济南公安服务在线:泉城靓丽的风景线
时间：2021-05-14 12:02:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
说起公安部门的信息化建设，人们第一个会想到的就是金盾工程。如果说，始于1998年的“金盾工程”是一把增强公安系统内部统一指挥、快速反应、协调作战、精确打击犯罪能力的“科技强警”之利剑，那么，在济南出现的“公安服务在线”平台，则是一场利用信息化手段对传统警务工作的全新革命。济南公安人以难能可贵的解放思想、改革创新之精神，开创了以电子警务为平台的民生警务、阳光警务和虚拟警务的经典范例。为全国公安机关乃至各个政府职能部门如何在注重科学发展、着力服务型政府建设的新时期，创新社会管理方式，更好地服务经济、服务民生，作出了表率。
泉城济南，百姓们说起他们的公
安局，喜欢用“没有围墙的办事机关”来形容；说起管他们小区的“片儿警”，喜欢用“我的网友”来称呼。这都源于那个能让他们足不出户就能解决很多实际问题的信息化平台——“济南公安服务在线”。
早在2008年7月，为积极顺应信息时代人民群众对公安工作的新期待，满足人民群众新需求，济南市公安局将科技网络优势和公安服务职能充分结合，在互联网上开通了集“网上办事、在线服务、执法监督、虚拟警务、舆情引导”等主要功能于一体的综合电子警务平台“济南公安服务在线”。经过近三年的逐渐完善，该平台形成了以“济南公安服务在线”为主站，包含济南交警信息网、网上车管所、济南消防365服务中心、济南禁毒、济南网警等五个部门网站的便民服务群，共开通了户政、车管、出入境、交通等11类105项公安业务的在线办理服务业务；将事关群众生产生活的240余项办事指南、文件表格、通知公告等在网上公开，以供群众查询下载；在网站的电子地图上还可以找到全市807个警务社区，市民可点击查询社区民警QQ 号、电子邮箱、手机号码，也可在留言板上给民警留言或预约办事。
截止目前，济南市先后有1170万余人登录网站，在这个没有围墙的网上公安局办理业务、咨询难题、浏览信息。据统计，网站为群众在线办理各类公安业务达64.5万余件，直接为群众节约办事成本1亿余元。
济南公安此举得到了公安部、山东省公安厅和济南市市委、市政府的充分肯定。公安部刊发工作简报，推广济南公安服务在线的工作做法；2010年全国执法规范化现场会上，济南公安服务在线介绍了工作经验。2010年4月，省公安厅在济南召开了“济南公安服务在线”现场会，在全省公安机关整体推行济南公安服务在线模式。随之，全国38个省、市公安机关先后到济南考察学习。
最新数据显示，市民对“济南公安服务在线”的满意度达到99.2%，对公安工作的满意度也逐年提升。
“敲敲键盘，事情办完；点点鼠标，业务办好”
因为有了“济南公安服务在线”，济南市民买了新车，不用到车管部门去排队选号上牌。他们可以在家登陆“服务在线”的“网上自编预选机动车号牌系统”，按照一定规则为爱车编写自己喜欢的车牌号，每天可编10次，每天有300个机动车号牌可供新车车主选择。如果自己选的号已经被别人选用了，第二天还可以接着再编再选，直到选中满意的号牌为止。选中号牌后，到就近的任何一个车管服务窗口都可以办理挂牌业务。
此外，类似补换领牌证、考试预约、信息变更备案等22项车驾管业务同样可以在“网上车管所”在线办理。其中，补牌、补证等事项，市民可以网上提交相关信息，一经工作人员核对无误后，公安车管部门就会通过邮局将办好的证件或号牌直接送到群众手中，并收回相关的办证资料。真正做到了“鼠标一点，业务办完，电话一打，服务到家，足不出户，办理业务”。这一极具创新意识的服务模式，其支撑后台是济南公安借助社会力量，整合社会资源，与邮政部门合作建成的集业务咨询、远程业务受理、电话互联网服务为一体的综合信息服务机构——车驾管信息服务中心。除了在网上提出申请，群众还可拨打服务热线同样办理。
因为有了“济南公安服务在线”，有济南户口但长期在外打工经商或在外地投靠子女生活的市民，如果需要申办第二代身份证，也不用在百忙中赶回老家的户口所在地办理。王女士长期出差在外，身份证一直没有办理,公安服务在线开通后,她在线进行了申报预约,第二天就办完了相关手续，随后就准确无误地收到了寄自家乡公安部门的第二代身份证。为此，王女士在向济南公安局专门发来的感谢信中由衷感言:“济南公安服务在线”让人倍感家的温暖,“人民公安为人民”不是一句空话。
值得一提的是，济南是全国首个第二代居民身份证在互联网上实现异地办理的城市。通过该系统，申请人还可以随时查询自己的受理情况、制证状态、邮寄状态等。
在济南，市民申办护照和港澳台通行证，也可以借助“服务在线”。尽管基于审批程序中必须面见到申请人的要求而不能实现全部的网上办理，但网上的预申请极大地提高了工作效率。市民在网上填报信息后，系统会自动生成条形码，并随时可在“状态查询”中得知自己申请事项的审核情况。一旦查知审核通过，便可带上各种证件及相关材料到出入境大厅办理各类证照。这时，工作人员通过条形码可实时调出相应的个人信息，不需要进行第二次的手工填写，从而使业务办理相对快捷方便，大量节省群众现场填表时间。
对此，身为山东彩虹国旅导游的尹先生有切身体会。2010年1月18日，他带领一个15人的旅行团办理出国旅游手续，按照传统工作模式至少需要半天时间。但现在，只需提前在网上申请填报，不到1个小时就能全部办结，大大减少往返次数和等待时间。
济南的这一做法实现了真正意义上的出入境管理网上受理。目前该系统已在山东全省推广使用。
截止目前，“济南公安服务在线”共有“网上自编预选车牌号系统”、“网上申办第二代居民身份证系统”、“网上申办护照系统”、“网上驾考模拟系统”、“网上受理行政复议”、“网上受理国家赔偿案件”、“网上信访系统”等11类公安业务的各个网上受理系统正在为济南市民提供24小时的便捷服务。
可以说，借助信息技术，济南市公安局创新了公安机关社会管理方式，强化了执法服务监督，推进了“阳光警务”进程，实现了“让数据网上多跑路，让群众实际少跑腿”和“能在家中办的不让群众跑，一次能办好的绝不让群众跑第二趟”的工作目标。
“交流促和谐，管理即服务”
在一般人的眼中，公安工作神秘莫测，有时又略显敏感；公安战士威武英勇，有时也不免有失随和；公安执法公正严格，有时又略乏人情味和文明度。因而，在构建新型和谐的警民关系，消融警民之间的心墙障碍时，“沟通”无疑是一剂“良药”，而信息技术又为当今时代的沟通铺设了快车道。在“济南公安服务在线”上，“局长信箱”、“网上信访”、“在线咨询”、“线索举报”等14个交流互动栏目，就是沟通警民心声、推进民生警务、拉近警民关系的最佳平台。
通过“局长信箱”、“网上信访”，市民可直接向济南市公安局主要领导反映社情民意和举报投诉。市局“每信必复”，承诺在24小时对群众反映的情况给予回复。市民安女士在发现妹妹失踪后，就是通过“服务在线”给局长信箱发了求助信。刘杰局长见信后立即做出批示要求迅速处理。经办案民警一周的昼夜奋战，成功将被非法传销组织“洗脑”控制的受害人从胶南解救回济。激动的安女士当晚就通过互联网给刘杰局长写去感谢信。
“在线咨询”则为即时回复性栏目。每位市民都可以在这个栏目咨询各类公安业务。公安机关每个业务警种和服务窗口都固定专人在线随时回复群众疑问，回复的时限要求是一个工作日。原来群众想咨询有关公安方面的业务需要托关系、找熟人，现在根本没有必要了。每位市民在济南公安服务在线上都能找到亲人般的感觉。去年9月，山东高速集团山东分公司由于资产重组，该公司急需为40余辆全省各地的车办理转移登记等业务，因时间紧急，车辆又散布各地市，怎样才能尽快办理好这些车辆的查验过户手续呢？公司的工作人员想到了济南公安服务在线。他们通过“在线咨询”向各公安机关发出请求帮助的信息。接信后，市公安局一边引导企业通过“服务在线”的“网上车管所”完成先期的申办手续，一边特事特办，迅速组织民警上门集中服务，仅用一天的时间就为40多辆车办好了手续，保证了企业的正常运营，为该公司节约了近10万元办事成本。
