捐衣服给贫困山区地址_关于加强贫困山区县社会管理创新的思考
时间：2019-05-04 03:22:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：加强和创新社会管理是党中央的重大决策，山区贫困县因历史原因，诱发社会不稳定因素也多，本文从影响山区贫困县社会稳定的现实问题入手，提出了加强贫困山区县社会管理创新的基本对策。
关键词：贫困山区；社会管理
作者简介：任立新，男，1968年3月出生，籍贯：河南信阳，本科学历，河南省南召县委党校教研室主任、讲师，研究方向：政治、社会。
[中图分类号]：C916 [文献标识码]：A
[文章编号]：1002-2139(2012)-12-0248-01
社会管理是指党委、政府以及其他社会主体在法律法规政策框架内，对社会领域各方面进行服务、协调、组织、监控的过程和活动。
加强和创新社会管理，是党中央根据当前形势任务发展变化，深刻分析了我国社会管理面临的形势和任务，审时度势作出的重大战略决策。当前，我国处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，影响社会和谐稳定的现实问题逐渐增多，维稳任务异常繁重。在新形势下，如何加强贫困山区的县级社会管理创新，提高社会管理科学化水平，及时解决各种突出的社会矛盾，维护社会稳定，强力推进经济社会更好更快发展，已经成为一个重大课题。
一、影响山区贫困县社会稳定的现实问题
山区贫困县历史欠账较多，诱发社会矛盾的因素也多，影响社会稳定的现实问题主要是群体性事件。近年来，群体性事件在迅速增加，特别是较大以及重大事件在快速增长，已在一定程度上影响了社会稳定。
通过调研，县级群体性事件的表现形式主要有：
第一，土地问题。县城周边地区城市扩张的建设用地和拆迁、工业项目建设用地、矿山开发占地等引发纠纷。土地问题成了农村各种问题的焦点，在贫困山区县表现尤为突出。
第二、环境问题。工业废水、废气的随意排放，对空气、水造成污染；矿山随意开发对生态环境造成破坏；县级城镇生活污水以及生活垃圾处理不到位，对居民生活环境造成的影响逐步向山区县蔓延，环境冲突将会加剧。
第三、泄愤事件。泄愤事件，是目前我国社会群体性事件中的一种特殊类型，在贫困山区县由于法律观念的欠缺而表现得尤其突出。产生社会泄愤事件的主要原因是社会不满群体的存在及政府管治能力低下。行为指向是公权机关和侵权者。
二、加强贫困山区县社会管理创新的基本对策
根据影响山区贫困县社会稳定的现实问题以及加强社会管理创新的基本要求，笔者认为，加强山区贫困县社会管理创新，应从以下五个方面采取措施。
第一、加强领导、强化基层党组织在社会管理中“第一防线”的核心责任。
基层是社会管理的重心，也是创新的源泉，必须发挥基层党组织在基层社会管理中担负着领导核心责任，建立社会稳定的“第一防线”。
乡镇、社区作为最直接面向群众的基层组织，必须强化服务职能，应建立精干、高效、便民的服务机构和服务机制。让基层群众“找得到干部，反映得了诉求，办得了事情”。同时公共服务搞好，不断改善服务设施和服务水平，让社区居民切实感受到生活越来越便利。
第二、畅通反馈社情民意渠道，快速反应妥善处置各种问题。
畅通反馈渠道，可做好两方面工作：一是应建章立制，充分发挥人民代表的作用，畅通民意反馈渠道。各级人民代表定人、定期、定点收集并反映百姓诉求，及时向民众反馈问题解决的进程及结果，并对重要信访案件进行调查和督办。二是应该构建一个高效运转的维稳信息反馈系统。在基层，每个村、每个社区、每个街道、每个单位都要配备专兼职信息反馈工作人员。摸排矛盾纠纷隐患，完善工作预案，责任到人。形成一个上下贯通、职责明确、反馈及时、运转高效的反馈系统。
在接到相关反馈信息之后，必须快速反应，准确掌握事态发展状况，清晰预测发展趋势，果断做出正确决策，适时采取得力措施，公平合理处置各种问题；相关部门密切配合，协调联动，形成极强的战斗力；相关工作人员，要有丰富的维稳工作经验和较高的劝导说服能力，在关键时刻，能通过耐心、细致的思想工作，化解各种矛盾，妥善处理有关问题，防止事态扩大或恶化，以尽快平息事态。
第三、县级政府应主导网络，积极诱导形成正向社会舆论 。
网络已走进我们的生活，也在影响着我们的生活。县级政府要采取有力技术措施，主导网络舆论。比如，要求手机信息的发布部门、政府门户网站的相关工作人员等通力合作；采取相应技术，及时过滤、屏蔽、删除负面信息，以防患于未然；关键时期，则更要组织得力力量，及时跟进，正面解释，还原事情的真相，积极诱导，形成强大的正向社会舆论，引导人们理性思考，以平息人们因不明真相而产生的怨恨与躁动。
第四、积极依靠群众，发挥民智、激发活力，营造和谐社会环境。
搞好社会管理，必须紧紧依靠人民群众，最大限度激发社会活力。为此，可做两方面工作。一要积极引导民众投入公益事业。可组织社区居民积极参与社区的安全保卫、环境卫生维护、贫困孩子的帮扶、孤寡老人照料、公民文娱体育活动等公益事项；可组织农民参与农村的环境卫生、贫困户帮扶、民事调解、护林防火等公益活动；二要充分发挥民智，进言献策。开展该活动，可以让南召县这个秦巴山系连片扶贫开发重点县的民众逐渐加深对家乡、民族、独特文化的热爱以及对政府的认可，调动起民众的爱心，释放压力，化解郁结的情绪。
第五、加强学习、严格执法、恪尽操守，坚守司法公正底线。
应通过多种形式的学习有效提高基层公职人员的素质。一是要加强司法从业人员的自身思想政治建设和业务能力建设。二是要完善司法从业人员的退出机制。只有这样，司法队伍才能真正成为推进社会管理、维护社会稳定、保护公民和公平正义的生力军。
参考文献：
[1]、向春玲《加强和创新社会管理》中国青年教育音像出版社 2011年3月
[2]、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年计划》2011年10月
[3]、《南召县社会主义新农村建设纪实》 南召县人民政府主编 2010年5月
