当前我国身份证指纹信息录入的工作现状

时间：2021-05-01 20:01:31　来源：雅意学习网本文已影响人

　　一、背景介绍
　　面对当前公共安全的复杂环境，公安工作愈来愈追求效率、准确性和成本效益，这使得公安工作更加需要现代化的技术与信息的支持。居民身份证是记载公民个人基本信息的证件，是我国公民生活工作所需的重要证件，而事实上，以往的居民身份证记录的基本信息都未能完全的实现确定公民身份唯一性的功能，在实际中伪造、冒用身份证件的情况屡见不鲜。2011年10月，十一届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了全国人大常委会关于修改居民身份证法的决定，并公布了新的居民身份证法，重点是在居民身份证上登记个人的指纹信息。
　　二、法律要求与工作现状
　　（一）身份证录入指纹信息的法律依据
　　如今，身份证录入指纹信息为我们开展工作提供了巨大的便利，这项工作已在我国多个省份开展。当然，实践是需要一定的理论依据。相关法律法规对此做了相关阐述。
　　近年，我国新修改的居民身份证法在居民身份证登记项目中增加了指纹信息，规定：“公民申请领取、换领、补领居民身份证，应录入指纹信息。”对于申请领取身份证的公民如年满十六周岁的公民、未满十六岁由其监护人代为领取身份证的公民、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞迁入内地定居的，华侨回国定居的，以及外国人、无国籍人在中华人民共和国境内定居并被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的，在办理常住户口登记时，必须由本人在场提供指纹信息。而由于国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证。在换领身份证时本人需在场提供指纹信息。居民身份证丢失的公民，应当申请补领指纹身份证，申请补领身份证时本人需在场提供指纹信息。指纹身份证的工本费与原身份证价格相同.
　　目前，身份证录入指纹信息还处于初级阶段，还需要时间来慢慢的完善。一旦全国身份证信息库构成以后，它有可能成为公安工作开展过程中最大的信息获取源，为公安工作今后顺利开展提供巨大便利。
　　（二）当前工作状况
　　至今，全国各地方都展开了身份证录入指纹的工作，现在派出所采集的指纹基本为左右手拇指指纹，被采集指纹的群众，只需按照办理民警的指示提供必要信息并依先右后左的顺序，将拇指放到指纹识别设备上即可完成，流程简单方便，若在不出现指纹识别不清等问题的情况下，整个流程只需三分钟便可以完成。像浙江宁波海曙区户政中心，办理整个过程只需两分钟，由居民准备好户口本和身份证在办理新身份证时出示，办证人需填写一张居民身份证申领登记表，与旧表相比，新表多了“指纹信息”一栏。在“指纹信息”中，“登记指位”填写的是实际采集注册成功的指位。采集指纹时，每指采集三次，辨识率要达到60%，否则换指，若十指皆未达到60%的辨识率则取辨识率最高的两指。在遇到采集对象手指残缺的特殊情况时，可采取手动标识残缺的方案。这些指纹信息经审核后，产送至生机公安厅身份证制作中心。
　　当前公安机关指纹录入工作中最大的问题还是设备辨识率不高，以及时常发生的不能识辨一些民众指纹的问题，这样的问题严重的影响了公安机关采集指纹的效率，也在群众心中产生了公安机关办事拖拉，浪费纳税人时间的印象，影响了公安机关形象，即使我们办事民警的工作态度非常好，但是这毕竟不是解决问题的办法，所以我们指纹采集识别的设备，要尽快统一配备可以稳定识别并具有较高识别率的指纹采集设备，好让办证的基层公安机关顺利的为群众服务。
　　三、当前的突出问题
　　目前，身份证的跟新换代在我国正如火如荼的进行中，指纹信息的录入无疑成为了大家的焦点，然而，身份证录入指纹信息中却出现了许多的问题，涉及到指纹信息的采集和身份证的申领，制作以及发放的流程，此处旨在探讨身份证指纹信息录入过程中出现的一系列问题，以更好的完善采录制度。主要存在的问题有以下几点：
　　第一，指纹采集过程中经常出现一些设备对指纹的识别度不够高导致手指录入不清的问题。这个问题对我们的工作进程影响巨大，而且此类问题会造成大量的不必要的时间浪费，使群众积极配合公安换领指纹身份证的热情度降低，换领身份证的进程产生巨大阻碍。究其原因，有两个方面：
　　首先，指纹录入设备的问题。主要是没有一个统一的标准，对录入的指纹要达到什么样的辨析度并没有具体规定，厂家在制作中各有各的利益要求，因此并不能保障設备的质量，实际操作中出现了采集不上、采集到的指纹不清晰的问题；同时，采集过程中出现的问题还有因为手指不够清洁，无法采集的情况，这些问题主要是公安机关的宣传不到位以及没有认真落实工作导致的。
　　第二，流动人口的指纹身份证办理问题。在新闻发布会中公安部治安局发言人表示流动人口在居住地办理身份证技术上是可以办到的，并不存在技术障碍，但为避免多种渠道换领可能产生的信息安全问题，仍然要求流动人口回原籍办理。
　　第三，对指纹信息录入身份证的优点宣传不到位，使得许多民众出现了抵触心理。“指纹”的运用在我国拥有长久的历史，古代的司法，商务，以及借还款时经常会应用指纹来作为个人信用的标志，即使用指纹来代替自己的身份。因而，“指纹”在中国传统文化中也占有一席之地.而在近现代，由于老年人有过见过的一些按手印受骗导致卖身等等的悲惨遭遇以及长期影视剧对于签字画押卖身的渲染，很多民众都把自己的指纹信息看的很重要，可能不仅仅是在于他们怕泄露个人信息，更是当他们把手指按下去的那个瞬间会想到一些已经远去的悲惨时期而产生抵触情绪，这一点在老龄人群中更为明显。我们公安机关有义务也有责任让更多的人了解到指纹身份证的安全性。
　　上述即身份证指纹录入的工作现状，清楚地研究其现状对于更好的完成本项工作具有开创意义和深远影响。

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