加大院校与部队联合办学力度提高联合作战指挥人才培养质量
时间：2021-05-21 12:02:19 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
（装甲兵学院，安徽 蚌埠 233050）
摘 要：联合作战指挥人才培养是当前部队人才培养的重中之重，必须采取超常措施解决。论文立足胡主席这一要求，围绕院校与部队联合办学的思路，从解放思想，注重效益，拓宽渠道，加强领导四个方面就培养联合作战指挥人才方面的要求、途径、方法和保障条件进行了探讨。
关键词：联合办学；联合作战；指挥人才；培养
中图分类号：E25 文献标识码：A
联合作战指挥人才培养是当前部队人才培养的重中之重，胡主席曾经提出：人才匮乏特别是联合作战指挥人才培养不足，已经成为影响部队建设和发展的“瓶颈”，必须采取超常措施解决。他同样提出，院校是联合作战指挥人才培养的主渠道，部队则是他们最终锻炼成熟的大舞台。院校和部队只有通力合作，才能确保人才培养质量。深刻领会胡主席关于加强联合作战指挥人才培养的重要思想，就是要看到部队联合作战指挥人才培养的严重不足，看到自身能力素质上的现实差距，把加强联合作战指挥人才的培养当作军队建设的重要任务。落实胡主席的重要指示，就是要求我们在坚持实事求是这一基本原则的前提下，加大院校与部队联合办学的力度，建立科学的培养体系，抓好联合作战指挥人才培养。
一、解放思想，充分认清院校与部队联合办学的重要作用是提高联合作战指挥人才培养的必然要求
（一）采取院校与部队联合办学的方式是提高联合作战指挥人才培养质量的必然趋势
当前，按照推进军事训练转变和院校教育转型的战略要求，采取超常措施，加快联合作战指挥人才培养步伐，要求军队各级、各类指挥院校必须树立全新的人才培养理念。在全军军事训练会议上，胡主席明确强调：院校教育是军事训练的重要组成部分，是人才培养的主渠道，部队训练是提高官兵素质的重要实践课堂，全军要根据军事人才成长规律和各类岗位需求，强化院校和部队合力育人，努力实现院校教育与部队训练衔接。由此我们不难看出，采取院校与部队联合办学，是加速推进人才战略工程的重要举措，是指挥院校提升学员作战指挥能力的必然之路。对于有效履行军队肩负的历史使命，缓解人才培养质量的“瓶颈”制约有着重要的作用。
（二）采取院校与部队联合办学的方式是提高联合作战指挥人才质量的客观要求
加强部队全面建设，关键在人才。人才的培养主要靠院校。同样，院校的培养效果，人才指挥能力的好坏，只有经过部队检验，才能得以显现；部队反映的问题，也必须经过院校研究，才能找到更好的解决办法。这两点相辅相成，辨证统一。因此，我们即要认清培养部队建设和信息化条件下的联合作战需要的指挥人才的重要意义，又要清醒地认识到培养部队所需要的高素质人才，光靠院校自身的努力是不行的，还需要部队紧密配合，才能发挥各自优势，形成强大的教学、训练的整体力量，在办学、育人和提高人才指挥能力方面形成合力。
（三）采取院校与部队联合办学的方式是提高联合作战指挥人才质量的迫切需要
培养联合作战指挥人才是当前部队人才培养的“重中之重”。现阶段，部队联合作战教学体系和人才培养机制还不够完善.指挥人才培养的数量和质量与联合作战的实际需要还有较大差距。信息化条件下的联合作战，参战装备技术含量越来越高，战斗力量呈现多元化，指挥员要想快速精确的决策，必须掌握各专业和兵种、各种装备性能等知识，而这知识的获得需要长时间的积累。因此，迫切建立院校与部队联合办学的机制，关注培养目标实现的可行性，解决院校与部队联合培养过程中出现的一系列问题，就成了提高联合作战指挥人才培养质量的迫切需要。
二、注重效益，不断推动院校与部队联合办学向深度发展是提高联合作战指挥人才培养质量的重要途径
（一）要把坚持正确的政治方向放在院校与部队联合办学的首位
培养联合作战指挥人才需要通过院校与部队联合办学，才能达到最佳的培养效果，这是一个胡主席的指示。落实这一指示，我们必须认清现实，牢牢把握部队的政治方向。部队作为党绝对领导下的重要武装力量，不论在任何时候、任何情况下，必须时刻高举党的旗帜，捍卫党的纲领，运用党的创新理论指导实际工作，保证党在政治上、思想上、组织上牢牢掌握这支部队。因此，开展院校与部队联合办学，提高联合作战指挥人才培养质量，必须把“科学发展观”的要求作为联合办学和人才培养的最高准则，始终不渝地坚持正确的方向，通过联合办学，促进教书育人、管理育人、服务育人的落实，为培养政治合格的指挥人才提供强大的精神动力。
（二）要进一步突出院校与部队联合办学的重点
联合作战指挥人才培养，是一项复杂的系统工程，需要协调多方力量，盘活多种资源，充分利用部队和院校教育训练资源，实施联合办学，走院校与部队联合教学、联合培训的人才培养路子，然而，院校与部队联合办学之路，是一个新生事物，有许多新的规律需要我们去认识，这就需要我们通过实践去研究、去探索、去驾驭。这就要求我们在完成这项任务时，要突出重点，要始终以胡主席的指示精神为指导，结合院校教育和部队工作的实际，加强对联合办学特点和规律的研究，有重点地指导院校与部队联合办学的实践不断发展。
（三）要根据院校与部队实际需要合理开展联合办学
在组织院校和部队联合办学时，由于各个部队的作战任务不同，装备种类，训练方式，保障样式也存在较大差异，因此，在实施联合办学的过程中，一定要注重发挥优势，结合部队装备的特点，根据需要选择联合办学对象，因地制宜抓好联合办学落实，确保教学质量和效益稳步提高。要建立院校与部队双向交流机制，提升整体效益。建立这项制度，一方面可以让部队及时了解本单位干部在院校的学习表现，为今后干部的指挥能力提高建立“档案”；另一方面院校可依据部队的需要，增强教学和管理的针对性。
三、拓宽渠道，不断推进院校与部队联合办学向广度和深度发展是提高联合作战指挥人才培养质量的基本方法
（一）要明确和丰富联合办学的内容
院校在进行联合作战指挥人才培养时，要制订统一、权威、配套的联合作战人才培养方案.规范教学内容。全军院校的人才培养方案应做到“统一、权威、配套”。全军各级各类院校对同类培训对象要基本统一，同一级别不同专业培训对象的共同部分要统一，各种人才培养方案要分类规范：院校的人才培养方案也要向全军军训与考核大纲一致，以法规的形式颁发全军院校和部队，增强院校人才培养方案的权威性；院校的人才培训方案与部队的实际岗位要基本配套，保证院校人才培养方案与部队训练大纲在内容上合理区分与相互衔接。部队要确立“战、训、教”相一致的观念，面向战场设计教育训练内容。院校教育与部队训练最终目标都是为了提高人才培养质量。因此，统筹考虑院校教育与部队训练的内容，必须坚持“战、训、教”一致，以实战需要牵引院校教学和部队训练。
（二）要采取多种多样的形式和方法
突出重点培养联合作战指挥人才，需要建立稳定的联合作战指挥形式和方法。要把指挥人才的培养工作置于优先发展的位置，给予力量、资源、政策的倾斜，以联合指挥人才带动联合战斗和联合保障人才的培养，实现内容和形式的有机结合。应按照先指挥理论、再指挥训练的递进次序建立健全联合作战体系各项内容，既突出重点又符合当前部队联合作战能力建设的现实需求。要逐步形成完善的人才培养模式，健全联合作战机构。在培养方法上，应科学组织，统一筹划，搞好顶层联合，设置战略和战区战役性联合指挥机构，以解决人才培养面临的宏观联合指挥和微观人才需求的问题。
（三）要正确处理好“广”和“度”的关系
院校和部队联合办学，不能脱离院校和部队的中心工作，不能好高骛远，凭空臆想，必须以实事求是的精神，正确处理联合办学的“广”和“度”的关系。首先，要从院校开始抓起。院校作为人才培养的主要基地，应该尽快适应这一需要，提高学员指挥联合作战的能力。院校要改变过去各自封闭式的演练模式，采取诸兵种联合演练的新模式，着力探索和解决联合办学、联合培养和多兵种联合作战的有关问题。其次，部队要加大自身培养和交叉培训的力度。军官的训练要在打牢本专业指挥技能的基础上，注重提高军官的联合指挥技能，通过联合训练和演习，使他们成长为精本行、通联合的指挥人才。要在现行的交叉培训和跨军种任职制度的基础上，有计划、有组织地采取合署办公、观摩进修等方法，提高指挥人员的指挥能力。
四、加强领导，确保院校与部队联合办学健康发展是提高联合作战指挥人才培养质量的必要保障
（一）进一步健全联合办学的各级组织
开展联合办学，培养联合作战指挥人才，需要成立联合办学领导机构，领导小组组长可由牵头院校的院（校）长担任，领导小组成员由联合办学单位分管教学的领导和部队负责训练的相关领导共同担任，领导小组组长和成员工作变动时，要做到随缺随补。院校与部队双方领导小组成员之间要保持经常联系，随时掌握教学进度，及时研究和解决联合办学中遇到的困难和问题。要成立联合办学的常设办事机构。常设办事机构通常设在牵头院校的训练部门，训练部门应有一名领导参加常设办事机构工作。常设办事机构成员要选调懂教学、会管理、组织协调能力较强的人员担任，并保持相对稳定，维持教学工作的长效作用。
（二）进一步完善联合办学的各项制度
联合作战指挥人才的培养，需要着眼军事斗争的需要，充分体现联合的要求。因此，在落实办学方案时，部队应注重现实性，院校教育应具有前瞻性，这就要求院校的教学内容要立足现实、面向未来、着眼发展培养人才。部队训练要在提高学员联合指挥效果上下工夫。所以要做好以下几点：一是要把保障院校教员和学员调研、施训、实习代职、参观见学的有关部队和训练基地通过法规形式相对固定下来，并列入年度训练和保障计划。二是要统一协调，组织院校学员到相应的联合指挥训练中心接受训练。三是要在院校与部队相对集中的地区，实行院校与部队联合指挥训练资源的统筹计划、联合保障。打破传统的各自为战、孤立封闭、条块分割、自成体系的保障方式，向“综合组网、资源共享、联合保障”的方向转变。
（三）要加强对联合办学的检查指导
采取联合办学的方式，培养联合作战指挥人才是全军的一项重大课题，必须加强组织领导与协调，搞好联合作战指挥人才培养的顶层设计和统筹谋划，理顺各军兵种，各主管部门的关系。确保人才培养任务的全面落实；必须在统筹规划下，围绕联合作战指挥人才培训的保障需求，明确院校与部队各级保障关系与职责，使保障范围、保障方式和各级各类保障资源，向培养联合作战人才聚焦。要坚持需求牵引，以深化联合作战指挥人才培养为“抓手”抓好配套改革。始终坚持为实战服务的思想.立足现实军事斗争准备，紧贴一体化联合作战任务需求，面向战场搞研究，盯着难点求突破，立足部队实际。研究和解决军队建设中影响和制约联合作战指挥人才培养的深层次矛盾和问题，促进联合作战指挥人才培养的深入开展。
参考文献
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[3]黄海辉.加大警地联合办学力度提高院校教学质量[J].军事,2004,(4).
【责任编辑：王红军】
