[固原市原州区国有林场现状及管理对策] 固原市原州区
时间：2019-05-20 03:25:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
国有林场的管理要从落实以人为本、转变观念、理顺思路、调整结构、拓宽经营上取得了一定的发展[1-2]。在改革发展的今天，国有林场不能安于现状，要立足扩大森林资源，充满活力，取得成绩，要落实以人为本、解放思想、转变观念，创新工作机制，加快林业产业发展，以改革促发展，拓宽增收渠道，以项目为带动，力争使林场基础设施和职工办公、住房条件进一步得到改善，才能把林场发展好、管理好，才能取得显著成绩[3]。应加大国有林场管理力度，立足扩大森林资源，加强林场基础设施建设，创新工作机制[4]。现根据笔者的大量调查研究，将固原市原州区国有林场管理现状及对策总结如下。
1固原市原州区国有林场现状
原州区现有国营林业总场1个，基层国营林场16个，其中叠叠沟等10个封山育林场、田洼等6个育苗基地林场均是具有独立法人资格的事业单位，经营总面积59 908 hm2，其中：林地面积18 666.7 hm2，疏林地面积800 hm2，灌木林面积3 133.3 hm2，未成林面积37 308 hm2，平均森林覆盖率为37.7%，共有职工292人，管理人员32人，专业技术人员191人，生产人员67人。20世纪90年代初，随着国家经济体制改革，固原市原州区6个育苗基地林场引入国有林场改革，由原财政全额拔款事业单位变为差额单位，10个封山育林场相继安置了部分财政差额拨款工人，于是各林场之间就出现了同岗不同编、同工不同酬的现象。在该种体制下，对全区国有林场土地资源通过整合，改制经营，面积扩大了38 574.7 hm2，在项目的带动下，林场基础设施条件得到了很大改善，在观念转变、理顺思路、调整结构、扩经营上取得了一定的发展。
2管理对策
2.1加强组织领导
在林业建设中，国有林场是林业部门最基层的管理单位。将国有林场的职工管理好，把新一代“务林人”的思想统一到林业生态建设中，关键在组织领导[5]。林业局应切实履行管理职能，对林场的经营管理工作进行指导和督促；加强对林场领导班子进行建设，充分地挖掘和调动林场干部职工的工作积极性，实行能者上、庸者下的选人用人工作机制。要加强对林场领导班子的监督管理，对其政绩实行定期考核制度；应深入地进行调查研究，以制定切合可行的林场经营管理实施办法。
2.2转变机制，强化国有林场管理
对林场的各项考核制度及工作制度进行指定并完善，积极促使林场目标管理责任制的大力推行，形成按章程办事、以制度管人、管事的工作制度。改变发展理念，以人为本管理，由林业主管部门通过正规渠道向有关部门申请解决各林场单位差额工资待遇问题，从生活上关心职工，开办职工灶，并对职工灶进行补贴，从根本上解决了职工后顾之忧。促使职工心往一块想、劲往一处使，为实现林业和谐发展贡献力量。一是加强日常教育管理。对职工的学习教育制度进行健全，经常开展爱岗敬业教育和技术培训等工作，不断对职工的业务素质、文化水平及劳动技能进行提高，为职工创造有利的条件，鼓励其参与各类自学考试及成人教育。二是加强资源、人员管理。通过育苗生产、种植作物、舍饲圈养、旅游业和外出劳务等第三产业经营活动，实行定量经营创收，实行承包经营。三是加强请销假制度管理。对职工、干部的值班、出勤、请销假等制度进行建立健全，若国有林场的职工、管理干部需要请假，应按照干部管理权限的规定，绝对不允许其在工作时擅自离岗，应向林场管理部门履行请假手续。四是加强人员结构调整。为了适应现代林业发展的需要，应不断地对职工队伍的结构进行调整，建议人事部门通过公开招考，选拔优秀的大中专毕业生到林场工作，为林业队伍注入新的活力和动力。
2.3整合资源，加强管理
一是开展多种经营，增加收入。不断增加林场积累，提高职工收入，改善职工的生产生活条件。二是培育保护森林资源。结合生态移民工程与“十二五”期间移民搬迁，大力开展中幼林抚育、造林绿化和封山育林等工作，不断增加林业资源的总量，以促使森林覆盖率的提高。三是积极改善基础条件。应全力争取国家扶持政策和项目投资，进一步改善国有林场内的基础设施和职工住房条件等，以提高职工工作的积极性。
2.4关注民生
认真落实林场职工养老、失业、医疗、生育等社会保险政策，做到应保尽保。对老、弱、病、残职工和特困职工，通过工会、林场积累等多方筹集给予照顾，切实帮助他们解决生产生活中的困难。
2.5实施科技兴林战略
林业要获得发展，主要靠政策和科技的支持。应高度重视林业发展中科技的决定性作用，积极抓好科技成果转化、林业科技创新、人才队伍培养等工作。积极推广和应用截干造林、容器育苗、泥浆蘸根、多树种混交等林业技术。组织专家和科技骨干深入生产一线开展技术培训、专题讲座、科技咨询、现场指导，把先进的生产技术和经营理念传授给干部职工。
3参考文献
[1] 买玉玺.关于国有林场森林分类经营的几点思考[J].内蒙古农业科技，2008（1）：97-98.
[2] 张兴龙.深化改革 完善机制 科学发展 进一步加强国有林场经营管理工作[J].甘肃林业，2009（6）：37-38.
[3] 谢旺生.创办股份合作林场 促进林业规模化经营[J].内蒙古农业科技，2008（4）：109-110.
[4] 朱志龙.景山国有林场管理措施及发展建议[J].现代农业科技，2011（21）：252-254.
[5] 张淼，厚凡霞.西吉县现代化国有林场建设存在的问题与对策[J].现代农业科技，2011（2）：278.
