浅议武警部队营房信息化管理
时间：2021-05-31 20:02:17 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
武警部队肩负着保卫国家安全，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业的神圣使命。近年来，武警部队适应新的形势和任务需要，大力推进信息化建设，取得了一定的成绩。营房信息化建设是武警部队现代化营房建设的重要组成部分，从现在发展的情况看，仍处于起步阶段，对照形势任务需求还存在信息化基础设施比较薄弱，综合一体化程度低等问题。
一、信息资源管理的原则、内容和过程
图1信息资源管理过程
信息资源管理（Information Resource Management，IRM）是介于信息资源生产和信息资源之间的一种人类活动。信息资源管理的确切含义，是指为了确保信息资源的有效利用、以现代信息技术为手段，对信息资源实施计划、预算、组织、指挥、控制、协调的一种人类管理活动。作为一种科学实践，信息资源管理源起于20世纪中期而迅速发展于70年代中期以后。信息资源管理可谓是现代社会多种因素的综合产物，它的历史虽然比较短，但发展却极为迅速。20世纪与21世纪之交的前后10年，随着以信息技术为核心的通信技术、网络技术、多媒体等现代技术突飞猛进的发展，信息资源管理涵盖的范围日益广泛，社会价值大幅提升。信息资源管理一种规范的社会活动，通常需要遵循以下几个原则：一是必须认识到信息是一种组织资源；二是在利用信息资源和技术时，必须保证职责分明；三是业务规划与信息资源规划必须紧密地联系起来；四是必须对信息技术实施集成管理；五是最大限度地提高信息质量。信息资源管理主要体现为一种过程管理，它主要包括分析用户的需求、寻找和确定信息源、信息采集和转换、信息组织、信息检索、信息资源的开发和信息资源的传播与利用。信息资源管理过程是信息资源交流过程和管理过程相契合的产物。该过程始于对用户需求的分析，通过信源分析、信息采集与转换、信息组织、信息存储、信息检索、信息资源开发和传递等环节，最终满足用户对住处的需求（图1）。
二、武警部队营房管理信息化现状
近年来，军队信息化建设取得了的健康、快速发展，武警总部、各省武警总队、支队相继建立了网站主页，并逐步实现了网上公文收发、网上数据传输等电子政务，形成了比较完善的计算机网络应用、运行、保障体系，大力推动了部队各项工作的建设发展。武警总部基建营房部在这个大环境下开发应用了武警部队营房管理系统、工程建设管理系统、离退休干部住房管理系统、家属住房管理系统等软件，有效地加强了工程建设、营房维修、家属住房的统计和管理，取得了较好的军事经济效益。
一是工程建设实行项目库管理。自2000年开始，武警总部基建营房部对每年各总队上报新（换）项目实行项目库管理，将建设地点、建设规模、建设年代、经费投入等相关资料建立数据库，统一编号。工程建设经费按照工程形象进度进行拨款，不开工的建设经费不予核销。项目库管理制度的实施，从根本上杜绝了虚报项目申请经费的现象，实现了专款专用、项目专用的目标，加大了对工程建设经费的管理。
二是营产档案实行了计算机化管理。1995年武警总部基建营房部组织有关人员基于BISIC语言开发了营产管理系统，开始推行数据库管理，内容主要包括营房建筑面积、建筑结构、建筑年代、坐落地址、新旧程度等，系统相对比较简单。近几年，基建营房部先后投入1200余万元，对营产管理数据库进行了升级，增加了营产的照片、录像、设计图纸电子文档和鸟瞰图等信息录入，初步实现了营区、营房每栋建筑物的可视化管理。
三是干部住房管理推行了档案管理。针对部队干部住房管理，总部基建营房部开发了干部住房管理系统，对住房实施了分坐落、分栋、逐套住房登记，使每年的住房汇总统计不仅有数据，而且有干部的详细信息、配偶住房情况等，极大地方便了管理和数据统计。
三、当前营房信息化管理中存在的问题
从信息资源管理的角度分析，目前营房信息化管理仍然存在一些不可忽视的问题，需进行非常深入的研究和改进。
（一）数据库建立存有漏洞。
从营房管理几个系统的使用情况来看，其用户需求合理、目标明确，但在数据库的建立上存有两个问题，一是数据采集不够准确，有的单位使用上报假数据、假照片，报的旧房改建，其实建筑物早就竣工，虚领建设经费；二是数据录入不够及时。比如工程建设的形象进度数据、干部住房管理的数据等都需要即时更新，而实际情况是每年汇总一次，没有发挥信息管理的有效性、系统性。
（二）管理系统设计构建不合理。
信息化的重要目的和任务就是提高办公效率，提高对各项工作的监管水平，实现更好的业务交流和资源共享。这些功能和效果的达到途径就是通过信息化管理应用软件实现的。但当前营房信息化建设中，许多单位未能做到软硬件建设同步发展。单位投入了大量资金购置配备了硬件设施，应用软件开发跟不上来，特别是网络软件。已开发的信息软件，缺乏系统性、操作性和人性化，没有很好地与营房业务紧密结合，不能有效处理图片、媒体等复杂、大容量数据；网络软件不能与现有单机版软件及桌面应用系统（如Microsoft Office）等进行数据传输和集成。甚至个别软件包含业务交错、操作烦琐，给实际工作带来不便。如，目前应用的工程建设项目库系统和营产管理系统在数据录分别上报，导致重复工作。
（三）网站主页功能单一，相对偏离核心方向。
目前，各地基本实现了三级网建设，支队和部分大队建立了网站主页。但大多用来反映工作动态、业务调研文章及信息的单一收发，对于文件资料的审批、各类器材装备管理配发、工程建设信息的动态监控等管理软件，在网站主页上占的比例少之又少，使信息网站的核心功能偏离了方向。各单位和官兵上网只能是看看今天我投的稿件发布了没有？单位现在排名第几？导致许多领导和人员人为网站主要就是用来发布稿件的！基层单位也就“想法设法、绞尽脑汁”的写稿、投稿，甚至编撰虚假信息稿件，抄袭、剽窃他人成果，进而导致其它许多不良后果甚至是严重的后果。
