央企“退房”步履蹒跚
时间：2021-01-14 08:01:21 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
自去年国资委宣布78家央企退出房地产业务，有中远集团、中石化、中石油、中国黄金等已经或者正在出让旗下的房企股份，其中中远集团第—个成功退出。
1月18日，北京产权交易所发布数据显示，受国资委要求国企逐步退出酒店、宾馆、房地产等辅业政策的影响，2010年，北京产权交易所房地产业交易表现十分活跃，交易额排名第一，同比增长200，86％。北交所公开信息也显示，包括中远集团、中国航天、中石化、中石油等多家央企挂牌转让地产子公司股权。
自2010年3月18日国资委召开新闻发布会，宣布除16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后，退出房地产业务，自此78家央企退出的大幕拉起。
头阵中远
最先兑现国资委号召的就是中远集团，在国资委新闻发布会的第二天，中远集团总裁魏家福就公开表示，中远集团下属二级子公司中远香港集团将退出其间接持有的远洋地产约8％的股权，这也意味着中远集团将彻底离开房地产开发领域。
2010年12月21日，港资南丰集团接盘远洋地产，承配中远国际控股出售的部分股权。中远集团虽然退出了房地产市场，不过作为频频出手拿地王的远洋地产来说，实质上的改变可能很少，据远洋地产行政总裁李明曾透露，中国人寿和南丰集团两大股东曾与远洋地产管理层达成共识——“将继续保持和延续远洋地产的治理结构，管理团队和经营的各项安排”。
不过除了管理上不会出现大的变动，在这场交易背后，没有改变的是远洋地产第一大股东仍然是具有国资背景的中国人寿。从大的方面来说，远洋地产还是国字头的企业。
财经评论家叶檀在接受本刊记者采访时说，央企退出房地产行业在很大程度上是不情愿的，但看央企是否退出，“一定要看股权关系”，究竟谁是受让方，而受让方与出让方的实质关系又是什么。
作为第一个成功退出房地产行业的中远集团其实并不是最早响应国资委号召的企业，在国资委3月18日召开新闻发布会的当天，中国航天科工集团公司就将其旗下三级子公司北京金中都置业公司80％的股权挂出，第二天，中国核工业集团公司挂牌转让北京新润房地产开发有限公司8％的股权，随后，中石化、中石油，以及2011年1月的中国黄金集团都纷纷将自己旗下的房地产公司挂牌出让股份。
不过，截至目前78家央企退出的情况仍未有相关官方数据，除中远外，剩下挂牌企业也都在等待接盘者。此前国资委相关人士对媒体表示，78家房企“正在稳步有序退出”。另外并非所有央企旗下房地产子公司都要采用股权转让形式退出，某些企业因本身房地产公司规模较小，在完成在建项目后，自然会退出房地产行业。
虾米与鲨鱼
在中远集团按照自己规定的时间表内完成退出时，其他央企没有跟进制定时间表，另外，不少央企挂牌的房产企业经营状况并不佳。
2010年5月10日，中石油在北交所挂出旗下北京都市圣景房地产开发有限公司100％股权及6498.23万元债权，价格为1.26亿元，该公司的项目位置相当优越，不过都市圣景本身在2009年至2010年挂牌前都没有任何业务收入。
中石化同样有房地产子公司，对于这些公司，在此次退出中，中石化也积极参与。中石化在2010年上半年就已经以1元挂牌价转让子公司珠海市华瑞物业建设有限公司50％的股权，以及1460万元的债权。
2010年12月底，在上海产权交易所，中石化集团旗下资产经营管理有限公司，挂牌拟转所持河南华诚房地产开发有限公司股和债权，其持有的25.17％股权转让底价仅为人民币1元，但其中附加条件为，受让方需一次性支付转让的债权1.6亿。
2011年1月上旬，中国黄金集团与中国兵器工业集团都把旗下子公司的股份以挂牌形式出让，中国黄金集团的中金地产挂牌价格1亿元，中金地产的实质资产被媒体挖出“有些问题”，受到转移不良资产的猜测；中国兵器工业集团拿出挂牌的子公司确实是“肥肉”，也成为第二家“具有真正意义上退出房地产的大型央企”。
众多挂牌出来的企业并没能吸引民营或其他性质企业的注意，这些子企业营业能力往往较差，即使没有退出要求，估计也是要被挂牌处理掉，同时，在如此热闹的退出过程中，其实央企房地产公司在实质竞争力上，并没有出现太大的削弱。
2010年3月18日国资委的新闻发布会上，国资委新闻发言人杜源泉公布的官方统计数据显示，2008年，78家央企所属三级以上房地产子企业共227户，约占中央企业全部三级以上房地产企业数量的60％，但销售收入只占到15％，利润占7％。2009年这些子公司的销售收入和利润与2008年基本持平。
也正是因为如此，一位不愿透露姓名的开发商告诉记者，他自己根本就不关心央企退出这个事情，“放出来的都是些小虾米，真正的大鲨鱼都还在市场上混着”，16家央企没有退出房地产业在他看来，说明央企江湖地位依然在，而其雄厚的资金等优势也还是民企所难以企及的。
依旧疯狂的土地
在国资委召开发布会的前一天，中国兵器装备集团以17.6亿元的高价拍得海淀区东升乡地块，在此之前中国电子、中国烟草等一批不以房地产开发为主业的企业都在纷纷拿地，客观上在一定程度上推高了地价，人们纷纷把地王与央企挂钩，但在2010年3月78家央企退出房地产开发领域的规定出台之后，具有国资背景的企业拿地热情不减，土地价格没有出现下降，反而依然上行。
中国社科院金融研究所研究员易宪容不仅认为央企和地王没什么直接联系，还认为国资委勒令78家央企退出房地产开发行业是有违市场的做法，“在房地产市场，法律上并没有对进入企业的所有制性质进行限制，更没有规定央企不能进入房地产。”
在用自由的市场经济要求对央企放开限制的同时，不得不面对央企，以及国资企业一直受人诟病的问题，在房地产这个资本非常集中的行业，央企，以及国资企业的融资成本要比普通民营房企低廉得多，在一定程度上对民营企业形成了不公平。
虽然叶檀也认为地王与78家央企退出没有关系，但在她看来，任由更多主业非房地产的央企进入房地产开发领域，将使得未来的调控更加艰难，随着越来越多的央企进入房地产开发领域，与房地产行业形成盘根错节的关系，房地产行业将被游说成中国经济的关键性行业，加上与房地产行业有关系的利益集团越来越庞大，房地产调控面对的阻力也将越来越大，所以从长远看，78家央企退出对中国经济更为有利。
