泰州公民搅局风波
时间：2021-04-08 20:03:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2013年4月22日，一家网站的编辑或有意或无意地将两张照片编辑在同一个版面上。在一张图片上，一名男子正在就着一袋咸菜喝粥；而在另一张图片上，一名男子手持扩音器跪在一张餐桌上，表情悲戚地向民众喊话求饶。
第一张照片上的主人公是国务院总理李克强。在四川雅安地震发生后，如同其前任温家宝一样，李克强总理在第一时间赶赴灾区了解灾情并慰问灾民，那袋咸菜和那碗粥是他的一顿早餐。
另一张照片上的主角，是江苏省泰州市滨江工业园区管委会主任张爱华。在雅安地震发生的前一天晚上，他在滨江工业园区管委会的“内部接待中心”进行豪华宴请时，遭到群众围堵“搅局”。从照片背景上，可见围观民众众多且惊动了警方。张爱华“下跪认错”的效果并不理想，事件经过连同那张下跪照片很快被发到网上并广为传播。
泰州的一场饭局吃出如此大的动静，从表面看是滨江工业园区管委会主任张爱华运气不好，撞在了雅安地震灾难发生这一时间节点的枪口上，以致一顿饭吃得丢人丢官。从深层次看，是张爱华等人把纳税人的血汗当成了可以任意挥霍的私有财产，而公众不再像过去一样不知情或隐忍了。
虽然公款吃喝是政府工作人员一个由来已久的“习惯动作”，在多年之前就流传着“喝坏了党风、喝坏了胃，喝得老婆背靠背”的段子，但是，那时的民众并非所有人都能从法律层面解读“公款”的内涵，大家对公款吃喝也没有太多“看得见”的机会和把公款吃喝场面“亮出来”的办法。
当这个“习惯动作”在近年来不断重复时，公民已经知道“公款”是纳税人的财富（当其来源关乎拆迁卖地，其中还会包含民怨），政府对这些钱只拥有相当于“管家”的管理权，而无权随意花费，更无权随意挥霍；而相机的普及、手机拍摄功能和微博等自媒体的快速成长，给了公众把公款吃喝的场景“拍下来”并“传到网上”的手段。更为重要的是，新一届中央领导集体一上任，就出台了遏制奢靡之风的八项规定——简称“八不准”。这些规定和中央领导的率先垂范，给了民众反对铺张浪费的信心和力量。于是，公众搅了泰州市滨江工业园区管委会饭局的事情变得顺理成章。
泰州公民群起搅局的震慑力有目共睹，搅局的药方却难以根治“三公浪费”的病根。根治“三公浪费”，至少需要两个方面的制度保障。一方面，从制度上保证让人大来严格审核各级政府的财政预算——而且要把预算报告像立法草案那样公诸于众接受广泛监督，让公职人员无钱可吃；另一方面，要通过制度让政府公职人员的行为变得透明——让他们不敢张嘴去吃、伸手去拿。这样，引发众怒的“三公浪费”乱象和各种腐败行为才有望消弭。
如是，虽然泰州公民的搅局行动无法根治公款吃喝，但是，一定能成为推动相关制度建设的一股力量。
（摘自《法律与生活》半月刊2013年5月上半月期）
