员会的监督。1927年中共五大选举产生了党内监督的专门机构———中央监察委员会，赋予监察委员参加中央和省委会议及发言权等权力。监察委员会的建立为净化党组织疑难杂症提供了良好的开端，开创了党内监督专门机构的先河，在党内监督的历史中具有重要意义。
新中国建立以后，中国共产党始终践行着“西柏坡”精神。但是执政的共产党在经济建设、政权建设等方面没有足够的经验，在一些环节和方面的马虎导致党内监督不力，出现了严重的贪污腐败现象，给党和国家造成了严重的损失。由于多重历史因素的影响，从五十年代后期开始党内政治生活开始变异了，党内监督的制度被遗弃，对上不敢说真话，对下“睁一只眼闭一只眼”，对同级的监督更是形同虚设。“文革”十年党内监督几乎空白。
