[依法提高统计数据质量的几点思考]统计数据质量
时间：2019-04-26 03:26:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：统计工作几乎触及到国民经济的各个方面，在经济发展的各个领域起着至关重要的作用，统计数据的真实、可靠性也越来越受到人们的重视，但在统计行为中，各种不正之风也相继出现。本文首先阐述了提升统计数据质量的意义，并着重对依法提高统计数据质量环节中存在的问题进行了深入的分析，并针对这些不足之处给出相应的解决措施。
关键词：依法；统计数据；质量；思考
在统计工作中，统计数据的质量是相当重要的，法律是保证统计数据真实、准确的有力工具，依法统计是统计部门最基本的依据和保证，在经济飞速发展的21世纪，无论是对政府部门、事业单位还是对各大企业等进行数据统计时，所透露出来的各种问题都需要依靠法律的手段来进行有效解决，《统计法》要求统计人员务必要按照其规定的内容办事，依法在自己的岗位开展工作，但在现实工作中，统计人员的素质以及统计工作的真实性却出现了问题，为了自己的一点私欲制造假信息，弄虚作假，虽然有关部门也在加大对这一造假现象的打击力度，但某些人受利益趋势仍冒险违法违纪。由此可见，在经济时代，依法统计，是保证统计数据真实、提高统计质量强有力的后盾，对促进经济发展有着历史性的意义。
一、提升统计数据质量的意义
统计的含义是指对某一现象有关的数据的搜集、整理、计算和分析等的活动。统计数据是统计工作活动过程中所取得的反映国民经济和社会现象的数字资料以及与之相联系的其他资料的总称。统计研究客观事物的数量方面，离不开统计数据，统计数据是对客观现象进行计量的结果。统计的最终目的是为上级领导提供真实的统计数据信息，在市场经济飞速稳步发展的今天，经营决策存在着很大的风险性，统计的风险存在着极大的不确定性，这些不确定性就直接决定了风险的高低，统计风险的不确定性又直接影响到统计数据信息的准确性与获得数据的及时性，统计的数据越准确及时，那么统计风险存在的不确定性越低。否则，将加大其风险，由此可见，统计数据的准确性与及时性是保证统计数据质量较高的两大主要因素。在这两者中，准确性的精确程度显得更为重要，也是统计工作的生命，是统计资料有效与否以及统计价值的高低的承载体，是现阶段权衡统计数据质量的关键因素，精确、真实的统计数据资料对于决策者查看大局，分析情况以及解决问题等有着极大的指导作用。
二、依法提高统计数据工作中存在的不足
（一）基层人员工作能力较低，基础工作制度不健全
作为企业和单位在经营与生产过程中的真实情况体现，原始记录以及统计台账都是进行统计核算的依据以及其数据的原始来源，作为核算过程中的基础材料，其完善程度直接关系到进行统计核算的最终质量问题。现今，我国的部分企业以及单位并没有一个完善与规范的统计相关制度，在统计台账以及原始记录的保存工作上力度不够，资料的遗失情况较为严重。统计资料没有健全的相关历史档案。这种情况在一些私营企业与小型企业中特别突出，频繁出现，部分企业甚至没有统计台账以及原始资料的保存，当然也无法为统计核算提供相关的基础资料。另外，对于基层的统计人员更换过于频繁，造成统计队伍的业务能力普遍偏低，在统计手段以及相关制度方面都较为落后，这些问题都对统计数据的质量造成了一定程度的影响。
（二）缺乏统计法制意识，统计数据存在不真实现象
《统计法》是国家为了保证统计工作的顺利开展，维护其数据真实性以及相关工作秩序而颁布的相关基本法律。对提升统计工作中的数据准确性及其质量有着积极作用。不过，部分地区的企业和单位中的领导以及相关的统计人员缺乏法制意识，依法统计观念薄弱，导致其在进行统计过程时容易受到人为因素的干扰，在我国，部分企业或者单位的统计人员的素质较差，不能够在自己的岗位依法办事，为了自己的利益，追名逐利、中饱私囊，在金钱社会无法抵制诱惑，部分统计人员在对上级进行数据分析和报告时，篡改会计数据，伪造相关会计信息，这些行为都已经偏离了统计人员应有的道德素质，使得统计数据信息失真现象非常严重，虚报甚至篡改相关统计数据，导致统计结果没有真实性，严重影响了统计工作的作用发挥。部分领导干部在经济利益的诱惑下，为了个人利益，罔顾统计法的存在，强制命令和授意相关人员对统计的数据进行肆意篡改或者直接编造虚假数据的情况时常发生，部分统计人员甚至将《统计法》视作“豆腐法”，完全无视其存在，没有法律观念，参与虚报和篡改统计数据。在接受调查时，时有出现不配合的情况，对所需数据不予提供。
（三）难依法、难执法、难处罚
为了真正维护统计工作的正常秩序，对违法行为进行严厉打击，依法进行统计的执法检查则具有相当的必要性。在《统计法》颁布的多年以来，进行了多次了全国统计执法的相关检查工作，不过在统计上的虚报以及迟报和拒保、瞒报等违反法律的现象仍然是常有出现，究其根源，主要是地方部分的干预，使得检查工作出现困难，在事实相当清楚，证据确凿的情况下也难以实施处罚。相关的执法部门也存在力度不够的现象，对统计中存在的违法行为处罚力度较轻，并没有对违法人员起到真正的警戒与惩罚作用。
三、依法提高统计数据质量的措施
（一）加强统计人员队伍建设
在经济高速发展的21世纪，不仅是经济提升的时代，也是新型人才缺乏的时代，加大对统计人员的队伍建设，并增强对其的培训力度，为新时代培养出一批批坚持原则、精通业务、作风扎实的统计工作人员。其中，统计人员所具备的素质就决定了统计数据质量的真实程度、质量高低，统计工作具有较高的原则性与专业性。所以，对于统计人员来讲，思想政治上过关才是硬道理，务必要树立较高的思想道德素质，并熟悉相应的统计基本业务工作，具备较强的现代信息技术，全面掌握了相关的经济管理等高统计技能人才，对统计工作人员定期进行培训和考核，不断提升他们的技能与素质，让他们能够掌握更多的新知识、新技能和新方法，尤其是在现代统计工作中的调查、整理、分析技能等一定要掌握到位，大力注重统计人员队伍建设。
（二）加强统计法的宜传教育、增进人们依法进行统计的观念 提升人们依法进行统计的思想观念也是提升统计数据质量的有效策略之一，在我国，统计数据的真实度就直接影响到了我国宏观政策的决策结果，真实、全面、无误的进行数据统计对国家实施某种策略与坚持依法行政有着至关重要的作用，倘若缺乏真实的统计数据，领导者的能力再强，也根本无法进行正常的定位，出现问题也无法得到科学、合理的策略。由此可见，我们应加大统计法律制度建设，并保证各个统计人员能够依法统计。维护统计工作的正常秩序，提升统计数据的质量，保证统计数据都真实、准确。所以，加大对《统计法》的宣传力度，能够端正统计人员的观念，并保证其能够树立较高的法律意识，并在自己的岗位依法办事，做到有法可依、有法必依。另外，对于统计人员来讲，只具备较强的技能与素质还不够，还需要对其进行法律教育和引导，并让统计人员都能够做到学法、懂法、守法、护法，提升自身的法制意识，遵守相应的统计职业道德，履行自己的义务，并享受法律赋予统计人员的各种权利，在宣传的过程中，还应该让统计人员明白对于不能在自己的岗位依法办事者将会受到怎样的处罚，并让统计人员能够明白弄虚作假造成统计信息失真给企业、单位或者政府等带来的危害与损失，要求统计人员自觉遵守相应统计法律法规制度，保证数据的真实性。最后，应增强统计执法检查力度，并维护《统计法》本身所具备的严肃与威严的两大特性，倘若执法不严、有法不依，那么无论是哪种法律形同虚设，相当于纸上谈兵，所以，我们应提升执法意识，依法办事、依法统计。
（三）修改与完善统计法律制度
实践表明，对于《统计法》中的相关内容必须熟知，现阶段，我们只有依法行政，才能够做好统计工作的创新，只有依法行政，才能够保证统计工作的正常运行，只有依法行政，才能够做好统计工作，单位领导只有敢于执法，才能够从本质上保证《统计法》具备较高的权威性，在认真执法的同时，还应该加大对统计法的查处力度，对于违法的案件一定要严加惩治，并对其进行思想道德素质教育，帮助其改正错误，给予同行业其他人以告诫，让统计人员都能够在法律制度下办事，使得《统计法》更加科学化、规范化。
（四）完善考核评价体系
现阶段的考核评价体系的最直接的考核依据就是统计数据，对于这里所说的“考核”一般情况下是指综合评估某个地区的经济发展情况等，换句话说也是对某个地区或者单位领导政绩进行考核的一种手段，引导性极强。目前，我国的考核机制体制中，考核对经济发展起到了正反两方面的作用，包括了攀比现象严重与数据虚假现象严重，且数字出“官”，“官”出数字的现象愈演愈烈，这些都会造成各种不公平现象存在，这违背了进行考核的初衷，由此可见，建立一套科学合理、客观公正的考核体系是当前的首要任务，以此来达到让各级领导树立正确的政绩观的目地，以便促进统计工作不断向前稳步发展。
（五）统计数据自动化处理
随着信息技术的不断发展，各种高科技统计产品以及高技术统计已经成为当前时代发展的产物，运用计算机辅助管理统计信息系统，以此来对最初的数据进行采集、储存加工等，运用多媒体等数据统计方法不仅能够以最快的速度获得最精确的数据，还能够促进统计业中新技术的不断运用，并通过对计算机辅助调查、计算机输入数据搜集系统等的使用来保证统计数据质量的真实性。
总之，现阶段，我国的经济发展正处于与世界经济接轨的阶段，统计数据的质量问题在经济决策中就显得尤为重要，由于我国统计数据存在着很多不足，使得国家对统计数据的质量问题开始大力关注，统计数据的精确性与科学性受到社会各界人士的关注，伴随着统计人才培训机构的不断发展，越来越多的高素质人才脱颖而出，我们就需要结合这一大优势进一步提升现阶段的统计数据质量，保证整个统计工作能够准确、稳定的开展。
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（作者单位：河北省张家口市技师学院）
