美蒙关系的升温及其对中国的影响关系升温

时间：2020-03-22 07:40:30　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：冷战结束后，随着蒙古国内掀起民主化运动，美蒙关系才进入一个新的发展期。美蒙关系迅速升温，有政治、军事和地缘上的深层次原因。美国积极拉拢蒙古，有着明显的对中国崛起的不信任感、危机感。美国将蒙古视为牵制中国发展的棋子，因此中国对美蒙关系的升温不可掉以轻心。
　　�关键词：美蒙关系；升温；中国；影响
　　�蒙古国位于中国北部，夹在中国、俄罗斯之间，是一个大型内陆国家，面积达156.6万平方公里，地广人稀。蒙古没有出海口，它的经贸、人员和物资流通必须经过邻国尤其是中国进行。地缘政治学认为：任何国家所拥有的领国数量和质量将直接关系到自身的战略安全环境。邻国越多，则国家间关系越复杂；邻国越少，面临着对外战略选择性不足的窘境。蒙古正属于后一种情况，仅有中俄两个国家，并且这两国都是在国际关系中有举足轻重影响的政治军事大国。为克服这种窘境，蒙古冷战后提出“第三国外交”，即谋求加强与中俄两国以外的第三国的关系，尤其注重加强与唯一超级大国美国的关系。
　　�美蒙在1987年1月才正式建交，但那时受到冷战的影响，美蒙关系在建交时并没有实质性的进展。冷战结束后，随着蒙古国内掀起民主化运动，美蒙关系才进入一个新的发展期。自1991年来，两国高层互访不断，美国前国务卿贝克、奥尔布赖特、克林顿总统夫人希拉里、前总统卡特及几任美军太平洋战区司令在内的高级官员访问蒙古。蒙古方面，总统、总理、大呼拉尔主席（议长）和外长多次访美。9•11事件后两个月，蒙古总理就作为第一批访问美国的10个国家领导人之一而引人注目。2005年，美国前国防部长拉姆斯菲尔德和总统布什都首次以在任身份访问蒙古，这使得美蒙关系上升到一个新的高度。2011年6月14日至17日，蒙古国总统额勒贝格道尔吉正式访问美国。同年，美国副总统拜登于8月22日正式访问蒙古国。期间,巴特包勒德与拜登就加强蒙美关系、发展全面伙伴关系以及两国关系的现状和前景等方面的问题交换意见。拜登副总统是继2005年时任美国总统布什访蒙6年后又一位美国领导人访问蒙古国。
　　�近年来，美蒙关系迅速升温的原因有：政治上，美国积极推动蒙古国内的民主化进程，认为一个“民主、自由和独立的蒙古符合美国的利益”[1]，可以对亚洲仍在走社会主义道路的国家和所谓“非民主”国家进行政治上的影响，以期望在这些国家引发东欧式的巨变，传播美式民主，实现其和平演变的目的。军事上，两国的军事合作与交流日益增强。美国慷慨地向蒙古提供1800万美元的贷款，用于维护蒙古军队的装备，改善训练。蒙古积极响应并支持美国反恐，尽管蒙古军队总数只有2万多人，但在由美国主导的阿富汗和伊拉克军事行动中，蒙古也向这两个国家共派遣了180名左右的军人支持美国“反恐”。三、地缘上，在日益强大的中国和实力逐渐恢复的俄罗斯之间打入一个“楔子”，在战略安全上达到南遏中国，北抑俄罗斯的目的。利用支轴国遏制地区内传统大国，恢复或发展其势力范围，维护美国超级大国地位。
　　�美国积极拉拢蒙古，有着明显的对中国崛起的不信任感、危机感。在政治上，美国强调蒙古民主样板的作用，这将在意识形态、社会制度方面加大对中国的压力，继续分化、西化中国。蒙古是冷战后亚洲社会主义国家中第一个走上西方式民主道路的国家，通过十几年的改革，蒙古政治上完全西化，初步形成了资本主义民主制度；在意识形态领域，思想文化推崇自由化，国内各种思想泛滥。美国努力打造蒙古这样的民主样板，以期望对亚洲的社会主义国家和美国眼中的“非民主”国家产生影响。正如布什在访问蒙古时说的“两个国家（蒙古和美国）都成功摆脱了殖民统治而获得自由，它们都知道自由精神没有国界，而且它们相信，本国人民享有自由是与别国自由密切联系的。”[2]在军事上，美国有借助蒙古牵制中国，并在中国周边设立防堵中国包围圈的意图。未来不排除美国借助“反恐”进驻蒙古的可能性，若蒙古允许美国驻军，则意味着美国在军事上形成了一条围堵中国的军事封锁线。这条封锁线将从蒙古至中亚的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦并连接印度洋上的班迪戈西亚军事基地至马六甲的新加坡、关岛，日本，韩国等地的军事基地，形成一条完整的包围圈。在国家安全统一方面，全世界蒙古族人口约为1亿人，分布在12个国家与地区。中蒙两国就存在着民族跨境居住问题，这与中国的社会稳定、领土完整和国防安全休戚相关。蒙古一向强调本民族的独立性，中蒙曾经为此而素有龃龉。早在1974年，蒙古指责中国的地图和编年史将蒙古划入中国境内。“近年来，随着蒙古国回归亚洲，提倡恢复民族传统和弘扬民族文化，恢复使用传统蒙文文字，重新评价成吉思汗，蒙古民族主义思潮开始复兴，国内也出现了泛蒙古主义的萌芽。”90年代后，蒙古国内兴起“泛蒙古主义”思潮，叫嚣所谓的“三蒙统一”（指中国的内蒙古、蒙古国及俄罗斯的唐努乌梁―布里亚特蒙古自治共和国），建立大蒙古国。1993年9月，在蒙古国内举办“蒙古人世界大会”，重新评价成吉思汗，恢复使用传统蒙文文字。蒙古民族主义思潮开始复兴[3]。蒙古领导人奥尔其巴特总统在大会上呼吁蒙古族人以民族情感为纽带加强民族团结，扩大各方面的相互交流。宾巴苏伦作了题为《当代世界与蒙古民族的共同命运》的基调报告，强调全世界蒙古人要同心协力，发展蒙古语言文字和风俗习惯，拓宽相互间进行经济合作的渠道，等等。这次大会还决定在蒙古人居住的国家和地区设立世界蒙古协会支部。这一思潮极易被发展成为分裂势力，并可能破坏我国民族团结的隐患。美国可以借助蒙古为基地，对我国华北、东北、西北内陆进行有效威胁，并可能利用“泛蒙”民族分裂势力或勾结“泛蒙”、“台独”、“藏独”三部分分裂势力进行分裂中国，干涉我国内政活动。更值得关注的是，蒙古国与台湾、达赖集团交往密切。喇嘛教为蒙古国国教，因此蒙古与达赖集团交往密切。蒙古在上世纪九十年代后，曾多次邀请达赖访问蒙古。达赖访问蒙古期间，曾多次发表分裂中国的言论，在国际上造成了严重的影响。我们对以上动向必须予以密切关注，以防止美国利用民族、宗教问题制造祸端，干涉中国内政。
　　�美国作为仅存的超级大国。妄图建立独霸天下的单极世界。为此，美国把全球战略由两洋战略转变为欧亚大陆战略。这个战略有两个支点，在亚洲以美日军事同盟为支点，在欧洲以北约为支点。在欧亚大陆东端，美国的全球战略直接把矛头明显地指向了中国。
　　�在全球力量分化整合，多极格局缓慢形成的背景下，蒙古因其特殊的地理位置及地缘政治作用，暂时还只是美国欧亚战略的一个棋子，在未来则有很大可能成为美国在欧亚大陆这块“大棋盘”上牵制中国发展的棋子，因此中国对美蒙关系的升温不可掉以轻心。中国首先应该冷静观察各国对蒙古政策的细微变化，仔细分析东北亚地区的战略力量对比的改变，并及时作出回应，以免在外交上陷入被动。其次，中国应在睦邻友好、和平共处的基础上，长期、稳定地发展与蒙古的关系，特别是在平等互利原则的基础上积极开展经贸合作。目前，中国已成为蒙古的第一大贸易伙伴。两国在畜产品加工、矿业、边贸等方面的合作不断发展。蒙古具有丰富的自然资源和广阔的原料市场，中国公司资金和设备的投入使得两国优势互补，发展潜力较大。事实证明，在经济全球化迅猛发展的今天，以经贸合作巩固和发展两国关系是一个行之有效的方法。（南京师范大学公共管理学院；江苏；南京；210046）
　　�
　　�参考文献
　　�［1］娜林：蒙古多支点外交战略与大国关系［J］. 东北亚论坛，2004 （1）：82-87
　　�［2］杜笑宇：纽约时报：布什成为美国历史上第一位访问蒙古的总统［EB/OL］.http:mil.news.省略/20070801/n251366154.shtml,2007-08-01.
　　�［3］张秀杰：蒙古的国家安全战略及中蒙安全战略环境［J］.当代亚太，2005(11):25-30.

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