浅析赣州如何加快立体化社会治安防控体系建设
时间：2021-05-18 04:01:32 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：社会管理的最终目的就是实现整个社会的和谐稳定，本文结合赣州市情况，浅析如何进一步加强社会治安防控体系建设。
关键词：赣州市；立体化社会治安；防控体系
赣州是江西省省域副中心城市，拥有三个国家级经济技术开发区、一个国家级高新技术产业开发区以及全省首个综合保税区。赣州是全国稀有金属产业基地和先进制造业基地、红色文化传承创新区和著名的红色旅游目的地、区域性综合交通枢纽、原中央苏区振兴发展示范区、赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市。赣州都市区是江西省重点培育和发展的三大都市区之一。
一、加强社会治安防控体系建设的重要性
为不断提升市中心城区社会治安防控体系建设水平，营造和谐稳定社会环境，赣州市整合市、区两级资源力量，共同推进市中心城区社会治安防控体系建设，推动落实“解放思想、内外兼修、北上南下”和打好“六大攻坚战”决策部署，保障“十三五”规划顺利实施。结合市情，增强做好社会治安防控体系建设的责任感、紧迫感。目前，赣州市中心城区（章贡区和经开区）率先全面推进一体化的社会治安防控体系建设，是由两个区特殊的地位和区情决定的。把握关键，突出统筹联动、夯实基础和问题导向，提升社会治安防控体系建设的整体效果。强化责任保障、机制保障和经费保障，确保社会治安防控体系建设取得实效。
二、建立健全社会治安防控网络
赣州市按照“全面设防、一体运作、有效管控、精确打击”的要求，进一步健全完善街面巡逻防控网、城乡社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、虚拟社会防控网和区域治安防范协作网（以下简称“六张网”），进一步建立健全情报信息预警、警务实战指挥等运行机制，建成以“六张网”为骨架，以运行机制为支撑的全天候、全方位、立体化社会治安防控体系。“六张网”中，“天网”、“地网”有机衔接，“现实网”、“虚拟网”紧密结合，构筑起一张有效防控违法犯罪的“天罗地网”。
第一，街面巡逻防控网。以公安民警、武警和治安联防力量为骨干，加强对社会面的巡逻控制，建立全天候、全覆盖的街面巡逻防控网。第二，城乡社区防控网。以社区警务为载体，以社区民警为主导，以社会治保会、保安队、治安自愿者队伍、消防志愿者队伍、社区物业公司等群防群治力量为辅助，建立以社区安全为重点的城乡社区防控网。第三，单位内部防控网。以落实工作责任制为核心，人防、技防、物防相结合，建立完善以内部单位、公共场所安全为重点的单位内部防控网。第四，视频监控网。以主要街道、重点建设场所和复杂地段为重点，以视频监控系统为依托，建立实时、可视、动态的视频监控网。第五，虚拟社会防控网。以政府为主导，以相关职能部门为主体，以互联网行业和广大网民为辅助力量，以虚拟社会现实化管理为手段，建立虚拟社会防控网。第六，区域治安防范协作网。以跨区域警务协作为主要内容，建立区域治安防范协作网。
三、加快建立完善社会治安防控体系的运行机制
建立完善社会治安防控体系运行机制，是确保各治安防控网有机衔接、高效运行，实现“打防管控”各项工作协调运转的重要支撑。要完善社会治安防控体系，继续深入开展平安玉林建设，着眼动态环境下维护治安稳定的需要，积极建立健全打防管控结合、点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，做到管理无盲区、防控无死角、治安无乱点，增强人民群众安全感，是提高人民群众幸福指数的一个重要方面。建立健全完善应急管理体制机制，不断提高预知、预防、应急处置能力，让人民群众感到越来越安全。要把近年来大型活动安保工作取得的成功经验运用到社会治安防控体系建设中，大力加强平安志愿者等群防群治队伍建设，积极探索新形势下群防群治的新途径新办法，提高对社会治安局势的控制力。
四、赣州加快立体化社会治安防控体系建设几点建议
第一，围绕“三项重点”工作，科学谋划社会治安防控体系建设。赣州市围绕“三项重点”工作目标，站在社会管理创新的高度，充分认识治安防控体系建设的重要性，创新防控方法，提升防范水平，增强做好防控工作的积极性和主动性；站在确保经济发展战略的高度，牢固树立科技防控意识，探索治安防控体系建设的新经验，加大防控投入力度，搞好“天网、地网”工程，增强工作的创新性和实效性；站在維护和促进全市社会和谐稳定的高度，科学谋划治安防控体系建设，积极构建防控大格局，努力实现人防、物防、技防齐头并进，以防促打，全面提升服务经济社会发展、服务民生的能力和水平。
第二，围绕平安创建活动，积极构建社会治安防控体系建设。赣州市要以平安创建活动为载体，把治安防控体系建设纳入到社会治安综合治理的大格局中加以研究和落实，制定全市治安防控体系建设长短期规划，积极构建治安防控体系。要以交通要道、重要部位和治安复杂区域为重点，整合城市报警与视频监控系统，构筑“天网工程”，实施全方位监控。要以点、线、面相结合，警务室和治安岗亭为依托，深化网格防控布局，建立一支以巡警为主导，以协警为主体，以群防组织相配合，专兼联动，动静结合，机动迅捷的人防队伍，实施网格化巡逻，提升防范水平，建设“地网工程”，构建起覆盖全市的防控大格局。
第三，围绕构建“防控大格局”，稳步推进社会治安防控体系建设。赣州市要立足建立打、防、管、控一体化防控大格局，争取市委、市人大和市政府的重视支持，加大投入力度，统筹财力物力，更新警务装备，提高快速出警果断处置能力。要强化警务室和治安岗亭规范化建设，警力下沉，夯实基础， 能动执法，提高见警率。要加强与网络运营商的协调，搞好城市报警与视频监控系统的整合换代升级，全面提升技防水平。要加强巡警力量配备，建立一支由公益岗位人员组成的专业协警巡逻队伍。要整合农村义务季节性巡逻队，探索有偿巡逻防范新模式。要强化对党员志愿者联防队伍、治安协管员队伍、保安队伍的管理和培训，不断提高业务素质、提高防控能力，稳步推进防控大格局建设。
参考文献：
[1]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于加强社会治安防控体系建设的意见第2条[N].法制日报，2015-04-14（02）.
[2]黄明.加快创新完善社会治安防控体系大力提升驾驭社会治安局势的能力水平[J].公安研究，2015，（12）.
注：基金项目：2016年赣州市社会科学研究项目《赣州加快立体化社会治安防控体系建设研究》（编号16363）研究成果。
（作者单位：赣南医学院）
