让公平正义之光暖人心田
时间：2021-03-09 00:00:51 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
3月9日下午，代表们听取了“两高”的工作报告。最高人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标开展工作，不断提高审判质效和司法公信力，司法体制改革的力度和成效有目共睹，人民的安全感、满意度明显增强。最高人民检察院全力配合国家监察体制改革，在服务大局、司法改革、司法为民、反腐败、法律监督、刑事诉讼、信息化建设和队伍建设等方面取得了长足进步。“两高”报告数据详实，案例丰富，既有政治高度、法治力度，也有民生温度，得到了上海团代表的一致好评。
过去五年，“两高”践行了司法为民的宗旨。徐征代表说，立案登记制改革后，只要符合条件的起诉，10分钟就能完成全部的立案流程。特别是上海推行的网上立案制，大大提高了立案效率，方便了企业维权。检察院对企业的支持也很具体周到。通过与企业的共建，真正做到了司法为民。全面深化司法公开，也使结案率大幅提高，结案周期大幅缩短。王俊峰代表说，司法体制改革与科技信息应用的深度结合，大幅减少了“同案不同判”的现象。刘晓云代表说，最高院通过推进智慧法院建设，指导各地推进人工智能技术的深度运用，使审判绩效极大提升。周燕芳、邵志清代表说，“两高”工作有效化解了突出敏感的社会矛盾，在保障民生方面做了大量的工作。比如针对涉医、侵害儿童、对农民工恶意欠薪、电信网络、金融风险、环境保护、食品安全等事关基层百姓生活的案件，增强了公益性诉讼和防范打击力度；在扶贫脱贫领域，保证了钱用在刀刃上。王安忆代表说，媒体关注的案件，比如农民工欠薪背后的农民工身份问题，徐玉玉案件背后的大数据时代个人信息保护问题，于欢案件背后的中小企业贷款难和黑势力问题等，既是对司法的监督，更是促进司法的自我完善。
对于今后工作，代表们给予了更多的期许：
为高质量发展营造良好法治环境。徐如俊代表说，“两高”工作应更好地服务经济的高质量发展，对新类型的案件要加强司法研究，积极开展破产审判工作，加强破产重组和清算的审判力度。王俊峰、樊云代表说，要避免以刑事办案的方式对待经济领域的案件。陈虹代表说，新时代对网络安全带来了很大考验，要加强执法，增强对大数据保护的法律研究。朱建弟代表说，审判中对上市公司和投资者的责任认定要符合实际，综合考量上市公司减轻责任的法定因素，关注投资者和后续入股者的利益。曹立强代表说，对涉众的金融犯罪，因其具有输入性特点，涉及面广，建议从国家层面支持上海创新改革。陈靖、马兰代表说，“两高”要最大限度地服务金融风险防范，特别是群体性金融风险防范，要创新机制，形成合力，加强制度供给和对基层两院的指导。要在公安快侦的基础上，做到法院快审、检察院快诉，尽快挽回群众损失。要总结各地办理金融案件的有效做法，形成指导意见和有效制度。
进一步深化司法体制改革。刘晓云代表说，要加强对司法体制综合配套改革的指导工作。建议最高院对上海的试点工作加强指导和顶层设计。许立荣代表说，要启动海商法修改，形成能够被国际社会接受的中国规则。要构建大海事审判的专业化体系，提高涉外海事仲裁和贸易纠纷的处理能力和水平。王俊峰代表说，要继续关注和提高律师在司法改革中的作用，注重律师执业环境的维护和改善。张本才代表说，应对金融审判、金融公诉给予更多支持，在上海設立金融法院和金融检察院。刘新华代表说，目前证券市场的参与者达1亿以上，平均每日股票交易2000亿以上，是违法犯罪多发领域，要把打击证券犯罪作为一项持续性工作，在专业审判层面建立起有效的制度安排，要尽快设立金融法院，并积极创造条件，在时机成熟时及时设立证券法院。邵志清代表说，要强化诉调对接，探索“两高”专业性业务外包的途径。徐征代表说，要推动全国司法资源均衡发展，尤其是在人才和信息技术的运用上，建议“两高”加大对欠发达地区的司法资源投入。周燕芳代表说，要加快建立和完善保险纠纷诉讼与调解对接机制，提升调解结果的公信力。要推进保险业与信用惩戒体系在数据信息上的双向互动查询。樊云代表说，要加强司法与行政之间的衔接，保证司法鉴定的有效性、合法性。汤亮、章伟民、顾军代表说，要突出加强产权、知识产权的司法保护，呵护企业创新积极性。
加大几类案件的惩戒力度。丁仲礼代表说，对网上的造谣行为要增强打击力度，研究应对之策和处理办法，加强立法。王建宇代表说，要重视网络法治建设，有力打击网络犯罪。樊芸、陈力代表说，要加大执法力度，对隐匿财产的被执行人重新注册、经营企业加强跟踪。要加强互联网金融案件监督，列出老百姓损失返还清单，提高案件处置的经济效果。徐珏慧代表说，对群众涉及面广、社会危害性大的“套路贷”问题要强力干预和专项整治，加强相关法制宣传教育，并开展“套路贷”等金融类案件的专项督查。沈彪代表说，要关注一些台商“跑路”后出现债务难以追讨、一些案件执行不能、拐卖儿童等问题。吴光辉、顾军代表说，要将涉及老年人的欺诈案件作为打击重点。朱芝松代表说，要建立限制性侵未成年人违法犯罪人员的从业机制，建立全国范围的此类人员信息库。王霞代表说，对涉及知识产权和侵权案件的企业，应在网上公示，便于其他企业在经济活动中有效回避。丁光宏代表说，在反腐败斗争中，应对腐败分子进行经济全额核查，让其在政治前途和经济上“双输”，真正做到不想腐、不敢腐。董传杰代表说，应继续加强反腐力度，开展国际追逃追赃工作。陈晶莹、王建宁代表说，要区别对冤假案和错案。
加强两院队伍建设。刘晓云代表说，要加强对“案多人少”情况的研判应对，探索建立司法人员动态编制管理机制，结合审判工作实际及时调整编制数，提高法官与司法辅助人员配比。朱芝松代表提出，应实施以案定额的员额动态管理机制，确保审判人员向案件数量多的基层法院聚集。陈晶莹代表说，对“两高”工作要进行必要的监督，推广上海法院审判监督预警分析系统，有效降低对司法人员的围猎风险。刘艳代表说，应适当允许台胞纳入人民陪审员队伍中，制定相应的制度规范。王伟代表说，人工智能的广泛应用，对个人信息的保护提出挑战，要加强网络安全人才的培养和建设。王霞代表说，要加大对法院系统内知识产权专业人才的培养力度。曹立强代表说，应建立全国法院法官编制动态调整机制，推进非审判业务的辅助工作走市场化方式向社会购买服务。
加强司法大数据的深度研究和运用。寿子琪代表建议，要健全公检法司信息互联互通标准，减少重复劳动，并定期向代表提供起诉、判决、抗诉等数据的分析及工作情况。朱芝松代表说，要加快“两高”已有大数据管理服务办案平台与公安部门的系统互联互通，提高办案效率。王伟代表说，建议“两高”的信息可与律师共享。吴光辉代表说，律师网应对企业法律顾问开放。朱建弟代表说，针对证券市场波动引发的案件，各地司法判决随意裁量性较大，判决中的比例系数不同。最高院应形成统一标准，出台指导意见。还有不少代表提出，应探索建设人工智慧辅助系统协助提高司法审判效率，让百姓更多感受司法改革的成果。同时，信息化建设的标准统一很重要，“两高”要在试点基础上加强顶层设计。
加强公益诉讼体制建设。张本才代表提出，人大应在立法层面进一步加强对检察院提起公益诉讼工作的支持。朱芝松、陈力代表说，最高院在出台公益诉讼司法解释的基础上，应同步出台具体的办案规则，配备办案力量。全国人大应适时制定公益诉讼的相关法律。寿子琪代表说，公益诉讼工作要在行刑衔接上加大力度。花蓓代表说，“两高”要加强对地方审理公益诉讼案件的指导，同时加强“两高”工作之间的衔接机制。李丰代表说，公益诉讼案件易受外部干扰，应尽快建立有利于公益诉讼取证方式的保护措施，让公益诉讼更为便利。
加强普法宣传。王建宇、柴闪闪代表建议，要加大普法宣传力度，通过法律进校园、进企业，增强全社会法治意识。
