对提升广西中医药产业自主创新能力的思考①
时间：2021-01-22 16:06:10 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要:中医药是中国传统文化的重要组成部分,具有广阔的发展前景。广西发展中医药产业具有明显的资源优势和区位优势,并具有一定的自主创新能力。通过对广西中医药产业自主创新的现状、问题进行分析,提出了增强该产业自主创新能力的若干建议。
关键词:中医药产业创新
中图分类号:F426文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(b)-0215-02
中医药是中国传统文化的重要组成部分。近年来,随着社会的发展、人民生活水平的提升、老龄社会的逐渐到来和医疗模式的改变,在世界范围内“回归自然”浪潮逐步兴起,中医药在防病治病和养生保健中有着独特作用越来越受到关注和重视,中医药的社会需求不断扩大,中医药产业具有巨大的发展空间。广西作为全国中药材资源的重要省份之一,具有发展中药产业得天独厚的资源优势和区位优势。探讨如何提升广西中医药产业自主创新能力对加快广西中医药产业发展、促进产业结构调整和加快经济发展方式转变具有重要的现实意义。
1 广西中医药产业自主创新现状
1.1 中草药资源优势明显
广西地处亚热带季风区,具有特殊的自然生态条件和丰富的中药材资源,是我国有名的“天然药库”、“生物资源基因库”和“中药材之乡”。据统计,广西有中草药物种4623种,其中植物药4064种、动物药509种、矿物药50种,约占全国药用植物资源的三分之一,中草药物种数量排全国第二位[1]。全国400多种常用中药原料药材中有70多种主要来源于广西,其中10多种占全国总产量的50～80%,罗汉果、鸡血藤、广豆根更是高达90%以上[1]。广西还有近千种海洋生物资源和极具特色的壮、瑶、侗少数民族医药资源,2009年广西中药材种植面积达89.5万亩,是全国四大药材产区之一。
1.2 产业初具规模
广西壮族自治区党委和政府历来高度重视中医药产业的发展。特别是从1998年起,广西的发展规划都将中药产业列为重点支柱产业。经过多年发展,广西已初步形成包括中药材种植、中成药、中药饮片、提取物加工等门类较齐全、特色较鲜明的产业体系。2008年,广西医药制造工业162家企业实现工业销售收入98.24亿元,与2000年比年均增长15.3%[2]。广西中医药产业拥有桂林三金药业股份有限公司、广西金嗓子有限责任公司、广西梧州制药(集团)股份有限公司、广西玉林制药有限责任公司、桂林南药股份有限公司等一批在国内具有较强市场竞争力的公司。
1.3 具备了一定的自主创新能力
广西拥有全亚洲规模最大的药用植物园——广西药用植物园,已建立药物研发资质的机构22家,一批骨干企业和民营企业的研发机构也相继创立,建立了与中医药研发相关的国家工程实验室1个、国家级企业技术中心2个、自治区级技术中心9个,国家中医药重点研究室3个,有200多家企业通过国家ＧＭＰ认证。广西医科大学、广西中医学院、桂林医学院、广西中医药研究院等一批高校和科研院所聚集了一批优秀的专业技术人才。经过多年的努力,广西医药工业培育出菁蒿系列产品、金嗓子、三金片、鸡骨草胶囊、正骨水、血栓通注射液、骨通贴膏、尤利特系列医疗器械等一批在国内乃至国际医药市场均有较好声誉的产品。
2 制约广西中医药产业自主创新的瓶颈问题
2.1 企业技术创新能力较弱
企业是产业自主创新的中坚力量。虽然广西拥有“三金”、“玉林制药”、“天和”等一些全国知名企业,但总体上看,广西企业规模偏小,广西只有1家企业入选2009年中国医药工业收入100强企业。企业整体研发能力较弱,除了几个重点企业建有研发机构外,多数中小企业没有专门的研发机构和研发人才。企业对中药新产品的研究开发基本上是以仿制为主,产品绝大部分是中药材原料或饮片,附加值低,利润薄,具有高附加值和高利润的中成药产品不多。
2.2 科技创新人才不足
广西中药产业科技人才队伍整体素质不高,高层次人才尤其短缺。在广西中药产业科技人才队伍中,具有本科以上学历的药学人才不足1/4,具有高级职称的人员不足1/10[3]。学科带头人、在行业具有较大影响力的领军人才匮乏,导致广西中药科研水平不高,重大创新成果少。
2.3 科技公共创新平台缺乏
广西中药产业创新资源比较分散,只有少数行业骨干企业建有技术中心或研发中心,缺乏公共科技创新平台,广大中小企业无力进行科技创新活动。从专利申请来看,1997-2006年只有37家广西中药企业提出过中药专利申请,未申请过专利的中药企业高达63%[4]。广西至今尚未有一个通过国家认证的标准实验室,新药研发受到极大限制,已经成为制约广西创新中药的瓶颈。
2.4 产学研合作不够紧密
在中药产业以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系还远未完善。企业创新需求不旺,创新活动不活跃;高校和科研院所科研活动以获取科研成果为导向,缺乏市场应用前景,与企业技术需求不匹配;科技创新激励机制和利益分配机制还不完善,导致中药产业产学研合作活动极少。有数据表明,1997～2006年广西没有一所中医药科研机构与企业联合申请过一项专利[4]。
3 提升广西中医药产业自主创新能力的对策和建议
随着中国-东盟自由贸易区建成、中国-东盟博览会在南宁永久举办、广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略,广西在国家发展中的战略地位越来越突出,对东盟国家的区位优势越来越明显。同时,广西面临国内中成药产业发展竞争激烈、国外药品生产企业利用其先进产品和强大资本不断挤占国内医药市场的压力也越来越大,中医药产业发展机遇和挑战并存。广西应该站在全局的高度,充分发挥资源优势,推进中医药产业的继承与创新,增强产业创新能力,大力推进中医药现代化、产业化,加快广西中医药产业发展。
3.1 建立高效的管理和服务机制
中医药产业创新发展涉及政府多个部门,需要科技、卫生等部门需要提高对中医药产业发展重要性的认识,不断提高创新意识,加强协调配合,做好产业发展规划,加强行业管理,提高行业管理水平,提高对中医药产业指导、诊断、咨询、评估、信息交流等服务工作的质量,为中医药产业发展营造良好环境。
3.2 大力培育壮瑶医药品牌
依托广西道地药材的品种优势、品质优势和品量优势,大力发展具有广西特色的壮瑶医药品牌。对现有创新能力强、管理水平高、产品竞争力强的重点企业,可以借助兼并、重组等手段,提高其品牌辐射带动作用。对具有疗效好、具有较大市场发展潜力的产品,通过政策、经费等方式进行重点培育,形成一批具有较强市场竞争能力的品牌集群。
3.3 构建公共技术服务平台
抓住在中医药产业链从创新成果到产业化的关键环节,克服“市场失灵”,建设综合性技术创新公共服务平台,组建集产品开发、工艺创新、信息咨询、设计服务为一体的创新中心和新药临床实验基地。加强对中医药、民族医药传统知识与技术的整理、研究和利用。支持企业创建技术中心,增强研发能力,提高创新水平。通过科技创新平台建设,带动新药品种研发和名优中成药品种二次开发;积极采用先进、适用技术,促进生产工艺和装备水平的现代化;运用现代科学技术改进质量控制方法和提高质量标准,完善产品质量、技术标准体系,实行药品生产质量管理规范(GMP)推进生产规范化;努力开发民族药新产品,通过民族药产品的研发和产业化,强化产业特色和知名度。
3.4 强化知识产权创造、保护和使用
尽快建立健全中药、民族药、化学药等的质量标准。充分运用知识产权法规、专利制度、商业秘密保护等手段,保护广西中药相关技术和产品的自主创新。加大专利申请费用资助力度,充分激发中医药科技人员的创新创业意识。将中医药知识产权创造、保护、激励及其管理制度引入中医药科技创新和生产经营全过程,鼓励原创性、基础性的传统医药研究成果创造和使用。
3.5 打造产业创新人才及团队
依托大学、科研院所等研究机构,发挥中医药产业工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台凝聚人才的作用,积极探索符合中医药民族医药人才成长规律的办学和人才培养模式,开展广西特色民族药物领域各类科研人才的培养和技术培训业务,把广西建设成为西南特色民族药物技术人才的培养基地。鼓励支持有条件的企业创办、完善培训机构,建立多层次专业人才及职工队伍,形成我区医药工业发展的人才支撑体系。
3.6 加强中医药产业产学研合作
充分发挥广西中医药产业的资源优势和区位优势,定期或不定期举办中国-东盟中医药产业发展论坛等学术交流活动,打造中国-东盟中医药合作交流平台。鼓励重点优势企业加强与国内外高校、科研院所和知名企业开展产学研合作,加强引进消化吸收再创新,促进技术产业化。鼓励实力较强的药品生产企业与科研机构联合,发挥科研机构的人才、技术优势。加大招商引资力度,大力吸引国内外的大型企业、尤其是跨国医药企业集团到我区投资设厂。鼓励一批优势企业利用产品技术的优势开展国内外业务,拓展市场,提高市场竞争力。
参考文献
[1]第九届国际传药物学大会背景资料,广西中药资源及可持续发展.2006.
[2]广西壮族自治区医药制造工业调整和振兴规划,2009.
[3]陈大克主编.广西产业科技技术预见[M].广西:广西人民出版社,2010
[4]黄日昆，等.基于专利信息分析的广西中药产业发展问题研究[J].图书情报工作,2009(16).
